ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2005 года N 253-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления"
Принят
Самарской Губернской Думой
27 декабря 2005 года
Статья 1.
Внести в Закон Самарской области от 10 декабря 2003 года N 112-ГД "О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления" (газета "Волжская коммуна", 2003, 11 декабря; 2004, 24 марта, 20 октября; 2005, 11 февраля, 12 марта) следующие изменения:
1) в слова "установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования" заменить словами "обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих должностных лиц местного самоуправления";
2) пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"2. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения данных выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, которые назначены после их вступления в силу.";
3) в статье 7:
в пункте 1 слова "не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран действующий глава муниципального образования, другое выборное должностное лицо местного самоуправления" заменить словами "не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования";
абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Решение избирательной комиссии муниципального образования должно быть принято не позднее чем за 70 дней до дня голосования.";
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, досрочные выборы главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законодательством.
При назначении досрочных выборов главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления сроки, указанные в пунктах 1, 3 и 4 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";
пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Днем голосования на выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных пунктами 2.1 и 7 настоящей статьи, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок, на который был избран действующий глава муниципального образования, другое выборное должностное лицо местного самоуправления.
7. Голосование на выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления назначаются на первое воскресенье октября.";
4) главу I дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.";
5) в статье 8:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.";
в пункте 6 слова ", избирательный блок" в соответствующих падежах исключить;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.";
в пункте 8 слова ", избирательных блоках" исключить;
6) в статье 10:
текст статьи считать пунктом 1. В нем:
абзац второй дополнить следующими словами "участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий; осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;";
абзац тринадцатый дополнить словами ", в формировании и ведении регистра избирателей";
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Избирательная комиссия Самарской области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
7) в статье 11:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.";
второе предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Самарской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Самарской области о преобразовании муниципального образования.";
пункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:
"5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Самарской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
7. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Самарской области. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.";
в пункте 8:
в абзаце четвертом слова ", избирательными блоками" исключить;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;";
пункт 9 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:
"В случае отсутствия представительного органа муниципального образования возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию осуществляется Избирательной комиссией Самарской области на основании обращения главы местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов главы городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения (далее городское, за исключением городского округа, или сельское поселение именуются поселениями), другого выборного должностного лица местного самоуправления поселения - главы местной администрации поселения.";
8) в статье 13:
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия участковой избирательной комиссии могут быть возложены на иную избирательную комиссию, действующую в границах избирательного участка.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";
в пункте 7:
в абзаце девятом слова "либо заверяет указанные копии" исключить;
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
9) в статье 14:
в пункте 3 после слов "с правом решающего голоса" дополнить словами ", но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава";
в абзаце первом и третьем пункта 4 слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района, городского округа";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.";
в пункте 5 слова "пунктом 4" заменить словами "пунктами 4 и 4.1";
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, а также с обеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовым договорам.";
10) в статье 15:
в пункте 1:
абзац шестой дополнить словами ", а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций";
в абзаце восьмом слова "избирательных блоков," исключить;
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;";
в абзаце тринадцатом слова "неснятую или непогашенную судимость" заменить словами "неснятую и непогашенную судимость";
пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:
"Указанное в настоящем пункте заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;";
пункт 7 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
пункт 8 признать утратившим силу;
второе предложение пункта 10 изложить в следующей редакции:
"В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначает Избирательная комиссия Самарской области, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая избирательная комиссия не образована, - территориальная избирательная комиссия), иной избирательной комиссии - вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
