ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 февраля 2013 года № 28

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 №512 «Об утверждении областной целевой программы «Доступная среда в Самарской области» на 2011 - 2014 годы»

__________________________________________________________________________________________________     

  Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. № 671
__________________________________________________________________________________________________                   

      В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 №253 «О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области» в целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам и социальной интеграции инвалидов в Самарской области Правительство Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 №512 «Об утверждении областной целевой программы «Доступная среда в Самарской области» на 2011 - 2014 годы» следующие изменения:
     в наименовании, пункте 1 слова «Доступная среда в Самарской области» на 2011 - 2014 годы» заменить словами «Доступная среда в Самарской области» на 2011 - 2015 годы»;
     в областной целевой программе «Доступная среда в Самарской области» на 2011 - 2014 годы» (далее - Программа):
     в паспорте Программы:
     раздел «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:

раздел «Сроки и этапы реализации Программы» изложить в следующей редакции:

раздел «Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы» изложить в следующей редакции:

раздел «Объемы и источники финансирования программных мероприятий» изложить в следующей редакции:

     в тексте Программы:
     раздел I «Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа» после абзаца тридцать четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
     «В то же время в Самарской области реализуются программы среднего профессионального образования в 72 государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и программы начального профессионального образования в 10 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования.
     В настоящее время оснащены оборудованием для совместного обучения со студентами - детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья только два образовательных учреждения профессионального образования.
     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» необходимо разработать комплекс мер, направленных на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, и к 2020 году обеспечить увеличение доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 25 процентов.
     Программой предусмотрено оснащение государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования средствами для беспрепятственного доступа в образовательные учреждения детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также средствами для реализации дистанционного образования по программам начального и среднего профессионального образования.
     Кроме того, в целях обеспечения независимого образа жизни инвалидов Программой предусмотрено обновление автомобильного и городского наземного электрического транспорта муниципальных предприятий Самарской области.
     По состоянию на 01.01.2012 только 208 единиц подвижного состава из 1727 единиц оснащены специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья: аппарель для инвалидных колясок и/или информационное табло внутри салона (бегущая строка). Помимо этого, износ пассажирского парка транспорта муниципальных предприятий превышает 70%, что не позволяет дооснастить транспортные единицы техническими средствами адаптации, чтобы сделать их доступными для всех категорий инвалидов.
     Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области на приобретение оснащенного специальным оборудованием низкопольного транспорта, а также оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения повысит уровень доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения.»;     

раздел II «Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации» изложить в следующей редакции:

«II. Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области.

Для достижения поставленной цели Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.

Программа реализуется в два этапа:

I этап (2011 - 2012 годы) - апробация, внедрение и совершенствование новых технологий и методик, реализация предусмотренных в 2011 - 2012 годах мероприятий;

II этап (2013 - 2015 годы) - реализация предусмотренных в 2013 - 2015 годах мероприятий, анализ, обобщение, оценка выполненных в 2011 - 2015 годах программных мероприятий, распространение выработанных технологий реабилитации инвалидов, разработка последующих этапов совершенствования системы социальной интеграции инвалидов в Самарской области.»;

раздел III «Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ход реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«III. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ход реализации Программы

Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценить достижение цели Программы (приложение 1 к настоящей Программе), являются следующие:

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов;

доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые / дети);

доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами  реабилитации  и  услугами  в соответствии с Перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области;

количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем;  

количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;

доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;

доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;

доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области;

доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Программы, в общем количестве опрошенных инвалидов;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области;

количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания;

количество государственных учреждений социального обслуживания Самарской области, на реконструкцию и строительство которых разработана проектно-сметная документация.»;     

раздел IV «Перечень программных мероприятий» дополнить абзацем следующего содержания:

«В приложении 8 к Программе представлена сводная информация о реализации мероприятий региональной программы «Доступная среда в Самарской области» на 2011 - 2015 годы», разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.»;

раздел V «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:

«V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
     Общий объем финансирования Программы составляет 1 210 636,15 тыс. рублей*, в том числе: в 2011 году - 129 400,0 тыс. рублей, в 2012 году - 145 454,3 тыс. рублей, в 2013 году - 324 655,45 тыс. рублей, в 2014 году - 427 983,8 тыс. рублей, в 2015 году - 186 780,3 тыс. рублей.
     Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на:
     закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1 - 1.3, 2.2, 2.3, 2.5, 2.11, 2.15, 2.16, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.12, 3.1.14, 3.1.16, 3.1.17, 3.1.19, 3.2.5, 3.3.4, 3.3.6, 3.3.8, 4.1, 5.1 - 5.5 мероприятий Программы);
     предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1, 2.4, 2.7, 2.8, 2.12, 2.13, 2.17, 3.1.1 - 3.1.6, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.15, 3.1.18, 3.3.1 - 3.3.3, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.9 мероприятий Программы);
     предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета (пункты 2.6, 2.9, 2.10, 2.14, 2.18 мероприятий Программы);
     социальное обеспечение населения (пункт 3.1.7 мероприятий Программы);
     осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) (пункты 3.2.1 - 3.2.4, 3.2.6, 3.2.7 мероприятий Программы).
     Порядок предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, представлен в приложении 7 к настоящей Программе.
     Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
     Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, соответствующих критериям отбора муниципальных образований Самарской области в рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.6, 2.9, 2.10, 2.14, 2.18 приложения 2 к Программе, устанавливается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
     Главные распорядители средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы представлены в приложении 4 к настоящей Программе.
     ___________________________________
     *Положения в части, превышающей 696 505,55 тыс. рублей, а также: в 2013 году в части, превышающей 308 725,15 тыс. рублей, в 2014 году в части, превышающей 116 563,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей, вводятся в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области.»;

     раздел VI «Механизм реализации Программы» после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
     «министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
     министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
     министерство спорта Самарской области;
     министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.»;
     абзац тринадцатый признать утратившим силу;
     в разделе VII «Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы»:
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     «оборудование 297 объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения их доступности для маломобильных граждан;»;
     в абзаце семнадцатом цифру «2014» заменить цифрой «2015», цифру «607» заменить цифрой «707»;
     в абзаце девятнадцатом слова «за четыре года» заменить словами «за пять лет», сумму «1 244,3» заменить суммой «1 500,0»;
     приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
     приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
     приложение 4 к Программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
     в приложении 6 к Программе цифры «1.1.2», «1.1.6», «1.2.2», «1.4.3», «1.4.5», «1.4.6», «2.3.2», «2.4.3», «2.4.5», «2.6.3» заменить цифрами «2.4», «2.12», «3.3.9», «3.1.9», «3.3.7», «2.13», «3.3.5», «3.1.18», «3.1.15», «3.1.13» соответственно;
     дополнить Программу приложением 7 в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
     дополнить Программу приложением 8 в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
     2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Программы.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
     4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

          Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области
 А.П. Нефёдов

Приложение 1
к постановлению Правительства Самарской области
от 08.02.2013 №28

Перечень целевых индикаторов (показателей) областной целевой программы «Доступная среда в Самарской области» на 2011 - 2015 годы