Цели и задачи государственной программы определены в соответствии с приоритетами развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 09 октября 2009 года № 40-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года», Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ «О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы», а также Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 31-РЗ «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике».
В Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года с целью дальнейшего развития сельского хозяйства поставлены следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства республики, особенно в мясо-молочном производстве;
обеспечение увеличения вывоза продукции в другие регионы России;
повышение конкурентоспособности местных товаропроизводителей за счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда;
увеличение доли перерабатываемой сельскохозяйственной продукции;
обеспечение государственной поддержки развития малых форм хозяйствования, в том числе обеспечение предоставления субсидий на возмещение затрат по уплате процентов по банковским кредитам.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года одним из институциональных механизмов развития сельского хозяйства и экономики является создание промышленно-аграрного биокластера со специализациями:
1) производство и реализация мясомолочной продукции;
2) производство и реализация льноволокна и продуктов его переработки.
Целью создания кластеров является формирование комплексной системы, обеспечивающей производство, переработку и реализацию экологичной продукции и товаров для внутреннего использования и экспорта.
В рамках распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 30 июля 2012 года № 619-р «Об утверждении Плана мероприятий по развитию территориальных кластеров в Удмуртской Республике на 2012-2015 годы» на территории Удмуртской Республики реализуется План мероприятий по развитию территориальных кластеров.
Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы в качестве целей государственной политики в отрасли определены:
создание условий эффективного и устойчивого функционирования сельского хозяйства;
увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда;
повышение устойчивости развития сельских территорий.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 31-РЗ «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике» основными целями государственной аграрной политики Удмуртской Республики являются:
развитие эффективного сельскохозяйственного производства в Удмуртской Республике;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Удмуртской Республики, и сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики, обеспечение качества продовольственных товаров, произведенных на территории Удмуртской Республики;
обеспечение содействия устойчивому развитию в Удмуртской Республике сельских территорий в рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», обеспечение занятости и повышения уровня жизни сельского населения Удмуртской Республики, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов Удмуртской Республики;
формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственного производства на территории Удмуртской Республики, и развитие инфраструктуры этого рынка;
создание на территории Удмуртской Республики благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства;
наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую в сельскохозяйственном производстве на территории Удмуртской Республики.
При разработке целей и задач государственной программы учтены приоритеты государственной политики в сфере сельского хозяйства, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»;