ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2012 года № 285

Об утверждении Положения «О порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям» и внесении изменений в отдельные правовые акты

Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара «Об утверждении Положения  «О порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям» и внесении изменений в отдельные правовые акты», в соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Дума городского округа Самара

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение «О порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям» (прилагается).

2. Пункт 1.3 статьи 1 Положения «О порядке передачи муниципального имущества городского округа Самара в аренду», утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 29 ноября 2007 года № 499 (в редакции Решений Думы городского округа Самара от 26 марта 2009 года № 718, от 24 сентября  2009 года № 803, от 25 февраля 2010 года № 858, от 24 июня 2010 года № 942), изложить в следующей редакции:

«1.3. Настоящее Положение регламентирует правоотношения по передаче в аренду физическим и юридическим лицам имущества муниципальной казны.

Настоящее Положение распространяется на случаи передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с предоставлением в аренду земельных участков.

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с предоставлением в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.».     

3. Пункт 1.1 статьи 1 Положения «О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование», утвержденного Постановлением Самарской Городской Думы от 29 июня 2001 года № 83  (в редакции Постановления Самарской Городской Думы от 30 мая 2002 года  № 154, Решений Думы городского округа Самара от 13 декабря 2007 года № 511, от 26 марта 2009 года № 717), дополнить абзацем следующего содержания:

«Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с предоставлением в безвозмездное временное пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.».     

4. Официально опубликовать настоящее Решение.     

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.     

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет  по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям (С.А. Алехин).   

Глава городского округа Самара
Д.И. Азаров

Председатель Думы
А.Б. Фетисов

Приложение
к Решению Думы городского округа Самара
от 06 декабря 2012 г. № 285

Положение О порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру и условия предоставления во владение и (или) в пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц  (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Перечень).

1.2. Предоставление муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляется без проведения торгов (аукционов, конкурсов) в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

1.3. Передача муниципального имущества в аренду или безвозмездное временное пользование, заключение, изменение, расторжение договоров аренды или договоров безвозмездного временного пользования осуществляются Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент).

1.4. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду либо в безвозмездное временное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном настоящим Положением, при условии осуществления социально ориентированными некоммерческими организациями видов деятельности, предусмотренных  статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях», а также других видов деятельности, установленных действующим законодательством, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.

1.5. Передаче в безвозмездное временное пользование подлежит муниципальное имущество, включенное в Перечень, площадью не более тридцати квадратных метров включительно.

1.6. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, использующих это имущество.

1.7. Договор о предоставлении во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества, включенного в Перечень, заключается сроком на три года.

1.8. В случае отказа социально ориентированной некоммерческой организации от заключения договора, досрочного расторжения договора указанное муниципальное имущество передается другим заинтересованным социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном настоящим Положением.

1.9. За владение и (или) пользование муниципальным имуществом, включенным в Перечень, социально ориентированная некоммерческая организация (арендатор) обязана своевременно вносить арендную плату в срок, установленный договором аренды.

Размер арендной платы за владение и (или) пользование муниципальным имуществом, включенным в Перечень, подлежит определению в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (базовая ставка).

К социально ориентированным некоммерческим организациям при расчете размера арендной платы к базовым ставкам арендной платы применяется понижающий коэффициент 0,5.

Предоставление льгот по арендной плате не может носить индивидуального характера.

1.10. Социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие приносящую доход деятельность, имеют право на поддержку со стороны органов местного самоуправления городского округа Самара, выражающуюся в форме получения муниципальной преференции, которая предоставляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и на основании правовых актов органов местного самоуправления городского округа Самара.      

2. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное временное пользование

2.1. Социально ориентированные некоммерческие организации (далее - заявители) для заключения договора аренды или договора безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом, включенным в Перечень, предоставляют в Департамент следующие документы:

1) заявление о передаче муниципального имущества в аренду или безвозмездное временное пользование, в котором обязательно указываются:

- наименование, местонахождение муниципального имущества - объекта договора аренды или договора безвозмездного временного пользования и целевое использование муниципального имущества;

     - полное наименование заявителя;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;

3) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица на подписание договора от имени юридического лица;

6) копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;

7) копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя;

8) копию лицензии, если осуществляемый социально ориентированной некоммерческой организацией вид деятельности в соответствии с действующим законодательством подлежит лицензированию;

9) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о видах деятельности, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления, или нотариально заверенную копию такой выписки;

10) копию бухгалтерского баланса и (или) отчета о прибыли и убытках на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления (оригиналы указанных документов в случае, предусмотренном подпунктом 11 настоящего пункта);

11) в случае осуществления заявителем приносящей доход деятельности предоставляются документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.2. Прием заявления о передаче муниципального имущества в аренду или безвозмездное временное пользование с приложением всех документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, и его регистрация осуществляются Департаментом в день его поступления в Департамент.

     2.3. Основаниями для возврата документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются:
     1) отсутствие в заявлении информации о наименовании, местонахождении муниципального имущества - объекта договора аренды или договора безвозмездного временного пользования и целевом использовании муниципального имущества;
     2) отсутствие в заявлении полного наименования заявителя;
     3) отсутствие в заявлении подписи представителя заявителя;
     4) содержание в заявлении исправлений, не заверенных представителем заявителя;
     5) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
     6) предоставление заявления, текст которого не поддается прочтению.

Возврат документов оформляется письмом Департамента с указанием причин такого возврата и осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, в Департамент.

2.4. Департамент рассматривает заявление о передаче муниципального имущества в аренду или безвозмездное временное пользование и предоставленные документы в течение 30 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное временное пользование либо об отказе в предоставлении муниципального имущества.

2.5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, Департамент обращается в антимонопольный орган для согласования предоставления муниципальной преференции, выражающейся в предоставлении во владение и (или) в пользование муниципального имущества, включенного в Перечень, в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Срок, установленный пунктом 2.4 настоящего Положения, приостанавливается до получения Департаментом решения антимонопольного органа.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении муниципального имущества являются:

1) несоответствие заявителя категории социально ориентированной некоммерческой организации согласно Федеральному закону от 12 января  1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2) отсутствие в Перечне испрашиваемого муниципального имущества;

3) наличие обременения испрашиваемого в аренду или безвозмездное временное пользование муниципального имущества правами третьих лиц - другой социально ориентированной некоммерческой организации;

4) несоответствие заявленной цели использования муниципального имущества его назначению;

5) отказ антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющей приносящую доход деятельность.

2.7. Решение о предоставлении муниципального имущества, включенного в Перечень, в аренду или безвозмездное временное пользование либо об отказе в предоставлении такого имущества оформляется соответствующим приказом Департамента.

Приказ об отказе в предоставлении муниципального имущества, включенного в Перечень, должен содержать причины отказа.

Приказ об отказе в предоставлении муниципального имущества, включенного в Перечень, направляется заявителю заказным письмом с уведомлением в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого приказа.

2.8. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении муниципального имущества, включенного в Перечень, в аренду или в безвозмездное временное пользование направляет заявителю проект соответствующего договора.

2.9. Договор аренды или безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом, включенным в Перечень, подлежит подписанию обеими сторонами в течение 30 рабочих дней со дня принятия приказа Департамента о предоставлении указанного муниципального имущества.

2.10. Договор аренды, безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом, включенным в Перечень, подлежит расторжению в случаях:

1) прекращения осуществления некоммерческой организацией, которой оказана имущественная поддержка, социально ориентированных видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также других видов деятельности, установленных действующим законодательством, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества;

2) использования муниципального имущества, включенного в Перечень, предоставленного во владение и (или) в пользование социально ориентированной некоммерческой организации, не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных статьей 31.1 Федерального закона  от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3) если в период владения и (или) пользования муниципальным имуществом, полученным социально ориентированной некоммерческой организацией без согласования с антимонопольным органом, данная организация начнет осуществлять приносящую доход деятельность.

Расторжение договора в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется по взаимному соглашению сторон или в судебном порядке.

2.11. Иные условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям в аренду или безвозмездное временное пользование муниципального имущества, включенного в Перечень, определяются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Самара и устанавливаются соответствующим договором.