ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2013 года № 9
г. Ижевск
Об утверждении ведомственной целевой программы
«Развитие производства картофеля и овощей в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы»
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании постановления Правительства УР от 22.06.2015 N 310.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 27 мая 2013 года)
__________________________________________________________________
с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 15 марта 2013 года № 108
с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 27 мая 2013 года № 219
__________________________________________________________________
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 33-РЗ «О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года № 151 «Об утверждении Положения о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие производства картофеля и овощей в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы».
2. Определить заказчиком ведомственной целевой программы «Развитие производства картофеля и овощей в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Удмуртской Республики -
В.В.Богатырёв
Утверждена
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 11 января 2013 года № 9
(в ред. постановления Правительства УР
от 27 мая 2013 года № 219)
Ведомственная целевая программа
«Развитие производства картофеля и овощей в Удмуртской Республике
на 2013 - 2015 годы»
I. Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие
производства картофеля и овощей в Удмуртской Республике
на 2013 - 2015 годы»
Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Развитие производства картофеля и овощей в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы» (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013- 2020 годы» |
Заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
Разработчик проекта Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
Исполнители Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
Цели Программы | Создание экономических условий для устойчивого роста производства картофеля и овощей в Удмуртской Республике; |
Задачи Программы | Повышение технической и технологической оснащенности отрасли за счет строительства и реконструкции картофеле- и овощехранилищ; |
Целевые индикаторы Программы | Увеличение объёма производства картофеля до 580,4 тыс. тонн в год; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2013 - 2015 годы, этапы реализации Программы не предусмотрены |
Объёмы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 1118,0 млн. рублей, в том числе: из бюджета Удмуртской Республики - 173,7 млн. рублей: |
источников ориентировочно составляет 944,3 млн. рублей, в том числе: | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- | Программа предусматривает достижение к 2015 году: |
II. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
Программа направлена на реализацию стратегии устойчивого развития производства картофеля и овощей на основе модернизации технической и технологической базы производства, хранения и предпродажной подготовки картофеля и овощей.
Природно-климатические условия Удмуртской Республики позволяют обеспечивать эффективное производство картофеля и овощей с оптимальными издержками. Картофелеводство и овощеводство в Удмуртской Республике является традиционной отраслью сельскохозяйственного производства.
Производство картофеля и овощей в Удмуртской Республике получило активное развитие и на сегодняшний день полностью соответствует традиционным формам ведения сельского хозяйства. Объемы производства картофеля и овощей представлены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
картофель, тыс. тонн | 544,4 | 268,3 | 531,1 | 526,2 |
овощи, тыс. тонн | 158,8 | 140,9 | 179,0 | 155,8 |
Перечень основных сельскохозяйственных производителей картофеля и овощей в Удмуртской Республике представлен в таблице 2.
Перечень основных сельскохозяйственных производителей картофеля и овощей в Удмуртской Республике
Таблица 2
Наименование района, организации | Объем производства в 2012 году, | Выручка за 2012 год, млн. рублей |
картофель | ||
Вавожский район СПК (колхоз) «Луч» | 2,539 | 5,240 |
Вавожский район СХПК «Горд Октябрь» | 0,370 | 0,954 |
Вавожский район СПК (колхоз) «Колос» | 3,700 | 3,178 |
Вавожский район Колхоз (СХПК) им. Мичурина | 2,100 | 0,941 |
Вавожский район ООО «СХП «Зарни Луд» | 2,675 | 5,178 |
Вавожский район ООО «СХП «Жуе Можга» | 5,941 | 10,304 |
Завьяловский район ЗАО «РосЕвроплант» | 6,500 | 54,121 |
Шарканский район ИП Хохряков Н.В. | 0,600 | 5,000 |
Шарканский район КХ Васева В.Ф. | 2,000 | 4,000 |
Шарканский район КХ Собина Н.И. | 1,875 | 8,000 |
Можгинский район ООО «Россия» | 2,301 | 2,597 |
овощи | ||
Можгинский район СПК «Заря» | 1,906 | 3,668 |
Малопургинский район Кооператив «Надежда» | 3,6 | 11,220 |
Проблемой отрасли является износ картофелеводческой и овощной техники более 80 %. За период с 2000 по 2012 годы количество картофелеуборочных комбайнов уменьшилось в 2,5 раза.
Недостаточность помещений для хранения картофеля и овощей, их отсталая техническая оснащенность. Ключевым фактором роста цен является не только дефицит картофеля и овощей на внутреннем рынке, но и невозможность сохранить его в течение длительного срока.
Картофеле- и овощехранилища, построенные 30 и более лет назад, невозможно оснастить современным складским оборудованием, высокопроизводительными линиями по сортировке и упаковке. Вентиляционные системы в этих помещениях требуют замены, с установками оборудования для поддержания микроклимата. Только в этих условиях можно сохранить качественную продукцию, конкурентоспособную, соответствующую международным стандартам.
Это приводит к тому, что картофелеводы и овощеводы, не имея возможности обеспечить закладку картофеля и овощей в соответствующие оборудованные склады, вынуждены продавать его сразу с поля по низким ценам. Данные приведены в таблице 3.
Таблица 3
Общая емкость складов и сооружений для хранения картофеля и овощей (тыс. тонн) | Техническое состояние емкостей складов и сооружений для хранения картофеля и овощей (тыс. тонн) | ||
хорошее | удовлетворительное | плохое | |
189,085 | 60,76 | 109,205 | 19,42 |
Модернизация и технологическое оснащение существующих и строительство новых высокомеханизированных картофеле- и овощехранилищ позволит повысить устойчивость снабжения населения качественным конкурентоспособным картофелем и овощами.
Для гарантированного снабжения картофелем и овощами населения республики необходимо:
1) обеспечить повышение технической и технологической оснащенности отрасли за счет строительства и реконструкции картофеле- и овощехранилищ;
2) приобретение современной специализированной техники для возделывания, предпродажной подготовки и приобретение технологического оборудования для картофеле- и овощехранилищ;
3) улучшить социально-экономические условия жизни сельского населения, занятого в производстве картофеля и овощей;
4) повысить инвестиционную привлекательность производства высококачественного картофеля и овощных культур.
Реализация мероприятий Программы, согласованных между собой по срокам, ресурсам, даст стимул для динамичного развития картофелеводства и овощеводства, повышения эффективности и конкурентоспособности продукции этих отраслей.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - растениеводство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Программа направлена на решение основных приоритетных целей:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основании технологической модернизации сельского хозяйства;
увеличение производства картофеля и овощей;
сохранение и создание дополнительных рабочих мест, отвечающих требованиям безопасности труда;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве, в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 сентября 2010 года № 274 «Об утверждении республиканской целевой программы «Социальное развитие села на 2011 - 2015 годы».
За период реализации Программы будет создана база для устойчивого производства на основе наиболее полного использования технического, кадрового, ресурсного потенциала отрасли для производства и реализации ее продукции.
На территориях сельских поселений республики, где занимаются производством картофеля и овощей, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 мая 2011 года № 179 «Об утверждении схемы территориального планирования Удмуртской Республики».
Наличие проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию картофеле- и овощехранилищ подтвердили сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства республики, указанные в приложении 1 к настоящей Программе.
III. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Цели Программы - создание экономических условий для устойчивого роста производства картофеля и овощей в Удмуртской Республике, повышение привлекательности и уровня жизни на селе за счет создания дополнительных рабочих мест.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
повышение технической и технологической оснащенности отрасли за счет строительства, реконструкции и модернизации картофеле- и овощехранилищ;
приобретение современной специализированной техники для возделывания, предпродажной подготовки и приобретение технологического оборудования для картофеле- и овощехранилищ;
стимулирование инвестиционной деятельности в отрасли растениеводства;
обеспечение занятости и развитие кадрового потенциала на селе.
Реализация Программы предусматривает государственную поддержку производства картофеля и овощей, строительство и реконструкцию картофеле- и овощехранилищ, технологического обновления подотрасли в целях повышения ее экономической устойчивости и конкурентоспособности.
Выполнение программных мероприятий предусмотрено в 2013 - 2015 годах.
Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
