Точный
Недействующий
Текст


ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2014 года № 153
г. Ижевск

О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 года № 102 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013-2020 годы»

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.11.2023 N 786.
____________________________________________________________________

     

     Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Внести в государственную программу Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 года № 102 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013-2020 годы», изменение, изложив ее в редакции согласно приложению.


Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Удмуртской Республики -
А.Г.Коробейников


Приложение
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 28 апреля 2014 года № 153


«Утверждена
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 15 марта 2013 года № 102


Государственная программа Удмуртской Республики
«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013-2020 годы

Паспорт государственной программы Удмуртской Республики

 

Наименование государственной программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013-2020 годы (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики

Соисполнители государственной программы

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики,
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики,
Министерство образования и науки Удмуртской Республики,
Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики,
Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики,
Управление охраны фауны Удмуртской Республики,
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики

Срок реализации государственной программы

2013-2020 годы

Этапы государственной программы

Этапы не выделяются

Цель государственной программы

Создание условий для увеличения объема производства высококачественной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки за счет модернизации отраслей агропромышленного комплекса в условиях развития экологичного производства и ускоренного воспроизводства имеющихся ресурсов

Задачи государственной программы

Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов.
Повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций.
Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв.
Создание экономических и социальных условий, способствующих развитию малых форм хозяйствования, формированию и устойчивому развитию сельской потребительской кооперации.
Техническая и технологическая модернизация, стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса республики.
Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Повышение качества жизни сельского населения.
Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.
Обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Обеспечение эффективного государственного управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Подпрограммы государственной программы

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
Поддержка малых форм хозяйствования.
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.
Устойчивое развитие сельских территорий.
Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия.
Создание условий для реализации государственной программы

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах),%.
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), %.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, %.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций, %.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), рублей

Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 11 285 810,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 1 476 610,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 1 712 885,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 288 136,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 237 036,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 296 887,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 358 732,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 423 669,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1 491 852,4 тыс. рублей.
Планируется привлечь средства из федерального бюджета в объеме 13 457 326,8 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 2 014 790,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 2 567 383,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 454 722,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 344 951,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 411 414,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 480 604,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 553 473,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 1 629 986,6 тыс. рублей.
Иные источники финансирования государственной программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ориентировочно составят 46 926 615,7 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 6 849 449,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 8 355 280,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 4 909 767,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 4 874 327,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 5 106 943,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 5 350 428,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 5 606 038,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 5 874 380,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса республики.
В ходе реализации государственной программы:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 101,4%;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 101,4%;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 101,5%;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) составит 104,0%;
рентабельность сельскохозяйственных организаций составит 9,2%;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) составит 21993 рубля

1. Приоритеты государственной политики, цели и задачи в сфере социально-экономического развития,
в рамках которой реализуется государственная программа

 

Цели и задачи государственной программы определены в соответствии с приоритетами развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 09 октября 2009 года № 40-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года», Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ «О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы», а также Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 31-РЗ «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике».

В Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года с целью дальнейшего развития сельского хозяйства поставлены следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства республики, особенно в мясо-молочном производстве;

обеспечение увеличения вывоза продукции в другие регионы России;

повышение конкурентоспособности местных товаропроизводителей за счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда;

увеличение доли перерабатываемой сельскохозяйственной продукции;

обеспечение государственной поддержки развития малых форм хозяйствования, в том числе обеспечение предоставления субсидий на возмещение затрат по уплате процентов по банковским кредитам.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года одним из институциональных механизмов развития сельского хозяйства и экономики является создание промышленно-аграрного биокластера со специализациями:

1) производство и реализация мясомолочной продукции;

2) производство и реализация льноволокна и продуктов его переработки.

Целью создания кластеров является формирование комплексной системы, обеспечивающей производство, переработку и реализацию экологичной продукции и товаров для внутреннего использования и экспорта.

В рамках распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 30 июля 2012 года № 619-р «Об утверждении Плана мероприятий по развитию территориальных кластеров в Удмуртской Республике на 2012-2015 годы» на территории Удмуртской Республики реализуется План мероприятий по развитию территориальных кластеров.

Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы в качестве целей государственной политики в отрасли определены:

создание условий эффективного и устойчивого функционирования сельского хозяйства;

увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда;

повышение устойчивости развития сельских территорий.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года № 31-РЗ «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике» основными целями государственной аграрной политики Удмуртской Республики являются:

развитие эффективного сельскохозяйственного производства в Удмуртской Республике;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Удмуртской Республики, и сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики, обеспечение качества продовольственных товаров, произведенных на территории Удмуртской Республики;

обеспечение содействия устойчивому развитию в Удмуртской Республике сельских территорий в рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», обеспечение занятости и повышения уровня жизни сельского населения Удмуртской Республики, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов Удмуртской Республики;

формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственного производства на территории Удмуртской Республики, и развитие инфраструктуры этого рынка;

создание на территории Удмуртской Республики благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства;

наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую в сельскохозяйственном производстве на территории Удмуртской Республики.

При разработке целей и задач государственной программы учтены приоритеты государственной политики в сфере сельского хозяйства, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики:

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276  «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»;

Указом Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года № 70 «О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике»;

Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством Российской Федерации 24 апреля 2012 года № 1853п-П8 «Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года»;

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р;

Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р;

Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации  на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 559-р.

Целью государственной программы является создание условий для увеличения объема производства высококачественной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки за счет модернизации отраслей сельскохозяйственного производства в условиях развития экологичного производства и ускоренного воспроизводства имеющихся ресурсов.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1)       стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

2)  повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций;

3)  создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

4)  создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв;

5)  создание экономических и социальных условий, способствующих развитию малых форм хозяйствования, формированию и устойчивому развитию сельской потребительской кооперации;

6)  техническая и технологическая модернизация, стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития сельского хозяйства республики;

7)  повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

8)  повышение качества жизни сельского населения;

9)  кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства;

10)  обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

11)  обеспечение эффективного государственного управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.Подпрограммы государственной программы

2.1. Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики

Соисполнители подпрограммы

Нет

Срок реализации подпрограммы

2013-2020 годы

Этапы подпрограммы

Этапы не выделяются

Цель подпрограммы

Комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции растениеводства

Задачи подпрограммы

Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов в подотрасли растениеводства.
Повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций в подотрасли растениеводства.
Мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий.
Воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн:
зерновые и зернобобовые,
льноволокно,
картофель,
овощи,
в том числе овощи защищенного грунта.
Площадь закладки многолетних насаждений, тыс. гектаров.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, тыс. гектаров.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, тыс. гектаров.
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, тыс. тонн.
Производство крупы, тыс. тонн.
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, тыс. тонн.
Производство плодовоовощных консервов, млн. банок

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2 097 107,7 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 317 796,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 310 236,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 225 123,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 225 123,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 236 379,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 248 198,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 260 608,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 273 639,3 тыс. рублей.
Планируется привлечь средства из федерального бюджета в объеме 3 173 763,5 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 480 953,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 469 512,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 340 702,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 340 702,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 357 737,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 375 624,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 394 405,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 414 125,8 тыс. рублей.
Иные источники финансирования подпрограммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ориентировочно составят 3 976 271,2 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 602 565,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 588 231,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 426 851,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 426 851,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 448 193,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 470 603,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 494 133,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 518 840,3 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

В результате реализации подпрограммы:
увеличится объем производства продукции растениеводства, индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 101,4%;
объем производства зерна к 2020 году увеличится до 670 тыс. тонн в год;
объем производства льноволокна к 2020 году увеличится до 5,5 тыс. тонн в год;
объем производства картофеля сохранится на уровне 535 тыс. тонн в год;
объем производства овощей к 2020 году увеличится до 182,0 тыс. тонн;
производство овощей защищенного грунта к 2020 году увеличится до 5,973 тыс. тонн;
площадь закладки многолетних насаждений к 2020 году увеличится до 0,004 тыс. гектаров;
предотвращение выбытия из сельского оборота 7,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий;
ежегодно будет вовлекаться в сельскохозяйственный оборот 1,3 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий;
к 2020 году увеличится производство:
муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур - до 74,5 тыс. тонн в год;
крупы - до 2,11 тыс. тонн в год;
хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 1,65 тыс. тонн в год;
плодоовощных консервов - до 5,07 млн. усл. банок

2.1.1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой
 реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма охватывает зерновой, картофельный, льняной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства.

Основными культурами, возделываемыми в республике, являются зерновые культуры фуражного назначения, картофель, овощи открытого и закрытого грунта, лен-долгунец и кормовые.

Структура посевных площадей определена специализацией отрасли сельского хозяйства - 35% заняты под зерновыми и зернобобовыми культурами, более 60 % - под кормовыми культурами. Оптимальность структуры площадей позволяет обеспечить заготовку кормов не менее 25 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»