Стратегической целью государственной политики в природоохранной сфере является комплексное решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для создания комфортных условий проживания, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.
Достижение целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования осуществляется в рамках Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400.
Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176, определяет экологическую безопасность как составную часть национальной безопасности. При этом в качестве основных инструментов обеспечения экологической безопасности обозначены государственные программы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальные программы.
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012, ставят перед органами власти всех уровней задачу по обеспечению экологически ориентированного роста экономики, направленную на реализацию права каждого человека на благоприятную окружающую среду.
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определяет достижение национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни".
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.06.2024 N 447)
Необходимо отметить, что, закрепив право граждан на благоприятную окружающую среду, Конституция Российской Федерации возложила особую ответственность на органы власти субъектов Российской Федерации при реализации предоставленного им конституционного права регулирования вопросов в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности. Реализация государственной экологической политики должна осуществляться с учетом ряда особенностей, свойственных субъекту Российской Федерации, с участием всех органов исполнительной власти субъекта.
Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 (далее - Стратегия социально-экономического развития), определяет широкий круг задач, направленных в первую очередь на улучшение качества жизни населения. При этом важнейшей характеристикой качества жизни является состояние окружающей среды.
Высокий уровень промышленного развития Самарской области обеспечивает значительную техногенную нагрузку на природную среду. Именно поэтому в качестве одного из основных направлений развития Самарской области Стратегией социально-экономического развития определено улучшение экологической ситуации в регионе, включающее в себя сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
С учетом обозначенных приоритетов целью Государственной программы является снижение антропогенной нагрузки на реку Волгу за счет изоляции одного объекта накопленного вреда окружающей среде Самарской области и ликвидации (рекультивации) одного объекта накопленного вреда окружающей среде.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 19.06.2024 N 447)