Решение для управления процессами
производственной безопасности


ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 ноября 2013 года N 103-ГД


Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Самарской области и внесении изменений в Закон Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области"

(с изменениями на 23 июля 2021 года)

(в ред. Законов Самарской области от 04.06.2014 N 60-ГД, от 19.06.2017 N 72-ГД, от 23.07.2021 N 79-ГД)



Принят
Самарской Губернской Думой
5 ноября 2013 года



Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1


1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Самарской области, и субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Самарской области.


2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Самарской области.


3. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.


4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, а также не может руководствоваться решениями политической партии или иного общественного объединения, членом которого он состоит.


5. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности взаимодействует с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, органами государственной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах, органами местного самоуправления, их должностными лицами, союзами, ассоциациями, иными объединениями субъектов предпринимательской деятельности Самарской области и иными лицами.



Статья 2


Основными задачами Уполномоченного являются:


защита прав и охраняемых законом интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области;


содействие восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области;


правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области об их правах и способах их защиты;


содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Самарской области;


информирование общественности Самарской области о соблюдении и защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области;


осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области, а также государственными учреждениями Самарской области, муниципальными учреждениями, созданными Самарской областью или муниципальными образованиями, фондами, государственными компаниями Самарской области, государственными предприятиями Самарской области и муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставных капиталах которых принадлежит Самарской области или муниципальным образованиям, специализированными организациями, выполняющими отдельные функции государственных заказчиков Самарской области или муниципальных заказчиков (далее - публичные организации), и их должностными лицами;


(в ред. Закона Самарской области от 19.06.2017 N 72-ГД)


взаимодействие с предпринимательским сообществом Самарской области;


содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области;


участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности на территории Самарской области, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области.



Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО


Статья 3


1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет Губернатором Самарской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества Самарской области и по согласованию с Самарской Губернской Думой.


2. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющий высшее образование.


(часть 2 в ред. Закона Самарской области от 23.07.2021 N 79-ГД)



Статья 4


1. Уполномоченный вступает в должность со дня вступления в силу акта Губернатора Самарской области о его назначении.


2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более двух сроков подряд.


3. Уполномоченный продолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий.


4. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 6 Закона Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области", а также Губернатором Самарской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.



Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО


Статья 5


1. В целях выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный:


1) рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Самарской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Самарской области, в сфере предпринимательской деятельности;


2) выполняет в пределах своей компетенции поручения Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, представляет по его запросам информацию о нарушениях прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области и принятых мерах по их защите;


3) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области на основании материалов, представляемых органами государственной власти Самарской области, государственными органами Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области, обращений граждан и организаций, обобщает и анализирует жалобы (заявления) и иные обращения предпринимателей для выявления повторяющихся жалоб (заявлений);


4) оказывает правовую поддержку субъектам предпринимательской деятельности на территории Самарской области по вопросам их прав и законных интересов, форм и методов их защиты;


5) информирует общественность Самарской области о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области, деятельности Уполномоченного;


6) готовит доклады о деятельности Уполномоченного, доклады по вопросам соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области.


2. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеет право:


1) запрашивать и получать от органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, а также публичных организаций и у их должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;


(в ред. Закона Самарской области от 19.06.2017 N 72-ГД)


2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, а также публичных организаций, их должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;


(в ред. Закона Самарской области от 19.06.2017 N 72-ГД)


3) участвовать в обсуждении концепций и разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, касающихся предпринимательской деятельности в Самарской области, по результатам рассмотрения указанных проектов готовить заключения;


4) направлять в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;


5) направлять Губернатору Самарской области мотивированные предложения об отмене нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области, если они противоречат федеральным законам и законам Самарской области;


6) привлекать для осуществления своей деятельности экспертов и специалистов;


7) направлять обращения и жалобы заявителей в уполномоченные органы Самарской области или их должностным лицам, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;


8) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;


9) участвовать в заседаниях Самарской Губернской Думы и ее рабочих органов, Правительства Самарской области, коллегиальных органов исполнительных органов государственной власти Самарской области по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области;


10) выступать с докладами по предмету своей деятельности на заседаниях Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области;


11) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами;


12) направлять органам государственной власти Самарской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Самарской области, органам местного самоуправления в Самарской области, их должностным лицам, руководителям организаций, в решениях и (или) действиях (бездействии) которых Уполномоченный усматривает нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области, свое заключение, содержащее рекомендации о необходимых мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;