Действующий

Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2030 годы (с изменениями на 29 декабря 2023 года)



1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, показатели и анализ рисков реализации Государственной программы


Под влиянием системных проблем общероссийского масштаба, обусловленных структурными изменениями экономики страны, в период с 1990 по 2007 год произошло серьезное снижение уровня ресурсного обеспечения сельскохозяйственной отрасли и значительное сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции в Самарской области.


Негативное воздействие на развитие отрасли оказали также последствия мирового финансового кризиса 2008 - 2009 годов и аномальных агроклиматических условий 2009 - 2010 годов.


Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 N 375, позволила стабилизировать производственный потенциал, повысить инвестиционную привлекательность отрасли, создать необходимые условия для роста производства продукции сельского хозяйства и улучшить финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей региона.


В настоящее время сельское хозяйство становится инвестиционно привлекательной сферой. Объем кредитования сельхозтоваропроизводителей Самарской области вырос с 5,5 млрд. рублей в 2009 году до 7,9 млрд. рублей в 2012 году.


По итогам 2012 года прибыль сельскохозяйственных организаций по результатам всей хозяйственной деятельности (с учетом субсидий) составила 3,3 млрд. рублей, рентабельными являлись 86% организаций.


Улучшение финансового состояния позволило создать условия для повышения уровня заработной платы работников агропромышленного комплекса. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве за последние четыре года возросла на 4249 рублей, или в 1,6 раза, и составила в 2012 году 10834 рубля (в 2009 году - 6585 рублей). Сократился разрыв между уровнями оплаты труда работников сельского хозяйства и других отраслей экономики. Так, отношение уровня среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к общеобластному уровню увеличилось с 44,9% в 2008 году до 52,1% в 2012 году.


С 2010 года наблюдается тенденция роста поголовья скота и птицы в хозяйствах всех категорий. За двухлетний период (2011 - 2012 годы) поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 22,8 тыс. голов (11,2%), в том числе коров - на 3,5 тыс. голов (3,4%), свиней - на 31,0 тыс. голов (14,1%), овец и коз - на 25,1 тыс. голов (24%), птицы - на 373,7 тыс. голов (11,3%). В сельскохозяйственных организациях поголовье крупного рогатого скота за этот же период возросло на 8,9 тыс. голов, в том числе коров на 3,8 тыс. голов. Поголовье крупного рогатого скота мясного направления за два года увеличилось в 2,4 раза и составило 39,6 тыс. голов.


Производство скота и птицы на убой в живом весе в 2012 году составило 140,0 тыс. тонн (превышение уровня предыдущего года на 2,9%). Валовой надой молока в 2012 году увеличился по сравнению с предыдущим годом на 2,8% (11,2 тыс. тонн) и составил 418,7 тыс. тонн.


Начиная с 2000 года наблюдается ежегодный рост молочной продуктивности. В 2012 году от каждой фуражной коровы надоено по 4133 кг, что превышает уровень 2000 года на 1893 кг (в 1,8 раза).


Агропромышленным комплексом выполняется задача по обеспечению региона основными видами растениеводческой продукции. Валовой сбор зерновых культур в 2012 году составил 1106,8 тыс. тонн, что позволило удовлетворить внутренние потребности региона в продовольственном, семенном и фуражном зерне. Намолочено 534 тыс. тонн маслосемян подсолнечника. Произведено 500 тыс. тонн картофеля при потребности области в 350 тыс. тонн. В достаточном количестве произведено овощей (343 тыс. тонн).


За 2000 - 2012 годы заметно увеличилось потребление основных продуктов питания в расчете на одного жителя Самарской области: мяса и мясопродуктов - на 45%, молока и молокопродуктов - на 23%, яиц и яйцепродуктов - на 28%, картофеля - на 24%, овощей - в 1,9 раза, хлеба и хлебобулочных изделий - на 10%.


В 2012 году в общем объеме потребления продукты, произведенные сельскохозяйственными товаропроизводителями Самарской области, составляли по мясу и мясопродуктам 50,2%, молоку и молокопродуктам - 52,4%. Картофелем и овощами собственного производства потребительский рынок обеспечен на 100%.


Несмотря на достигнутые позитивные результаты, остается нерешенным ряд проблем, сдерживающих развитие аграрного сектора Самарской области:


недостаточная обеспеченность населения Самарской области продуктами питания животного происхождения, произведенными на территории региона. В Самарскую область ежегодно ввозится около 100 тыс. тонн мясопродуктов, более 400 тыс. тонн молокопродуктов, 700 млн. штук яиц. Это связано со значительным сокращением поголовья животных в период с 1990 по 2007 год: по крупному рогатому скоту - в 4,3 раза, в том числе коров - в 2,9 раза, свиней - в 2,6 раза, а также с прекращением деятельности птицефабрик в муниципальных районах Сызранский, Безенчукский. В результате производство молока за указанный период уменьшилось в 2,2 раза, производство мяса всех видов - в 2,3 раза, производство яиц - в 3,4 раза;