ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2015 года № 155

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 668 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы»

     В целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Самарской области

     постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 668 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы» следующие изменения:
     в государственной программе Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы» (далее - Государственная программа):
     в паспорте Государственной программы:
     в разделе «Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы»:
     в абзаце первом сумму «1576521,307» заменить суммой «1577797,554»;
      в абзаце пятом сумму «334279,714» заменить суммой «217632,331»;
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
«в том числе 97,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 212946,184 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 5308,500 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде, 4588,547 тыс. рублей - средства местных бюджетов(6);»;
     в абзаце седьмом сумму «311051,754» заменить суммой «333457,604»;
     в абзаце восьмом сумму «301914,354» заменить суммой «322978,584», сумму «9041,700» заменить суммой «10383,320»;
     в абзаце девятом сумму «209626,961» заменить суммой «310453,241»;
     в абзаце десятом сумму «202323,121» заменить суммой «297112,061», сумму «7200,740» заменить суммой «13238,080»;
     примечания со знаками сносок «(1)», «(2)» изложить в следующей редакции:
     «(1) Из общего объема финансирования исключен остаток средств областного бюджета, не использованный в 2014 году, в размере
5308.500 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 279572,575 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
     (2) Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2015 году в размере, превышающем 64066,624 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.»;
     в тексте Государственной программы:
     абзац двадцатый раздела 2 «Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, ожидаемые результаты реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:
     «Субсидии из областного бюджета на основании поступивших заявок и предоставленных сметных расчетов распределены на 4 года, что позволит полностью осуществить реализацию мероприятий по ликвидации старых техногенных массивов, включая корректировку проектной, сметной документации и производство рекультивационных работ. В результате произойдет ликвидация таких крупных техногенных массивов, как полигон Узюково (городской округ Тольятти), несанкционированная свалка в городском округе Жигулевск, расположенная на территории национального парка «Самарская Лука», а также несанкционированная свалка ТБО в селе Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области.»;
     абзац шестой раздела 5 «Показатели (индикаторы) Государственной программы» изложить в следующей редакции:
     «Показателем (индикатором) выполнения задачи 2 является количество ликвидированных несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ. В 2014 - 2015 годах запланировано завершение работ по корректировке проектной, сметной документации на рекультивацию трех объектов размещения отходов: полигона «Узюково» (городской округ Тольятти), несанкционированной свалки на территории национального парка «Самарская Лука» в городском округе Жигулевск, несанкционированной свалки ТБО в селе Алексеевка муниципального района Алексеевский. В случае выделения средств областного бюджета на выполнение работ по рекультивации указанных объектов в 2017 году планируется завершение работ. Кроме того, в соответствии с представленными органами местного самоуправления заявками и сметными расчетами в 2015 - 2020 годах запланированы разработка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации четырнадцати массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области.»;
     в разделе 6 «Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы»:
     в абзаце втором сумму «1576521,307» заменить суммой «1577797,554», сумму «274264,075» заменить суммой «279572,575»;
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     «в 2015 году - 217632,331 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 64066,624 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 97,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 212946,184 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 5308,500 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде, 4588,547 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указано справочно);»;
     в абзаце пятом сумму «311051,754» заменить суммой «333457,604», сумму «301914,354» заменить суммой «322978,584», сумму «9041,700» заменить суммой «10383,320»;
     в абзаце шестом сумму «209626,961» заменить суммой «310453,241», сумму «202323,121» заменить суммой «297112,061», сумму «7200,740» заменить суммой «13238,080»;
     в абзаце семнадцатом слова «предоставления субсидий» заменить словами «предоставления в 2014 году субсидий»;
     после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
     «Порядок предоставления в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.1 к Государственной программе.
     Распределение в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 6.2 к Государственной программе.»;
     в приложении 1 к Государственной программе пункт 4 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
     в приложении 2 к Государственной программе:
     пункт 2.2, строки «ИТОГО по задаче 2», «ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ», подтабличные примечания со знаками сносок «2», «3» изложить и дополнить подтабличным примечанием со знаком сноски «7» в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
     в приложении 4 к Государственной программе:
     абзацы второй и третий пункта 6 изложить в следующей редакции:
     «Субсидии перечисляются при представлении документов, подтверждающих фактическую потребность в осуществлении учреждением кассовых расходов, в соответствии с условиями, установленными соглашением.
     Перечень документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, порядок их формирования и представления в министерство, а также параметры объекта финансирования, учитываемые при расчете объема субсидии, устанавливаются соглашением.»;
     в приложении 5 к Государственной программе:
     в наименовании слова «в 2014 - 2016 годах» заменить словами «в 2014 году»;
     в пункте 2 слова «на 2014 - 2016 годы» заменить словами «на 2014 год»;
     абзац второй пункта 4 признать утратившим силу;
     абзац седьмой пункта 6 признать утратившим силу;
     в абзаце втором пункта 14 слово «учреждением» заменить словами «муниципальным образованием»;
     в приложении 7 к Государственной программе:
     в абзаце втором пункта 14 слово «учреждением» заменить словами «муниципальным образованием»;
     дополнить Государственную программу приложениями 6.1 и 6.2 в редакции согласно приложениям 3, 4 к настоящему постановлению соответственно.
2. Установить, что увеличение объемов финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионова).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Первый вице-губернатор - председатель
 Правительства Самарской области
А.П.Нефёдов

Приложение 1
 к постановлению Правительства Самарской области
от 31марта 2015 г. № 155

Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы»

Приложение 2
 к постановлению Правительства Самарской области
от 31марта 2015 г. № 155

Перечень мероприятий государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы»

      (2)Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 279572,575 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
     (3)Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2015 году в размере, превышающем 64066,624 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 2.2, в размере 5308,500 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.4, в размера 319,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.8, в размере 500,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 2000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.3, в размере 2100,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.4, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.11, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 5.1, в размере 1461,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 34140,624 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 17437,500 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
     (7) В случае если по мероприятию имеется остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущем финансовом периоде, в графе «Всего» указываются значения, рассчитанные по формуле

     
     где V0 - общий объем финансирования мероприятия;
     n - год реализации;
     V - объемы финансирования мероприятия по годам;
     О - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущем финансовом периоде.    

Приложение 3
 к постановлению Правительства Самарской области
от 31марта 2015 г. № 155

Порядок предоставления в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы»

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2015 год в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектной, сметной документации и производству работ
по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства).
4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований осуществляется путем установления единой предельной доли участия средств областного бюджета в объеме 80,61 %.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
     наличие объектов размещения отходов, подлежащих ликвидации ирекультивации, на территории муниципальных образований;
     наличие проектной, сметной документации на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, подлежащей корректировке.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении ими следующих условий:
     наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
     наличие заявки муниципального образования на получение субсидии;
     наличие обоснования объема расходного обязательства;
     наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
     заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать
согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
     централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
     представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам), в соответствии с условиями, установленными соглашением, в том числе по оплате кредиторской задолженности за предыдущий финансовый год;
     наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих возникновение расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
     Объем фактически предоставляемой субсидии соответствует документально подтвержденному объему фактически выполненных работ с учетом предельной доли софинансирования из областного бюджета.
8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов.
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий являются:
     использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
     организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
     представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
     представление органами местного самоуправления в министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, неиспользованном остатке по форме, которая устанавливается соглашением о предоставлении субсидии;
     представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидий не позднее 25 декабря отчетного года по форме, которая устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг);
     отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является наличие положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий является основанием для возврата субсидии муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
     Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными
критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сдеже, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
     Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение 4
 к постановлению Правительства Самарской области
от 31марта 2015 г. № 155

Распределение субсидий, предоставляемых в 2015 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы»