О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 N 418 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2015 года N 62

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 N 418 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы"

     В целях повышения уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения в Самарской области Правительство Самарской области

     постановляет:

     1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 N 418 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы" следующие изменения:
     в государственной программе Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа):
     в паспорте Государственной программы:
     в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":
     в абзацах двадцать втором и двадцать третьем слова "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" заменить словами "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "количество объектов социального обслуживания населения, введенных в эксплуатацию";
     в разделе "Подпрограммы Государственной программы с указанием целей и сроков реализации" в абзаце четвертом слова "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" заменить словами "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области";
     в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":
     сумму "41 647 521,9" заменить суммой "45 063 100,1";
     сумму "8 710 158,6" заменить суммой "8 820 836,7";
     сумму "9 851 079,4" заменить суммой "10 951 079,4";
     сумму "10 953 240,3" заменить суммой "12 178 771,1";
     сумму "10 910 108,3" заменить суммой "11 889 477,6";
     текст примечания со знаком сноски "<*>" изложить в следующей редакции:
     "<*> Объем финансирования, превышающий 40 158 156,4 тыс. рублей, в том числе в 2014 году в сумме, превышающей 848 802,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 8 308 671,5 тыс. рублей, в 2016 году в сумме, превышающей 9 487 001,2 тыс. рублей, в 2017 году в сумме, превышающей 10 761 705,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме, превышающей 10 751 975,9 тыс. рублей, утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
     раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
     "выполнение требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах социального обслуживания населения;
     снижение очередности на помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания населения.";
     в тексте Государственной программы:
     раздел 1.1 после абзаца девяностого дополнить абзацами следующего содержания:
     "Однако реализуемые и планируемые к выполнению мероприятия в ряде стационарных учреждений не позволяют в полной мере обеспечить должного уровня безопасности и качества социального обслуживания населения вследствие высокой степени физического и морального износа жилых корпусов. Из-за конструктивных особенностей не представляется возможным устранить в таких зданиях нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
     В условиях оптимизации бюджетных расходов Правительством Самарской области принято решение о строительстве пищеблоков, новых жилых корпусов на территории действующих государственных бюджетных учреждений Самарской области Большетолкайского пансионата для ветеранов труда (дома-интерната для престарелых и инвалидов), Высокинского, Владимировского, Потаповского и Большераковского пансионатов для инвалидов (психоневрологических интернатов) на общее количество 1330 мест. Строительство данных объектов предусмотрено Перспективной схемой развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2014 N 224 (далее - Схема). Схема разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 27.11.2010 Пр-3464 ГС с учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013 - 2018 годы), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2013 N 135.
     Задачами Схемы являются осуществление перевода проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания из зданий, не соответствующих требованиям противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, и сокращение очередности граждан на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания путем строительства новых жилых корпусов.
     Решить столь масштабную задачу крайне сложно без привлечения средств федерального бюджета. В рамках Государственной программы в 2015 году планируется выполнить мероприятия по разработке проектной документации на строительство объектов, что позволит в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" от 05.08.2014, направить в Минтруд России на рассмотрение предложения по софинансированию строительства объектов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.";
     раздел 2.3 "Планируемые конечные результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
     "выполнение требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах социального обслуживания населения;
     сокращение очередности на помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания населения.";
     в разделе 3 "Перечень, цели и краткое описание подпрограмм и мероприятий Государственной программы" абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "подпрограммы "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" на 2014 - 2018 годы (приложение 4 к Государственной программе) - решение задач, связанных с выполнением требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах социального обслуживания населения и сокращением очередности на помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания населения путем строительства жилых корпусов на территории действующих учреждений социального обслуживания населения, изложенных в приложении 9 к Государственной программе;";
     в разделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":
     в абзаце втором сумму "41 647 521,9" заменить суммой "45 063 100,1";
     в абзаце четвертом сумму "8 710 158,6" заменить суммой "8 820 836,7";
     в абзаце пятом сумму "9 851 079,4" заменить суммой "10 951 079,4";
     в абзаце шестом сумму "10 953 240,3" заменить суммой "12 178 771,1";
     в абзаце седьмом сумму "10 910 108,3" заменить суммой "11 889 477,6";
     дополнить примечанием со знаком сноски "<*>" следующего содержания:
     "<*> Объем финансирования, превышающий 40 158 156,4 тыс. рублей, в том числе в 2014 году в сумме, превышающей 848 802,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 8 308 671,5 тыс. рублей, в 2016 году в сумме, превышающей 9 487 001,2 тыс. рублей, в 2017 году в сумме, превышающей 10 761 705,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме, превышающей 10 751 975,9 тыс. рублей, утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
     в приложении 4 к Государственной программе:
     наименование подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма) изложить в следующей редакции:
     "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" на 2014 - 2018 годы государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы";
     в паспорте Подпрограммы:
     в разделе "Наименование Подпрограммы" слова "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" заменить словами "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области";
     раздел "Участники Подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:
     "министерство строительства Самарской области;
     государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства Самарской области (по согласованию)";
     раздел "Задачи Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
     "проектирование и строительство объектов социального обслуживания населения";
     раздел "Показатели (индикаторы) Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
     "количество объектов социального обслуживания населения, введенных в эксплуатацию";
     раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

     раздел "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:
     "выполнение требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах социального обслуживания населения;
     снижение очередности на помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания населения.";
     дополнить примечанием со знаком сноски "<*>" следующего содержания:
     "<*> Объем финансирования в 2014 году в сумме 346 845,3 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 110 678,1 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1 403 735,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 1 387 928,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 1 088 103,8 тыс. рублей утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
     в тексте Подпрограммы:
     в разделе 1 после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:
     "Однако реализуемые и планируемые к выполнению мероприятия в ряде стационарных учреждений не позволяют в полной мере обеспечить должного уровня безопасности и качества социального обслуживания населения вследствие высокой степени физического и морального износа жилых корпусов. Из-за конструктивных особенностей не представляется возможным устранить в таких зданиях нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
     В условиях оптимизации бюджетных расходов Правительством Самарской области принято решение о строительстве пищеблоков, новых жилых корпусов на территории действующих государственных бюджетных учреждений Самарской области Большетолкайского пансионата для ветеранов труда (дома-интерната для престарелых и инвалидов), Высокинского, Владимировского, Потаповского и Большераковского пансионатов для инвалидов (психоневрологических интернатов) на общее количество 1330 мест. Строительство данных объектов предусмотрено Перспективной схемой развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2014 N 224 (далее - Схема). Схема разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 27.11.2010 Пр-3464 ГС с учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013 - 2018 годы), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2013 N 135.
     Задачами Схемы являются осуществление перевода проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания из зданий, не соответствующих требованиям противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, и сокращение очередности граждан на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания путем строительства новых жилых корпусов.
     Решить столь масштабную задачу крайне сложно без привлечения средств федерального бюджета. В рамках Государственной программы в 2015 году планируется выполнить мероприятия по разработке проектной документации на строительство объектов социального обслуживания населения, что позволит в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" от 05.08.2014, направить в Минтруд России на рассмотрение предложения по софинансированию строительства объектов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.";
     раздел 2 "Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации" после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
     "проектирование и строительство объектов социального обслуживания населения.";
     в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы":
     абзацы со второго по седьмой изложить в следующей редакции:
     "Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 4 617 320,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам:
     в 2014 году - 346 845,3 тыс. рублей <*>;
     в 2015 году - 390 707,9 тыс. рублей <*>;
     в 2016 году - 1 403 735,0 тыс. рублей <*>;
     в 2017 году - 1 387 928,0 тыс. рублей <*>;
     в 2018 году - 1 088 103,8 тыс. рублей <*>.";
     абзац восьмой признать утратившим силу;
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляющими реализацию мероприятий Подпрограммы, являются:
     министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;
     министерство строительства Самарской области.
     Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, осуществляющим реализацию мероприятий Подпрограммы, представлено в приложении 1.1 к Подпрограмме.
     Мероприятия, указанные в пунктах 12 - 17 приложения 1 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности. Главным распорядителем бюджетных средств указанных мероприятий является министерство строительства Самарской области, функции застройщика по проектированию и строительству объектов капитального строительства осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию). Расходы, связанные с проектированием и строительством объектов, осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию) на основании заключаемых государственных контрактов. Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов капитального строительства приведены в приложении 9 к государственной программе Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы.";
     дополнить примечанием со знаком сноски "<*>" следующего содержания:
     "<*> Объем финансирования в 2014 году в сумме 346 845,3 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 110 678,1 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1 403 735,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 1 387 928,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 1 088 103,8 тыс. рублей утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
     приложение 1 к Подпрограмме изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
     дополнить приложением 1.1 в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;
     в приложении 6 к Государственной программе:
     наименование подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" на 2014 - 2018 годы" изложить в следующей редакции:
     "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" на 2014 - 2018 годы";
     в пунктах 22, 23 слова "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" заменить словами "Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области";
     дополнить разделом следующего содержания:

в приложении 8 к Государственной программе:

наименование подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" на 2014 - 2018 годы" изложить в следующей редакции:

"Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области" на 2014 - 2018 годы";

дополнить пунктом 24 следующего содержания:

     дополнить приложением 9 "Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы" в редакции согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.
     2. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего Постановления расходных обязательств Самарской области осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству строительства Самарской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы.
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову) и министерство строительства Самарской области (Гришина).
     4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.Нефедов