ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 ноября 2013 года N 103-ГД


Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Самарской области и внесении изменений в Закон Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области"

(с изменениями на 11 марта 2024 года)

(в ред. Законов Самарской области от 04.06.2014 N 60-ГД, от 19.06.2017 N 72-ГД, от 23.07.2021 N 79-ГД, от 13.07.2023 N 58-ГД, от 11.03.2024 N 12-ГД)

Принят
Самарской Губернской Думой
5 ноября 2013 года

Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Самарской области, и субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Самарской области.

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Самарской области.

3. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, а также не может руководствоваться решениями политической партии или иного общественного объединения, членом которого он состоит.

5. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности взаимодействует с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, органами государственной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах, органами местного самоуправления, их должностными лицами, союзами, ассоциациями, иными объединениями субъектов предпринимательской деятельности Самарской области и иными лицами.

Статья 2

Основными задачами Уполномоченного являются:

защита прав и охраняемых законом интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности (в том числе членов органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией) на территории Самарской области;

(в ред. Закона Самарской области от 13.07.2023 N 58-ГД)

содействие восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области;

правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области об их правах и способах их защиты;

содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Самарской области;

информирование общественности Самарской области о соблюдении и защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области;

осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности (в том числе членов органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией) на территории Самарской области органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области, а также государственными учреждениями Самарской области, муниципальными учреждениями, созданными Самарской областью или муниципальными образованиями, фондами, государственными компаниями Самарской области, государственными предприятиями Самарской области и муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставных капиталах которых принадлежит Самарской области или муниципальным образованиям, специализированными организациями, выполняющими отдельные функции государственных заказчиков Самарской области или муниципальных заказчиков (далее - публичные организации), и их должностными лицами;

(в ред. Законов Самарской области от 19.06.2017 N 72-ГД, от 13.07.2023 N 58-ГД)

взаимодействие с предпринимательским сообществом Самарской области;

содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области;

участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности на территории Самарской области, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области.

Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 3

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет Губернатором Самарской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества Самарской области и по согласованию с Самарской Губернской Думой.

2. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющий высшее образование.

(часть 2 в ред. Закона Самарской области от 23.07.2021 N 79-ГД)

Статья 4

1. Уполномоченный вступает в должность со дня вступления в силу акта Губернатора Самарской области о его назначении.

2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более двух сроков подряд.

3. Уполномоченный продолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий.

4. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 6 Закона Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области", а также Губернатором Самарской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.

5. Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона "О противодействии коррупции".

(часть 5 введена Законом Самарской области от 11.03.2024 N 12-ГД)

Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 5

1. В целях выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный:

1) рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Самарской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Самарской области, в сфере предпринимательской деятельности;

2) выполняет в пределах своей компетенции поручения Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, представляет по его запросам информацию о нарушениях прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области и принятых мерах по их защите;

3) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области на основании материалов, представляемых органами государственной власти Самарской области, государственными органами Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области, обращений граждан и организаций, обобщает и анализирует жалобы (заявления) и иные обращения предпринимателей для выявления повторяющихся жалоб (заявлений);

4) оказывает правовую поддержку субъектам предпринимательской деятельности на территории Самарской области по вопросам их прав и законных интересов, форм и методов их защиты;

5) информирует общественность Самарской области о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области, деятельности Уполномоченного;

6) готовит доклады о деятельности Уполномоченного, доклады по вопросам соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области.

2. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, а также публичных организаций и у их должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

(в ред. Закона Самарской области от 19.06.2017 N 72-ГД)

2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, а также публичных организаций, их должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности на территории Самарской области в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;

(в ред. Закона Самарской области от 19.06.2017 N 72-ГД)

3) участвовать в обсуждении концепций и разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, касающихся предпринимательской деятельности в Самарской области, по результатам рассмотрения указанных проектов готовить заключения;

4) направлять в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;

5) направлять Губернатору Самарской области мотивированные предложения об отмене нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области, если они противоречат федеральным законам и законам Самарской области;

6) привлекать для осуществления своей деятельности экспертов и специалистов;

7) направлять обращения и жалобы заявителей в уполномоченные органы Самарской области или их должностным лицам, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

8) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;