Утверждена
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 11 января 2013 год № 8
Ведомственная целевая программа
«Подработка, хранение и переработка зерна в Удмуртской Республике
на 2013-2015 годы»
I. Паспорт ведомственной целевой программы «Подработка, хранение и переработка зерна в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы»
(в ред. постановления Правительства УР от 15 марта 2013 года № 106)
Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Подработка, хранение и переработка зерна в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы» (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
Разработчик Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
Исполнитель Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
Цель Программы | Создание условий для увеличения количества и качества подработанного семенного и переработанного фуражного зерна |
Задачи Программы | Строительство зерноочистительно-сушильных комплексов с комплексами хранения зерна с автоматизированной системой управления (АСУ); стимулирование инвестиционной деятельности в отрасли растениеводства; обеспечение занятости и развитие кадрового потенциала на селе |
Целевые индикаторы Программы | Количество подработанного семенного зерна, тыс. тонн; количество переработанного фуражного зерна, тыс. тонн |
Сроки и этапы реализации Программы | 2013-2015 годы. Этапы реализации Программы не предусмотрены |
Объёмы и источники финансирования Программы | Объем финансирования на реализацию программы составляет 525 млн. рублей, в том числе: из бюджета Удмуртской Республики - 105 млн. рублей: 2013 год - 35 млн. рублей, 2014 год - 35 млн. рублей, 2015 год - 35 млн. рублей. Предполагаемые объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период. Программа реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики на указанные цели. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики. Для выполнения мероприятий Программы могут быть привлечены иные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объем финансирования за счет иных источников ориентировочно составляет 420 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 140 млн. рублей, 2014 год - 140 млн. рублей, 2015 год - 140 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели экономической эффективности Программы | Количество подработанного семенного зерна к 2015 году достигнет 117 тыс. тонн; количество переработанного фуражного зерна достигнет к 2015 году 320 тыс. тонн; ввод в эксплуатацию к 2015 году 15 объектов зерноочистительно-сушильных комплексов с комплексами хранения зерна с автоматизированной системой управления (АСУ); прирост выручки от реализации продукции растениеводства к 2015 году - 164 млн. рублей |
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
(в ред. постановления Правительства УР от 15 марта 2013 года № 106)
Программа призвана стать одним из инструментов планирования деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики и землепользователей для реализации государственной политики в достижении стратегической цели устойчивого развития подработки, хранения и переработки зерна в республике, снижающего риски производства семенного и фуражного зерна для потребления на внутреннем и мировом рынках.
Проблема получения кондиционных семян зерновых культур связана с отсутствием модернизированных производств подработки и хранения зерна. В республике имеется 311 комплексов по подработке зерна, из них 233 имеют износ 80 процентов. Имеется 1374 зернохранилищ, складов общей площадью 1122049 кв. м, с объемом хранения 827530 тонн зерна, из них готовы принять зерно 1195. В Удмуртии имеется 4 элеватора по подработке зерна с объемом единовременного хранения 119 тыс. тонн.
Необходимым условием для обеспечения увеличения производства зерна является надлежащее его хранение.
Значительная часть элеваторов, хлебоприемных предприятий, комбикормовых заводов, зерноочистительно-сушильных комплексов была построена в 50-70 годах прошлого века, процент износа основных средств оборудования составляет в среднем 70-80 процентов, а используемые технологии не обеспечивают надлежащих условий хранения.
Стоимость хранения и подработки зерна на элеваторах «старого типа», их энерго- и капиталоемкость на 30-40 процентов выше, чем на современных зернохранилищах.
При возросшей потребности животноводства в фуражном зерне, а также перерабатывающей промышленности в сырье наблюдается острый дефицит современных мощностей по подработке и хранению зерна.
Развитие зерновой отрасли невозможно без развития рыночной инфраструктуры. Одним из направлений Программы является повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции. Начиная с 2005 года, производство зерна в республике составляло более 500 тысяч тонн, за исключением 2010 и 2012 засушливых годов.
Производство, реализация зерна (2008-2012 годы)
тыс.т
Годы | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||
произ- | реали- | произ- | реали- | произ- | реали- | произ- | реали- | произ- | реали- | |
зерно | 646,1 | 124,0 | 654,7 | 123,1 | 312,9 | 62,2 | 640,8 | 95,2 | 484,4 | 99,04 |
Природно-климатические условия Удмуртской Республики позволяют обеспечивать эффективное производство продукции растениеводства с оптимальными издержками. Природные условия Удмуртии позволяют выращивать фуражное зерно, которое обеспечивает наличие собственной кормовой базы в Удмуртской Республике.
Приоритетами Программы являются устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния уровня жизни и занятости сельского населения на основе создания потребительских кооперативов для обеспечения оптимальных условий развития малых, средних и крупных форм хозяйствования на основе интеграции использования объектов подработки, хранения и переработки зерна, что позволит обеспечить эффективное использование вновь введенных объектов.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - растениеводство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Программа направлена на решение основных приоритетных целей:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основании технологической модернизации сельского хозяйства;
увеличение производства зерна;
создание дополнительных рабочих мест, отвечающих требованиям безопасности труда;
привлечение в отрасль молодых специалистов с предоставлением государственной поддержки для улучшения жилищных условий.
На территориях сельских поселений республики, где занимаются производством зерна, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 мая 2011 года № 179 «Об утверждении схемы территориального планирования Удмуртской Республики».