В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения в сфере культуры, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе участвовать в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения.
Статьей 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения. На осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субвенции.
Закон Удмуртской Республики от 6 мая 2009 года № 17-РЗ «О регулировании отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Удмуртской Республике» регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Удмуртской Республики.
Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».
За нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны предусматривается административное наказание в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 апреля 2012 года № 153 «О формах документов, составляемых Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики в ходе и по результатам проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также порядке их заполнения и учета» утверждены формы документов, составляемых Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики в ходе и по результатам проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также порядок их заполнения и учета.
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 сентября 2011 года № 324 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» при предоставлении государственной услуги «Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» необходимой и обязательной является услуга «Разработка и выдача проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия». Данную услугу предоставляют проектные организации, отвечающие требованиям федерального законодательства. Услуга является платной, плата определяется на договорной основе.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 июня 2011 года № 210 «О порядке определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению» утвержден порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.
Предоставление Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики государственных услуг осуществляется в соответствии со следующими административными регламентами:
«Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия», утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 июля 2012 года № 811;
«Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Удмуртской Республики», утвержден приказом Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики от 20 января 2011 года № 18;
«Оформление охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Удмуртской Республики (за исключением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения)», утвержден приказом Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики от 18 мая 2012 года № 01-07/212;
«Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Удмуртской Республики, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению таких объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения)», утвержден приказом Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики от 23 декабря 2011 года № 1134;
«Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении реконструкции объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения)».