УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2023 года N 129


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 08.09.2015 N 102 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" ДО 2030 ГОДА"

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Законом Ульяновской области от 20.04.2018 N 28-ЗО "О стратегическом планировании в Ульяновской области", указом Губернатора Ульяновской области от 17.08.2018 N 85 "О некоторых мерах по реализации национальных проектов и региональных инициатив Ульяновской области", постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/319-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума решила:

1. Внести в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года, утвержденную решением Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 N 102 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года", следующие изменения:

1) в разделе "Определения, обозначения и сокращения":

а) абзацы пятый, двенадцатый, тридцать четвертый и тридцать пятый признать утратившими силу;

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"ВО - Высшее образование";

в) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"ДОО - Дошкольные образовательные организации";

г) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"МСП - Малое и среднее предпринимательство";

д) абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:

"СПО - Среднее профессиональное образование";

е) абзац пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"ТКО - Твердые коммунальные отходы";

ж) абзац шестидесятый изложить в следующей редакции:

"УИП - Управление инвестиций и планирования администрации города Ульяновска";

2) в разделе 1:

а) в подразделе 1.1:

в абзаце шестнадцатом подраздела 1.1.1 слова "(далее - МСБ)" исключить;

в подразделе 1.1.2.1 подраздела 1.1.2:

в абзаце четвертом слова "валового регионального продукта (далее -" исключить;

в абзаце двадцать третьем цифры "622" заменить цифрами "629";

в подразделе 1.1.3.1 подраздела 1.1.3:

в абзаце пятом слово "учреждений" заменить словом "организаций", слова "высшим профессиональным образованием (далее - ВПО)" заменить аббревиатурой "ВО", слово "учреждениях" заменить словом "организациях", слова "единого государственного экзамена (далее -" исключить;

в абзаце шестом слова "начального", "дополнительное профессиональное образование (далее -" исключить, слова "среднего и высшего профессионального образования" заменить словами "СПО и ВО";

в абзаце одиннадцатом слова "начального, среднего и высшего профессионального образования" заменить словами "СПО и ВО";

б) подраздел 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Структура экономики муниципального образования "город Ульяновск" и приоритеты ее развития

1.2.1. Структура экономики муниципального образования "город Ульяновск" в разрезе отраслей по ключевым показателям. Основные диспропорции и закономерности

В группе "Конкурентоспособность и структура экономики" пять основных факторов:

- развитие высокотехнологичной обрабатывающей промышленности;

- развитие инновационной инфраструктуры (фактор характеризуется такими показателями, как рейтинг качества НИИ и рейтинг уровня сотрудничества предприятий с вузами и НИИ в области НИОКР);

- инвестиционная привлекательность территории (фактор характеризуется рейтингом инвестиционного климата регионов России и рейтингом качества бизнес-процессов);

- уровень развития МСП (фактор характеризуется такими факторами, как: выручка МСП, инвестиции МСП в основной капитал, численность работников малого бизнеса);

- интеграция в российскую и международную экономику (фактор характеризуется такими показателями, как: объем внешней торговли, торговый баланс, доля чистого экспорта в ВРП, чистый экспорт на душу населения и объем притока ПИИ).

К сильным сторонам Ульяновска в рамках группы факторов "Конкурентоспособность и структура экономики" можно отнести активность предприятий в вопросах операционной эффективности, снижения издержек и избавления от непрофильных активов (были выявлены образцы лучшей практики национального уровня, что говорит о повышенной устойчивости предприятий в случае кризиса); средний уровень качества бизнес-услуг; относительно среднее качество НИИ, средний уровень сотрудничества компаний с НИИ, относительно средний уровень развития МСП, хороший темп роста объема внешней торговли, высокие темпы прироста притока ПИИ и средний уровень объема привлечения ПИИ.

     
Рисунок 55 - Географическое положение Ульяновска

Слабыми сторонами Ульяновска по данной группе факторов являются:

- относительно небольшая доля занятых в промышленности, которая продолжает сокращаться;

- относительно низкая доступность поставщиков бизнес-услуг;

- достаточно низкий объем внешней торговли;

- небольшое положительное сальдо торгового баланса;

низкая доля экспортной составляющей в объеме экономики. Ульяновск имеет выгодное географическое положение, обеспечивающее доступ к большой части рынка РФ. Площадь территории муниципального образования "город Ульяновск" составляет 629 кв. км, расстояние от Ульяновска до Москвы - ~ 880 км, население - 644,7 тыс. человек, плотность населения - 1025 человек на 1 кв. км.

Большинство крупнейших городов РФ, включая Москву, удалены от Ульяновска не более чем на 1000 километров. На этом расстоянии проживает более 43 млн. человек.

     
Рисунок 56 - Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, 2020 год (данные за январь - ноябрь, рублей) и динамика показателя по городу Ульяновск за 2016 - 2020 годы

Уровень оплаты труда в Ульяновске растет примерно такими же темпами, что и в других городах, но при этом остается довольно низким (37,6 тыс. рублей), опережая лишь Саранск и Йошкар-Олу.

Промышленность муниципального образования более чем на 80% формируется за счет обрабатывающих производств, основную долю в которых занимают производство автотранспортных средств и пищевых продуктов.

     
Рисунок 57 - Объем отгруженных товаров

     
Рисунок 58 - Обрабатывающие производства по направлениям

Однако вектор развития экономики за последние 10 лет существенно сместился: доля "традиционных" производств сократилась с 90% до 50% и на сегодняшний день экономика города на 50% представлена традиционным сектором и на 50% формируется за счет новых высокотехнологичных производств (станкостроение, ветроэнергетика, производство строительных материалов).

     
Рисунок 59 - Отраслевая специализация города Ульяновска

Отраслевая специализация города отличается своим многообразием:

1. Автомобилестроение.

2. Авиастроение.

3. Возобновляемая энергетика.

4. Оборонно-промышленный комплекс.

5. Креативный сектор экономики.

6. IT-технологии.

Уровень развития инновационной инфраструктуры в целом в Ульяновской области выше среднего.

     
Рисунок 60 - Удельный вес организаций, осуществляющих
технологические инновации, ПФО, 2020 год, %

Об этом свидетельствуют показатели удельного веса организаций Ульяновской области, осуществляющих технологические инновации, а также устойчивая положительная динамика данного показателя за последние 5 лет.

     
Рисунок 61 - Удельный вес организаций, осуществляющих
технологические инновации, Ульяновская область

По внедрению инноваций в производство Ульяновская область по итогам 2020 года входит в ТОП-5 субъектов Приволжского федерального округа, имеющих высокий удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг), что подтверждает смещение отраслевой структуры экономики в сторону усиления инновационного и высокотехнологичного блоков.

     
Рисунок 62 - Удельный вес инновационных товаров работ
и услуг в 2020 году, %

Особенность Ульяновска - большое количество IT-компаний, занимающих первые строчки в российских и мировых рейтингах.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте Ульяновской области составляет 33%, доля инновационных товаров, работ и услуг - 13,2%.

     
Рисунок 63 - Инновационные парки и кластеры

На территории города сегодня сформирован благоприятный инвестиционный климат, один из лучших в стране. Согласно Национального рейтинга инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, Ульяновская область по итогам 2022 года заняла 12-ю групповую строчку рейтинга, войдя в число 30 регионов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом.

     
Рисунок 64 - Инвестиции в основной капитал за счет средств
бюджета города Ульяновск, тыс. рублей

Рост инвестиционной составляющей в экономике региона стал одним из факторов увеличения объема валового регионального продукта, который с середины 2000-х годов вырос более чем в 6 раз, с 67,5 млрд. рублей в 2004 году до более чем 420 млрд. рублей (по прогнозной оценке, 2021 года), что, соответственно, положительно отразилось на социально-экономическом развитии города Ульяновска.