МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ

 САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 апреля 2013 года № 187

Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячного пособия на ребенка, а также доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области»

______________________________________________________________________________________________________________________
     Приказ утратил силу - Приказ министерства социально-демографической политики Самарской области от 22 мая 2014 г. № 242
______________________________________________________________________________________________________________________

      В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области «Предоставление ежемесячного пособия на ребенка, а также доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области».
     2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий Гриценко Е.А.
     3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.
     4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Министр
 М.Ю.Антимонова

Пояснительная записка к приказу министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячного пособия на ребенка, а также доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области»

     Настоящий приказ подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 № 289 «Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области».
     Административный регламент разработан для повышения качества предоставления государственных услуг населению Самарской области с учетом требований федерального и областного законодательства.
     Проведена антикоррупционная экспертиза настоящего проекта приказа, наличие коррупциогенных факторов не выявлено.

Министр социально-демографической
и семейной политики Самарской области
 М.Ю.Антимонова

Утвержден
приказом министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
от 26.04.2013 № 186

Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячного пособия на ребенка, а также доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области»

1. Общие положения

Общие сведения о государственной услуги

       1.1. Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячного пособия на ребенка, а также доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области» (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области», определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие), а также доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области(далее -доплата к пособию).
     1.2 Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячного пособия на ребенка, а также доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области» (далее - государственная услуга), упорядочения административных процедур и административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем для предоставления государственной услуги, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), использования межведомственных согласований без участия заявителя, в том числе с применением информационно-коммуникационных технологий при осуществлении министерством полномочий по организации предоставления социальных услуг, социальных гарантий и иных мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.
     1.3. Получателями государственной услуги являются следующие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:
     постоянно проживающий на территории Самарской области один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) - на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Самарской области по состоянию на первое число текущего квартала;
     один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области, которым выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Самарской области от 16.07.2004 № 122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» (далее - Закон Самарской области № 122-ГД);
     одинокие матери, получающие социальную помощь из областного бюджета и имеющие среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области, которым выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Самарской № 122-ГД.
     Вместо получателей право обращаться за предоставлением государственной услуги от их имени имеют уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, законные представители (далее - заявители).

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

     1.4. Информацию о порядке и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
     непосредственно в министерстве;
     в органах местного самоуправления, наделенных соответствующими полномочиями Законом Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» (далее - уполномоченные органы), осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий;
      в многофункциональных центрах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги (далее - МФЦ);
     в электронном виде в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema.63.ru и http://социальныйпортал.рф на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее - Региональный портал) - http://pgu.samregion.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) - http://gosuslugi.ru.
     Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет - http://minsocdem.samregion.ru (далее - сайт министерства).
     1.5. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
     1.6. Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах министерства и уполномоченных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, адресах сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства находятся в помещениях уполномоченных органов на информационных стендах.
     1.7. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
     текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
     перечень государственных услуг, оказываемых уполномоченным органом;
     категории получателей государственной услуги;
     перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе те, которые заявитель должен представить самостоятельно;
     формы запросов для заполнения, образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
     схема размещения должностных лиц уполномоченного органа;
     порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
     1.8. На сайте министерства и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:
     - полное наименование и полные почтовые адреса министерства, уполномоченных органов, МФЦ;
     - справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
     - адреса электронной почты министерства, уполномоченных органов, МФЦ;
     - текст настоящего Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
     1.9. Информация о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, приведены в Приложении 1 к Административному регламенту.
     1.10. Карта-схема месторасположения уполномоченных органов, информация об адресе Интернет-сайтов и электронной почты министерства и уполномоченных органов, а также образец запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги с возможностями онлайн заполнения содержатся на Социальном портале.
     1.11. График (режим) работы должностных лиц министерства и уполномоченных органов устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного (трудового) распорядка.

     График работы должностных лиц министерства по приему граждан:

                                         
     График работы должностных лиц уполномоченных органов по приему граждан:     

     1.12. Информация о местах нахождения и графике работы МФЦ, адресах электронной почты и официальных сайтов МФЦ в сети «Интернет» приведена в Приложении 2 к Административному регламенту.
     1.13. Информация о порядке, сроках, процедурах предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами министерства, уполномоченных органов, МФЦ на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращение в электронном виде на Социальный портал, Единый портал и Региональный портал в порядке консультирования. Консультирование осуществляется в следующих формах:
     индивидуальное личное консультирование;
     индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
     индивидуальное консультирование по телефону;
     публичное письменное консультирование;
     публичное устное консультирование.
     1.13.1. Индивидуальное личное консультирование.
     Гражданин может выбрать два варианта получения консультации:
     - в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
     - по предварительной записи.
     Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут, а после 01.01.2014 - 15 минут.
     Срок ожидания в очереди на прием к руководителю уполномоченного органа, министра по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут, а после 01.01.2014 - 15 минут.
     При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначат время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и электронных носителях.
     Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
     Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, руководителя уполномоченного органа, должностных лиц министерства или уполномоченного органа дается устно (с согласия заявителя) в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
     1.13.2. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
     При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
     1.13.3. Индивидуальное консультирование по телефону.
     Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
     При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и вежливой форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонные звонок должен содержать исчерпывающую информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
     При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
     1.13.4. Публичное письменное консультирование.
     Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства или уполномоченного органа осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и Социальном портале.
     1.13.5. Публичное устное консультирование.
     Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства или уполномоченного органа с привлечением средств массовой информации.
     1.14. Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
     Все консультации и справочная информация предоставляется бесплатно.
     1.15. Заявители, представившие в уполномоченные органы, МФЦ документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
     о возможности и причинах отказа в предоставлении государственной услуги;
     о сроках установления, прекращения (возобновления) и выплаты пособия и доплаты к пособию.
     Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
     1.16. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
     1.17. В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: предоставление ежемесячного пособия на ребенка, а также доплаты к ежемесячному пособию на ребенка в семьях, получающих социальную помощь из областного бюджета и имеющих среднедушевой доход ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в Самарской области.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

     2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется:
     уполномоченными органами - в части приема документов у лиц, обратившихся за предоставлением государственной услуги, назначения (отказа в назначении) пособия и доплаты к пособию, прекращения, приостановления или возобновления предоставления государственной услуги, а также в части направления межведомственных запросов в органы и организации;
     МФЦ - в части приема документов, необходимых для предоставления пособия, доставки документов в уполномоченные органы;
     министерством - в части организации выплаты пособия и доплаты к пособию.
     2.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
     Пенсионный фонд Российской Федерации - в части представления справки (информации) о размере пенсии;
     Федеральная налоговая служба - в части предоставления информации о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;
     орган, осуществляющий социальную поддержку населения, - в части предоставления справки (информации) о неполучении ежемесячного пособия на ребенка;
     органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области - в части предоставления выписки из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
     учреждение материнства и детства- в части предоставления информации о неполучении денежного содержания на ребенка;
     органы записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - органы ЗАГСа) - в части предоставления информации об основаниях внесения в свидетельство о рождении сведений об отце;
     центры занятости населения - в части предоставления информации о размере предоставляемого пособия по безработице;
     Министерство внутренних дел Российской Федерации - в части предоставления информации о том, что в месячный срок местонахождение разыскиваемого должника не установлено;
     Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации - в части предоставления информации о нахождении гражданина в местах лишения свободы и об отсутствия у него заработка;
     Министерство юстиции Российской Федерации - в части предоставления информации о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также информации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
     Министерство обороны Российской Федерации - в части предоставления сведений призыве отца на военную службу или направления на альтернативную службу;
     Управление федеральной почтовой связи Самарской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» - в части выплаты получателям пособия и доплаты к пособию;
     кредитные организации - в части открытия получателю банковского счета и выплаты ему суммы пособия и доплаты к пособию.
     2.4. Уполномоченные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 447.