ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июля 2013 года № 288

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 № 576 "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области" на 2011 - 2015 годы"

______________________________________________________________________________________________________

Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. № 684

______________________________________________________________________________________________________  

          В целях реализации мероприятий, направленных на формирование новых механизмов стимулирования строительства жилья, создание условий для массового жилищного строительства и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан на территории Самарской области, а также в целях развития деятельности специализированных областных ипотечных организаций в качестве государственных институтов развития жилищного строительства Правительство Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 576 "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области" на 2011 - 2015 годы" следующие изменения:

в областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа):

в паспорте Программы:

в разделе "Цели и задачи Программы" абзац шестой дополнить словами ", а также мероприятий по подготовке земельных участков, предоставленных некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для нового жилищного строительства, и обеспечению их объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры;";

в разделе "Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы":

в абзаце пятнадцатом слово "Индикатор" заменить словом "Индикаторы";

после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"ввод жилья за счет формирования фонда площадок.";

раздел "Объемы и источники финансирования программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ         - объем финансирования Программы составляет
ФИНАНСИРОВАНИЯ               7430,45 млн. рублей, в том числе:
ПРОГРАММНЫХ                     в 2011 году - 1035,25 млн. рублей, в том
МЕРОПРИЯТИЙ                  числе формируемый за счет  поступающих    в
                             областной   бюджет   средств   федерального
                             бюджета  в сумме 69,25 млн. рублей;
                                в 2012 году - 1911,68 млн. рублей, в том
                             числе формируемый  за  счет  поступающих  в
                             областной   бюджет   средств   федерального
                             бюджета в сумме 160,57 млн. рублей, из  них
                             за счет средств  неиспользованного  остатка
                             межбюджетных  трансфертов  прошлых   лет  в
                             сумме 9,34 млн. рублей;
                                в 2013 году - 1529,88 млн. рублей, в том
                             числе формируемый за  счет  объема  средств
                             областного   бюджета,   эквивалентного   не
                             использованному   на   01.01.2013   остатку
                             средств областного бюджета, в сумме  136,14
                             млн. рублей;
                                в 2014 году - 1016,23 млн. рублей;
                                в 2015 году - 2073,55 млн. рублей
";
     в тексте Программы:
     в разделе 2 "Основные цели и задачи Программы" абзац седьмой дополнить словами ", а также мероприятий по подготовке земельных участков, предоставленных некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для нового жилищного строительства, и обеспечению их объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры";
     в разделе 3 "Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы":
     в абзаце шестнадцатом слово "Индикатор" заменить словом "Индикаторы";
     после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
     "ввод жилья за счет формирования фонда площадок.";
     в разделе 4 "Перечень программных мероприятий":
     в подразделе 4.5 "Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства":
     абзац пятый дополнить словами ", подготовку площадок и отселение";
     в абзаце седьмом после слов "в части расходов на коммунальную инфраструктуру" дополнить словами ", подготовку площадок и отселение";
     в подразделе 4.11 "Стимулирование строительства жилья экономкласса":
     абзац первый дополнить словами ", а также обеспечивающих формирование эффективных механизмов стимулирования спроса и предложения на рынке жилья и создание условий для массового жилищного строительства";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "Дефицит подготовленных площадок для жилищного строительства, недостаточное развитие социальной и инженерной инфраструктуры являются одними из факторов, препятствующих развитию жилищного строительства.
     В связи с этим ресурсы областного бюджета должны перенаправляться на формирование новых площадок под жилищное строительство и подключение их к коммуникациям при сохранении требований к застройщикам о реализации жилья по фиксированным ценам.
     Мероприятия Программы направлены на подготовку земельных участков, предоставленных некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для нового жилищного строительства, и обеспечение их объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры.
     Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по подготовке земельных участков, предоставленных для нового жилищного строительства, и обеспечению их объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры определен в приложении N 26 к настоящей Программе.";
     в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
     абзацы с седьмого по двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы, составляет 7430,45 млн. рублей, из них:
     в 2011 году - 1035,25 млн. рублей, в том числе формируемый за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 69,25 млн. рублей;
     в 2012 году - 1911,68 млн. рублей, в том числе формируемый за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 160,57 млн. рублей, из них за счет средств неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов прошлых лет в сумме 9,34 млн. рублей;
     в 2013 году - 1529,88 млн. рублей, в том числе формируемый за счет объема средств областного бюджета, эквивалентного не использованному на 01.01.2013 остатку средств областного бюджета, в сумме 136,14 млн. рублей;
     в 2014 году - 1016,23 млн. рублей;
     в 2015 году - 2073,55 млн. рублей.";
     после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
     "предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по подготовке земельных участков, предоставленных для нового жилищного строительства, и обеспечению их объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры;";
     в разделе 7 "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы" абзац второй изложить в следующей редакции:
     "обеспечить ввод 8 166 тыс. кв. метров жилья";
     в приложении N 3 к Программе задачу 5 изложить в следующей редакции:
     "

";

приложение N 4 к Программе дополнить пунктами 11.6 - 11.10 следующего содержания:

"

";

приложение N 13 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;

приложение N 17 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению;

дополнить Программу приложением N 26 в редакции согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству строительства Самарской области на соответствующий финансовый год на реализацию Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительства Самарской области (Гришина).

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.     

Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области
А.П.Нефедов

Приложение N 1
к Постановлению Правительства Самарской области
от 1 июля 2013 г. N 288

Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру, подготовку площадок и отселение

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру, подготовку площадок и отселение (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства (далее - организации) на возмещение понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру, подготовку площадок и отселение (далее - затраты), за исключением затрат ранее возмещенных за счет средств областного бюджета.
     3. Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области (далее - министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета.
     4. Определение муниципальных образований, где требуется субсидирование застройщиков, объема жилья, необходимого для льготных категорий граждан в разрезе муниципальных образований, перечня субсидируемых затрат, предельного размера субсидии в расчете на 1 квадратный метр жилья, а также проведение конкурса и определение его победителей осуществляются министерством.
     5. Критериями отбора организаций для предоставления субсидий являются:
     признание победителем в конкурсе на получение субсидии из числа организаций, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов на территориях муниципальных образований Самарской области, в которых рыночная стоимость жилья превышает среднюю стоимость строительства 1 квадратного метра жилья, установленную для Самарской области федеральными органами исполнительной власти;
     наличие в проекте жилой застройки квартир (малоэтажных жилых домов), отвечающих стандартам жилья экономкласса, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации;
     наличие заключения государственной экспертизы на проектную часть документации (в случае, если проектная документация на объекты жилищного строительства, в отношении которых предусматривается строительство объектов коммунальной инфраструктуры, подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством);
     наличие заключения государственной экспертизы на сметную часть документации, подтверждающего достоверность сметной стоимости строительства объектов коммунальной инфраструктуры;
     наличие документального подтверждения себестоимости строительства, в том числе субсидируемых затрат;
     отсутствие процедуры банкротства или ликвидации в отношении получателя.
     6. Субсидии перечисляются в соответствии с заключенными между организациями и министерством договорами о предоставлении субсидий (далее - договоры), предусматривающими согласие получателей субсидий (за исключением хозяйственных товариществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
     7. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении организациями условий:
     продажа пропорционально доли субсидии в сметной стоимости строительства объекта жилых помещений по фиксированной цене установленным категориям граждан и муниципальным образованиям для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наименьшей сумме затрат в расчете на один квадратный метр стоимости строительства жилья;
     исполнение договора, предусматривающего согласие получателей субсидий на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления (за исключением хозяйственных товариществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах).
     8. Размер субсидии для каждой конкретной организации определяется министерством пропорционально доле затрат каждой организации исходя из фактически понесенных организацией затрат.
     9. Субсидии на возмещение затрат перечисляются единовременно, если иное не установлено договором о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и организацией.
     10. В целях проведения конкурса на получение субсидий министерство утверждает его условия и публикует в средствах массовой информации соответствующее извещение.
     11. Для получения субсидии организация представляет в министерство документы, предусмотренные конкурсной документацией, в том числе:
     заявку организации о предоставлении субсидии с расчетом размера фактически понесенных затрат (далее - заявление);
     копии учредительных документов;
     копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица;
     справку об отсутствии у организации задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     разрешительную документацию на объект жилищного строительства;
     проектную часть документации на объекты коммунальной инфраструктуры с заключением государственной экспертизы (в случае, если проектная документация на объекты жилищного строительства, в отношении которых предусматривается строительство объектов коммунальной инфраструктуры, подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством);
     сметную часть документации на объекты коммунальной инфраструктуры с заключением государственной экспертизы;
     документы и материалы, подтверждающие соответствие организации критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
     документы, подтверждающие затраты организации на строительство, реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры к жилым домам, а также на проведение других мероприятий по подготовке площадки для строительства и отселения граждан (договоры, контракты, копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты затрат, заверенные банком, документы по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", и другие первичные учетные документы);
     копии технических условий ресурсоснабжающих (сетевых) организаций;
     документы ресурсоснабжающих (сетевых) организаций, подтверждающие выполнение технических условий;
     документы, подтверждающие продажную стоимость жилья (копии договоров участия в долевом строительстве, договоров купли-продажи).
     12. Министерство не позднее 15 декабря текущего года представляет в министерство управления финансами Самарской области отчет о перечисленных организациям субсидиях.
     13. В случае нарушения организацией условий договора о предоставлении субсидии и условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией письменного требования министерства. В случае невыполнения организацией указанного требования министерства субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
     14. Министерство осуществляет обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.
     Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.               

Приложение N 2
к Постановлению Правительства Самарской области
от 1 июля 2013 г. N 288

Распределение средств по мероприятиям областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области" на 2011 - 2015 годы