ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2014 года № 151
г. Ижевск

О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года № 270
«Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом»
на 2013-2015 годы» и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Удмуртской Республики

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 01.11.2023 N 720.
____________________________________________________________________

     Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года № 270 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом» на 2013-2015 годы» следующие изменения:

1) в наименовании слова «на 2013 - 2015 годы» заменить словами «на 2013 - 2020 годы»;

2) в абзаце втором слова «на 2013 - 2015 годы» заменить словами «на 2013 - 2020 годы»;

3) государственную программу Удмуртской Республики «Управление государственным имуществом» на 2013-2015 годы, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 декабря 2010 года № 388 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие системы государственного и муниципального управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 сентября 2012 года № 401 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 декабря 2010 года № 388 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие системы государственного и муниципального управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 03 декабря 2012 года № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 декабря 2010 года № 388 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие системы государственного и муниципального управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Государственная программа
Удмуртской Республики
«Управление государственным имуществом»
на 2013-2020 годы

Паспорт государственной программы

1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Приоритеты государственной политики Удмуртской Республики в сфере управления имуществом и земельными ресурсами определены Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ. В соответствии с указанной программой такими приоритетами являются:

1) в сфере управления имуществом Удмуртской Республики:

создание оптимальной структуры и состава собственности Удмуртской Республики, отвечающих функциям (полномочиям) органов государственной власти Удмуртской Республики, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам государственных организаций Удмуртской Республики;

повышение эффективности использования имущества Удмуртской Республики и имущества муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики;

совершенствование системы учета имущества Удмуртской Республики для эффективного управления им;

2) в области земельных отношений:

повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

При разработке целей и задач государственной программы учтены также приоритеты государственной политики в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами, определенные стратегическими и программными документами Российской Федерации, а именно:

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Целями государственной программы являются:

1) развитие системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Удмуртской Республики;

2) повышение эффективности и прозрачности использования имущества Удмуртской Республики исходя из целей и задач социально-экономического развития Удмуртской Республики, обеспечение его сохранности и целевого использования, максимальное вовлечение имущества Удмуртской Республики в хозяйственный оборот;

3) формирование оптимальной структуры и состава собственности Удмуртской Республики, отвечающих функциям (полномочиям) органов государственной власти Удмуртской Республики;

4) повышение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от имущественных налогов (налога на имущество, земельного налога).

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи государственной программы:

1) проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Удмуртской Республики;

2) оптимизация структуры и состава собственности Удмуртской Республики, отвечающих функциям (полномочиям) органов государственной власти Удмуртской Республики, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам государственных организаций Удмуртской Республики;

3) повышение эффективности использования земельных ресурсов Удмуртской Республики для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов;

4) вовлечение имущества Удмуртской Республики в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет Удмуртской Республики доходов и средств от использования и продажи имущества Удмуртской Республики;

5) совершенствование системы учета имущества Удмуртской Республики;

6) создание условий для реализации и совершенствования налоговой политики на территории Удмуртской Республики (подготовительные работы для введения единого налога на недвижимость).

2. Подпрограммы государственной программы

В рамках государственной программы выделяются следующие подпрограммы:

1. «Проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Удмуртской Республики».

2. «Управление и распоряжение имуществом Удмуртской Республики (за исключением земельных ресурсов)».

3. «Управление и распоряжение земельными ресурсами».

4. «Создание условий для реализации государственной программы».

Состав подпрограмм сформирован исходя из целей и задач государственной программы, с учетом объектов управления (имущество Удмуртской Республики) и функций управления (формирование государственной политики; управление и распоряжение имуществом, учет имущества).

2.1. Подпрограмма «Проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Удмуртской Республики»

Паспорт подпрограммы

2.1.1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма,
 в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития

Государственная политика в области имущественных и земельных отношений на территории Удмуртской Республики реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

В соответствии со статьей 26.12 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Закон Удмуртской Республики от 29 июня 2011 года № 29-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики» (далее - Закон № 29-РЗ) определяет компетенцию Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, органов государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики.

На основании статей 8, 73 и 77 Конституции Российской Федерации, пункта 17 части 1 статьи 36 Конституции Удмуртской Республики для решения вопросов управления и распоряжения имуществом Удмуртской Республики в Удмуртской Республике создано Минимущество Удмуртии. В соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 августа 2002 года № 728, Минимущество Удмуртии является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения имуществом Удмуртской Республики, приватизации имущества Удмуртской Республики, координирующим деятельность в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

Отдельными полномочиями по управлению собственностью Удмуртской Республики также наделены исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, реализующие государственную политику и осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), иные государственные органы Удмуртской Республики в пределах, установленных Законом № 29-РЗ.

По вопросам имущественных и земельных отношений Минимущество Удмуртии осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, а также органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.

Для проведения единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Удмуртской Республики осуществляется нормативно-правовая регламентация процессов управления объектами государственной и муниципальной собственности, в том числе земельными ресурсами, которая заключается в разработке и принятии нормативных правовых актов, правовых актов Удмуртской Республики по соответствующим вопросам.

Вопросы управления объектами государственной и муниципальной собственности, в том числе земельными ресурсами, находятся в постоянном развитии, в связи с этим требуется регулярное совершенствование нормативной правовой базы.

Большое количество нормативных правовых актов, регулирующих сферу имущественных и земельных отношений, в том числе федеральных, процесс их постоянного уточнения и изменения требует приведения законодательства Удмуртской Республики в соответствие с вновь принятыми нормами, устранения пробелов в законодательстве.

Минимущество Удмуртии осуществляет представление и защиту имущественных прав и охраняемых законом интересов Удмуртской Республики. За период с 1 января 2013 года по 1 января 2014 года Минимуществом Удмуртии было предъявлено 43 исковых заявления, связанных с арендой движимого и недвижимого имущества Удмуртской Республики, 6 исковых заявлений, не связанных с арендой движимого и недвижимого имущества Удмуртской Республики.