Для целей настоящей Концепции под кластером промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области (далее - Кластер) понимаются сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в отрасли строительства и производства строительных материалов, а также связанных с их деятельностью субъектов, конкурирующих, но вместе с тем ведущих совместную работу.
Географические точки наибольшей концентрации сегментов Кластера и факторов производства формируют ядро Кластера. В рамках границ Кластера выделяется несколько ядер (см. раздел IV настоящей Концепции).
Органы публичной власти влияют на развитие Кластера посредством реализации кластерной политики, то есть мероприятий, проводимых государственными и муниципальными органами власти по созданию и поддержке развития Кластера на определенных территориях Самарской области. Кластерная политика включает в себя меры нормативного правового обеспечения развития Кластера, инвестиционные, финансово-бюджетные механизмы и информационную поддержку развития Кластера.
Переформатирование строительной индустрии от отраслевого к кластерному типу взаимодействия и управления служит импульсом для развития смежных напрямую либо косвенно связанных субъектов регионального рынка, что в дальнейшем приводит к самоорганизации Кластера на внутренних основаниях кооперации и, как следствие, к существенному снижению рисков потери конкурентоспособности индустрии на региональном и федеральном уровнях.
Под сферу формирования Кластера и кластерной политики строительной индустрии Самарской области попадают:
добыча рудных и нерудных полезных ископаемых - планирование и оптимизация объемов добычи, применение новых эффективных технологий в целях снижения затрат и вредного экологического воздействия, повышение производительности труда;
производство строительных материалов - расширение ассортимента товаров (строительных материалов), повышение их качества, новые современные технологии и материалы;
производство машин и оборудования - увеличение спроса на оборудование и машины для добычи, переработки, транспортировки, непосредственно строительства, их техническое обслуживание, утилизация;
гражданское и промышленное строительство - типизация номенклатур продукции, новые технологии строительства и материалов, повышающие производительность и, как следствие - количественно-качественные показатели ввода объектов;
финансовые услуги - кредитование реального сектора, развитие программ ипотечного кредитования, повышение оборота финансовых средств для конкретной территории, лизинговые инструменты;
образование и наука - формирование сильного ядра технических специалистов, междисциплинарных специалистов в области планирования и управления сложными системами, повышение квалификации, переподготовка кадров, разработка и внедрение новых материалов;
коммунальные услуги - повышение энергоэффективности объектов, планирование предельных параметров потребления топливно-энергетических ресурсов, планирования показателей производства топливно-энергетических ресурсов на период, участие в тарифообразовании, комплексные услуги по благоустройству и содержанию территорий;
транспорт и связь - развитие логистики, автотранспортного парка, модернизация и развитие автодорожного хозяйства, сети общественного транспорта, повышение мобильности населения;
управление недвижимостью - профессиональное управление объектами с целью оптимизации издержек при их эксплуатации, плановом и капитальном ремонте, формирование ремонтных фондов, развитие рынка риэлтерских услуг, оценки объектов недвижимости;
оптовая и розничная торговля - представление на рынке максимального перечня товаров, удовлетворяющих спрос субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, населения, а также планирование товарных запасов;
проектирование и дизайн - создание новых, комфортных планировок квартир, формирование и содержание проектных архивов, авторский надзор, услуги в области дизайна помещений;
производство мебели с учетом планировки квартир, в том числе жилья экономического класса;
упаковка - производство упаковочных материалов, оптимизация фасовки, обеспечение безопасности транспортировки, разгрузки и хранения;
издательская деятельность и полиграфия, деятельность средств массовой информации, рекламные услуги.
Промышленным стержнем Кластера станут хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, представленные в таблице 1.
Таблица 1
Виды деятельности хозяйствующих субъектов, входящие в промышленный стержень Кластера
Раздел (подраздел) | Наименование вида (видов) деятельности | Наименование продукции |
C «Добыча полезных ископаемых» | ||
CB «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» | Добыча прочих полезных ископаемых (разработка каменных, гравийных и песчаных карьеров, добыча камня для строительства, гравия, песка и глины, природного асфальтита и природного битума, асбеста) | Известняк, мрамор, гранит, песчаник и прочий природный камень для производства извести, цемента, используемый в качестве заполнителей бетона, для дорожных покрытий и других строительных целей, гипс, ангидрит, мел, доломит, смеси доломитовые, гравий, галька, пески, глины, каолин, битумы, асфальтные породы, асбест |
D «Обрабатывающие производства» | ||
DD «Обработка древесины и производство изделий из дерева» | Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий | Деревянные дома, сборно-разборные здания и помещения, срубы, деревянные строительные конструкции и столярные изделия (окна, двери, блоки, коробки, элементы, полотна, паркет) |
DE «Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность» | Производство обоев | Обои и аналогичные материалы на основе бумаги, материалы текстильные для покрытия стен |
DG «Химическое производство» | Производство красок и лаков, готовых добавок к цементам и бетонам | Лакокрасочные материалы для нанесения покрытий (лаки, краски, эмали, грунтовка), готовые добавки к цементам, строительным растворам и бетонам |
DH «Производство резиновых и пластмассовых изделий» | Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве | Пластмассовые дверные и оконные блоки (дверные полотна и коробки, окна и оконные коробки), ставни, шторы, жалюзи, плинтусы, баки, резервуары, пластмассовые покрытия полов (безосновной линолеум), стен и потолков, пластмассовые санитарно-технические изделия: пластмассовые ванны, души, раковины, унитазы, смывные бачки, сборные строения из пластмасс |
DI «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» | Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | |
Производство стекла и изделий из стекла | Стекло и изделия из стекла (блоки для мощения, стеклоблоки, стеклопакеты, пеностекло, плиты и прочие изделия из прессованного или отформованного стекла, используемые в строительстве), стекловолокно, пеноволокно | |
Производство керамических изделий, кроме используемых в строительстве | Керамические санитарно-технические изделия (бочки, раковины, унитазы, комплекты), огнеупоры (кирпичи, блоки, плитки и прочие огнеупорные изделия из кремнеземистой каменной муки или диатомитовых земель, огнеупорные цементы, строительные растворы, бетоны) | |
Производство керамических плиток и плит | Керамические плитки глазурованные для внутренней облицовки стен, фасадные керамические плитки, керамические плиты для мощения | |
Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины | Кирпич керамический неогнеупорный строительный (для обычной кладки, облицовочных работ, дорожный клинкер), керамические блоки для полов, несущие или облицовочные керамические плитки и аналогичные керамические изделия, строительные керамические блоки (для кладки, несущие), кровельная черепица | |
Производство цемента, извести и гипса | Цемент (цементные клинкеры), портландцемент, цемент глиноземистыи?, цемент шлаковыи? и аналогичные гидравлические цементы, техническая известь для производства силикатного кирпича и силикатобетонных изделий, гипс строительный | |
Производство изделий из бетона, гипса и цемента | Изделия из бетона, гипса и цемента для использования в строительстве, строительный кирпич (включая камни), черепица, плитки, плиты и аналогичные изделия из цемента, бетона или искусственного камня, мелкие стеновые блоки и камни из бетона, крупные стеновые блоки (включая блоки стен подвалов) из бетона, керамзитобетона, блоки и прочие изделия сборные строительные неармированные для зданий и сооружений из цемента, бетона или искусственного камня, конструкции и детали сборные железобетонные (фундаменты, блоки, плиты, конструкции каркаса, сваи, балки, конструкции стен и перегородок, наружные и внутренние стеновые железобетонные панели, плиты, панели и настилы перекрытий, сборные железобетонные конструкции и железобетонные изделия), изделия из гипса строительные (плиты, листы, панели, плитки и аналогичные изделия из гипса или смесей на его основе), товарный бетон (бетон, готовый для заливки), строительные смеси и растворы (сухие бетонные смеси), изделия из асбестоцемента и волокнистого цемента (панели, блоки, листы (шифер), плиты) | |
Резка, обработка и отделка камня | Камень (природный камень, мрамор, травертин, алебастр) для использования в строительстве (облицовочные и архитектурно-строительные изделия), в качестве дорожного покрытия (брусчатка, бордюрные камни, плиты) | |
Производство прочей неметаллической минеральной продукции | Асбестовые изделия, смеси на основе асбеста, изделия из асфальта, битума, каменноугольного пека, нефтяного битума, битумных смесей, материалы кровельные и гидроизоляционные рулонные из асфальта или аналогичных материалов (нефтяного битума, каменноугольного пека и т.д.), рубероид, стеклорубероид, толь, пластины, плиты, плитки из асфальта или аналогичных материалов, битуминозные смеси на основе природного асфальта или природного битума, нефтяного битума, минеральных смол или пека минеральных смол, асфальтобетонные дорожные, аэродромные смеси и асфальтобетон, минеральные тепло- и звукоизоляционные материалы и изделия: вспененные (вспученные) вермикулит, перлит, керамзит, глина и т.п., смеси, используемые в строительстве (пористые заполнители), теплоизоляционные изделия, в которых стекловата не является преобладающей по объему, шлаковата, вата минеральная силикатная и аналогичные минеральные ваты и их смеси | |
DJ «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» | Производство строительных металлических конструкций и изделий | Арматура (профили, уголки, прутки, стержни, пластины, переходы, ткань, решетки, сетки, ограждения), изделия из чугуна, железа, стали, алюминия, других металлов и их сплавов (трубы, трубки), готовые металлические изделия (сборные строительные металлоконструкции, другие металлоконструкции, комплекты, модули, каркасы, опалубка из металла, двери, окна, рамы, пороги из металлов), радиаторы, котлы, замки, детали, крепежные изделия, инструменты, изделия санитарно-технические из металла (мойки, раковины, умывальники, поддоны), лестницы, люки |
DN «Прочие производства» | Производство мебели и прочей продукции | Мебель, линолеум и прочие материалы для напольных покрытий |
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129, кластеры строительства и производства строительных материалов имеют долгосрочную инвестиционную привлекательность и высокое конкурентное преимущество инвестиционных проектов и являются перспективными в условиях экономического роста, а также первоочередными адресатами для инвестиций. Инвестиционная стратегия, направленная на развитие Кластера, в том числе Кластера строительства и производства строительных материалов, включает:
рациональное размещение доступных ресурсов для модернизации производственных мощностей;
выработку стимулирующих мер, способствующих притоку внебюджетных инвестиций;
использование индивидуального инвестиционного подхода для каждого отдельного ключевого сектора или производства.
Кластерная форма организации межсубъектного взаимодействия позволяет оперативно адаптировать внутренние структуры и внешние взаимосвязи к быстро меняющейся внешней среде. Территориальная концентрация, сочетание кооперации и конкуренции обеспечивают предприятиям Кластера суммарные конкурентные преимущества по сравнению с отдельными (внекластерными) предприятиями. Это позволяет не только увеличить объем сбыта на внутреннем рынке, но и значительно повысить экспортные возможности кластерных субъектов предпринимательства. Экономические связи, лежащие в основе Кластера, осуществляются путем как вертикальных, так и горизонтальных взаимодействий между различными бизнес-субъектами.
Кластерная политика предполагает наличие четких механизмов взаимодействия органов публичной власти, контролирующих и надзорных органов, субъектов Кластера. При этом такое взаимодействие должно строиться не на принципах подчиненности, а постоянного мониторинга и обмена информацией в режиме «on-line» с упрощенными процедурами прямой и обратной связи.
Все субъекты Кластера, муниципальные и региональные органы власти, являющиеся (становящиеся в рамках реализации региональной жилищной политики) значительными игроками строительного рынка, обязаны формировать единые планово-прогнозные показатели ввода строительных объектов на период: год, три года (бюджетное планирование) и до 2020 года.