АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2012 года № 1636   

Об утверждении муниципальной программы городского округа «Современная школа Самары» на 2013-2017 годы

(с изменениями на 26 декабря 2014 года)

____________________________________________________________________________________________
     Изменение:
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 17 апреля 2013 г. № 325;
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 07 июня 2013 г. № 534;
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 09 октября 2013 г. № 1286;
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 20 ноября 2013 г. № 1524;
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942;
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 31 марта 2014 г. № 335;
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 07 мая 2014 г. № 549;
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 12 августа 2014 г. № 1195;
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 02 октября 2014 г. № 1467;
                               Постановление Администрации городского округа Самара от 26 декабря 2014 г. № 2001
____________________________________________________________________________________________     

____________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 08 октября 2014 г. № 1489
____________________________________________________________________________________________

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 № 481 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Самара» в целях развития современных условий в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем повышения эффективности обоснованного расходования бюджетных средств, направляемых из бюджета городского округа Самара,  

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара «Современная школа Самары» на 2013-2017 годы. (в редакции  Постановления Администрации городского округа Самара от 20 ноября 2013 г. № 1524)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.

И.о. Главы городского округа
 В.В.Кудряшов

Утверждена
постановлением Администрации городского округа Самара
от 18.12.2012 № 1636

Муниципальная программа городского округа Самара «Современная школа Самары» на 2013-2017 годы
(далее - Программа)

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 17 апреля 2013 г. № 325)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 07 июня 2013 г. № 534)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 09 октября 2013 г. № 1286)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 20 ноября 2013 г. № 1524)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 марта 2014 г. № 335)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 07 мая 2014 г. № 549)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 12 августа 2014 г. № 1195)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 02 октября 2014 г. № 1467)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 декабря 2014 г. № 2001)

Паспорт Программы

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 17 апреля 2013 г. № 325)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 07 июня 2013 г. № 534)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 09 октября 2013 г. № 1286)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 20 ноября 2013 г. № 1524)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 марта 2014 г. № 335)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 07 мая 2014 г. № 549)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 02 октября 2014 г. № 1467)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 декабря 2014 г. № 2001)

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 20 ноября 2013 г. № 1524)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942)

     В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Самарской области до 2020 года одной из главных стратегических задач образовательной политики городского округа Самара является обеспечение государственных гарантий по предоставлению гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования согласно образовательным стандартам и требованиям.
     Организация предоставления общего образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области. Нормативное финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений путем направления субвенций из областного бюджета не учитывает в полном объеме расходов в части организационного обеспечения государственной услуги «Предоставление общего образования». Таким образом, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, в том числе в части улучшения материальной базы образовательных учреждений, проведения капитального ремонта зданий, пополнения материальных запасов и приобретения основных средств, предоставления питания льготным категориям учащихся, пропаганды достижений муниципальных образовательных учреждений, повышения квалификации и переподготовки кадров не могут быть полноценно исполнены за счет средств бюджета Самарской области. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942)

     Ограниченное финансовое обеспечение обозначенных направлений в рамках имеющихся бюджетных средств неизбежно влечет обострение следующих проблем:
     - существенные различия в качестве образовательных результатов между общеобразовательными учреждениями, работающими в разных социокультурных условиях;
     - низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
     - дифференциация доступности образовательных услуг и качества школьной инфраструктуры;
     - дисбаланс темпов обновления материально-технической базы.
     Отсутствие современных финансово-экономических механизмов решения проблем в муниципальной системе образования неизбежно приведет к снижению потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности и росту неудовлетворенности населения качеством образования.
     Указанные выше проблемы требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем. Как показывает практика, эффективность использования финансовых средств и контроль за их расходованием повышаются в случае перевода финансирования в рамки конкретных
муниципальных программ. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 20 ноября 2013 г. № 1524)

     В целях рационального вложения бюджетных средств городского округа Самара и качественного исполнения требований по модернизации общего образования в современных условиях необходимо осуществить переход на программно-целевой метод управления. При этом дополнительных расходов бюджетных средств Программой не планируется.

II. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942)

При реализации Программы обеспечивается достижение следующей цели: развитие современных условий  в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем повышения эффективности обоснованного расходования бюджетных средств,  направляемых из бюджета городского округа Самара.

В процессе достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение функций в муниципальных общеобразовательных учреждениях, отнесенных действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления, в части организационного обеспечения государственной услуги «Предоставление общего образования»;

- капитальный ремонт объектов общего образования муниципальной собственности на территории городского округа Самара;

- предоставление бесплатного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях льготным категориям обучающихся;

- пополнение и модернизация основных средств и увеличение материальных запасов муниципальных общеобразовательных учреждений;

- пропаганда достижений муниципальной системы общего образования; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942)

- развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования, повышение квалификации и переподготовка кадров.

Срок реализации Программы: 01.01. 2013 - 31.12. 2017.

Этапы реализации Программы:

1 этап: 01.01.2013 - 31.12.2013;

2 этап: 01.01.2014 - 31.12.2014;

3 этап: 01.01.2015  - 31.12.2015;

4 этап: 01.01.2016  - 31.12.2016;

5 этап: 01.01.2017  - 31.12.2017.

III. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 09 октября 2013 г. № 1286)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 марта 2014 г. № 335)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 07 мая 2014 г. № 549)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 12 августа 2014 г. № 1195)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 02 октября 2014 г. № 1467)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 декабря 2014 г. № 2001)

     Для оценки эффективности реализации задачи Программы «Обеспечение функций в муниципальных общеобразовательных учреждениях, отнесенных действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления, в части организационного обеспечения государственной услуги «Предоставление общего образования»» будут применены следующие целевые индикаторы (показатели):
     - количество групп продленного дня (ГПД), функционирующих в общеобразовательных учреждениях;
     - количество действующих паспортизированных музеев в общеобразовательных учреждениях;
     - количество разработанных и апробированных дополнительных общеобразовательных программ; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942)

     - индекс компьютеризации в общеобразовательных учреждениях;
     - количество бассейнов в общеобразовательных учреждениях;
     - количество образовательных учреждений, обеспечивающих транспортировку учащихся;
     - количество образовательных учреждений, использующих в образовательном процессе 2 и более зданий;
     - количество постоянно действующих подростковых клубов в общеобразовательных учреждениях;
     - доля обучающихся, занимающихся в объединениях дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений, от общего числа обучающихся;
     - количество национальных воскресных школ, функционирующих в общеобразовательных учреждениях;
     - количество учреждений, реализующих специфичные программы развития и технически сложное обслуживание зданий;
     - доля общеобразовательных учреждений, обеспечивающих безопасное пребывание учащихся, от общего количества общеобразовательных учреждений;
     - доля учащихся, получающих горячее полноценное питание, от общего числа учащихся;
     - доля образовательных учреждений, предоставляющих необходимое медико-психолого-педагогическое сопровождение, от общего количества общеобразовательных учреждений.
     Для оценки эффективности реализации задачи Программы «Капитальный ремонт объектов общего образования муниципальной собственности на территории городского округа Самара» будут применены следующие целевые индикаторы (показатели):
     - количество зданий образовательных учреждений, в которых завершен капитальный ремонт.
     Для оценки эффективности реализации задачи Программы «Предоставление бесплатного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях льготным категориям обучающихся» будут применены следующие целевые индикаторы (показатели):
     - число учащихся-льготников, получающих бесплатное горячее питание.
     Для оценки эффективности реализации задачи Программы «Пополнение и модернизация основных средств и увеличение материальных запасов муниципальных общеобразовательных учреждений» будут применены следующие целевые индикаторы (показатели):
     - доля образовательных учреждений, оснащенных по современным требованиям федерального стандарта для ведения образовательного процесса, от общего количества общеобразовательных учреждений.
     Для оценки эффективности реализации задачи Программы "Пропаганда достижений муниципальной системы общего образования" будут применены следующие целевые индикаторы (показатели): (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2013 г. № 1942)
     - число отмеченных юбилейных дат и знаменательных событий в сфере общего образования, демонстрирующих достижения муниципальной системы общего образования;
     - число награжденных победителей и лауреатов конкурсов профессионального мастерства;
     - число участников значимых педагогических форумов и церемоний;
     - число награжденных выпускников, добившихся особых результатов в учении;
     - число детей социально-незащищенных семей, посвященных в первоклассники;
     - число ветеранов педагогического труда, принявших активное участие в мероприятиях по обмену профессиональным опытом;
     - количество экземпляров выпущенной печатной продукции по пропаганде достижений системы общего образования.
     Для оценки эффективности реализации задачи Программы «Развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования, повышение квалификации и переподготовка кадров» будут применены следующие целевые индикаторы (показатели):
     - доля педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию.
     Значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, определены в нижеследующей таблице: