ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2023 года N 94-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.03.2022 N 126-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Внести в Правила предоставления и распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объема доходов местных бюджетов, утвержденные постановлением Правительства Ульяновской области от 18.03.2022 N 126-П "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объема доходов местных бюджетов", изменение, изложив их в следующей редакции:
"Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 18 марта 2022 года N 126-П
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОСТИГШИХ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РОСТА ОБЪЕМА ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет, дотации соответственно) бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные образования), достигших наилучших значений показателей роста объема доходов местных бюджетов, а также методику распределения дотаций.
2. Общий объем дотаций утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Оценка муниципальных образований в целях предоставления им дотаций (далее - оценка) осуществляется Министерством финансов Ульяновской области ежеквартально в соответствии с методикой, установленной приложением к настоящим Правилам.
4. Объемы дотаций, распределяемых между муниципальными образованиями, которым по итогам оценки в рейтинге муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей роста объема доходов местных бюджетов (далее - рейтинг), присвоены с первого по восьмое места, определяются согласно следующим формулам:
Д1 = До x 25%;
Д2 = До x 17%;
Д3 = До x 15%;
Д4 = До x 13%;
Д5 = До x 11%;
Д6 = До x 8%;
Д7 = До x 6%;
Д8 = До x 5%, где:
Д1, Д2, Д3, Д4, Д5, Д6, Д7, Д8 - объемы дотаций, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году бюджетам муниципальных образований, которым в рейтинге присвоены с первого по восьмое места;
До - базовый объем дотаций, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году бюджетам муниципальных образований, которым в рейтинге присвоены с первого по восьмое места, признаваемый равным:
40 процентам общего объема дотаций, утвержденного законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, - применительно к дотациям, подлежащим предоставлению по итогам отчетного финансового года;
20 процентам общего объема дотаций, утвержденного законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, - применительно к дотациям, подлежащим предоставлению по итогам I - III кварталов текущего финансового года.
5. Дотации распределяются и предоставляются в текущем финансовом году 4 раза:
по итогам отчетного финансового года - не позднее 30 апреля текущего финансового года;
по итогам I - III кварталов текущего финансового года - не позднее 30 июня, 30 сентября и 30 декабря текущего финансового года соответственно.
Распределение дотаций утверждается постановлением Правительства Ульяновской области, подготовку и издание которого обеспечивает Министерство финансов Ульяновской области.
6. Дотации перечисляются Министерством финансов Ульяновской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.
Приложение
к Правилам
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОСТИГШИХ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РОСТА ОБЪЕМА ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок оценки муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также - муниципальные образования) в целях предоставления иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей роста объема доходов местных бюджетов (далее - оценка).
1.2. Перечень показателей, применяемых для оценки (далее - показатели), установлен таблицей 1.
Таблица 1
Код показателя | Наименование показателя | Величина коэффициента значимости показателя (Вn) | Наименование органа, представляющего данные для расчета значений показателя |
1 | 2 | 3 | 4 |
П1 | Рост объема доходов бюджетов, образующих консолидированный бюджет муниципального района Ульяновской области, доходов бюджета городского округа Ульяновской области | 0,30 | Министерство финансов Ульяновской области |
П2 | Увеличение объема налоговых доходов от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц | 0,15 | Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области |
П3 | Рост размера среднемесячной заработной платы работников средних и крупных организаций, находящихся на территории муниципального образования | 0,15 | Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области |
П4 | Сокращение объема недоимки по налогу на имущество физических лиц, а также по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами | 0,15 | Министерство финансов Ульяновской области |
П5 | Сокращение объема недоимки по налогам, зачисляемым в бюджеты, образующие консолидированный бюджет Ульяновской области (за исключением налога на прибыль организаций, акцизов, налога на имущество физических лиц, а также земельного налога, уплачиваемого физическими лицами) | 0,10 | Министерство финансов Ульяновской области |
П6 | Увеличение объема налоговых доходов от уплаты налогов, взимаемых в связи с применением упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения, а также от уплаты налога на профессиональный доход | 0,10 | Министерство финансов Ульяновской области; Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области |
П7 | Сокращение объема задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду | 0,05 | Министерство финансов Ульяновской области |
1.3. Данные, необходимые для расчета значений показателей, которые обозначены кодами П2, П3 и П6, представляются в Министерство финансов Ульяновской области до 25-го числа первого месяца квартала, следующего за истекшим кварталом.
1.4. Расчет значений показателей по итогам I - III кварталов текущего финансового года осуществляется Министерством финансов Ульяновской области ежеквартально до 30-го числа второго месяца квартала, следующего за истекшим кварталом, а по итогам отчетного финансового года - до 20-го числа второго месяца I квартала текущего финансового года.
Для расчета значений показателей используются целевые показатели, наименования и порядок расчета значений которых определяются разделом 2 настоящей Методики.
1.5. По результатам оценки Министерство финансов Ульяновской области составляет рейтинг муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей роста доходов местных бюджетов за отчетный квартал и отчетный финансовый год (далее - рейтинг).
2. Порядок расчета значений целевых показателей
2.1. Порядок расчета значений целевых показателей, характеризующих рост объема доходов бюджетов, образующих консолидированный бюджет муниципального района Ульяновской области, доходов бюджета городского округа Ульяновской области (далее - консолидированный бюджет района, бюджет округа соответственно), установлен таблицей 2.
Таблица 2
Код целевого показателя | Наименование целевого показателя | Величина коэффициента значимости целевого показателя | Формула для расчета значения целевого показателя | Источник информации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
П11 | Динамика поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет района (бюджет округа), за исключением налога на имущество физических лиц и земельного налога, уплачиваемого физическими лицами | 0,35 | П11 = Дi / Дi-1 x 100%, где: Дi - объем налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчетный период; Дi-1 - объем налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года | Бухгалтерская (финансовая) отчетность Министерства финансов Ульяновской области |
П12 | Динамика поступления земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, в консолидированный бюджет района (бюджет округа) <*> | 0,15 | П12 = Мi / Мi-1 x 100%, где: Мi - сумма земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчетный период; Мi-1 - сумма земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года | Бухгалтерская (финансовая) отчетность Министерства финансов Ульяновской области |
П13 | Динамика поступления налога на имущество физических лиц в консолидированный бюджет района (бюджет округа) <**> | 0,10 | П13 = Нi / Нi-1 x 100%, где: Нi - сумма налога на имущество физических лиц, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчетный период; Нi-1 - сумма налога на имущество физических лиц, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года | Бухгалтерская (финансовая) отчетность Министерства финансов Ульяновской области |
П14 | Динамика поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет района (бюджет округа) <***> | 0,15 | П14 = Дi / Дi-1 x 100%, где: Дi - объем неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчетный период; Дi-1 - объем неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года | Бухгалтерская (финансовая) отчетность Министерства финансов Ульяновской области |
П15 | Достижение плановых значений объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района (бюджета округа) | 0,25 | П15 = Дj / Д x 100%, где: Дj - объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчетный период; Д - объем налоговых и неналоговых доходов (уточненный годовой план) консолидированного бюджета района (бюджета округа) в текущем году | Бухгалтерская (финансовая) отчетность Министерства финансов Ульяновской области |
--------------------------------
<*> Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом П12, не может превышать 250 процентов.
<**> Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом П13, не может превышать 250 процентов.
<***> Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом П14, не может превышать 130 процентов.
Значение показателя, обозначенного кодом П1, рассчитывается по формуле:
П1 = П11 x 0,35 + П12 x 0,15 + П13 x 0,10 + П14 x 0,15 + П15 x 0,25.
2.2. Порядок расчета значений целевых показателей, характеризующих увеличение объема налоговых доходов от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, установлен таблицей 3.
Таблица 3
Код целевого показателя | Наименование целевого показателя | Величина коэффициента значимости целевого показателя | Формула для расчета значения целевого показателя | Источник информации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
П21 | Выявление правообладателей ранее учтенных земельных участков, расположенных в границах муниципального образования | 0,4 | П21 = РУЗУ1 / РУЗУ2 x 100%, где: РУЗУ1 - количество ранее учтенных земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, за отчетный период; РУЗУ2 - общее количество ранее учтенных земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, сведения о правах на которые в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют | Данные Управления Росреестра по Ульяновской области; Единый государственный реестр недвижимости |
П22 | Количество нарушений обязательных требований земельного законодательства, обнаруженных в ходе осуществления муниципального земельного контроля | 0,2 | П22 = Н1 / (Н2 / 1000) x 100%, где: Н1 - количество нарушений обязательных требований земельного законодательства, обнаруженных в ходе осуществления муниципального земельного контроля за отчетный период; Н2 - общее количество земельных участков в границах муниципального образования | Данные Управления Росреестра по Ульяновской области |
П23 | Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (кроме земельных участков), расположенных в границах муниципального образования | 0,4 | П23 = РУОН1 / РУОН2 x 100%, где: РУОН1 - количество ранее учтенных объектов недвижимости (кроме земельных участков), расположенных в границах муниципального образования, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости за отчетный период; РУОН2 - общее количество ранее учтенных объектов недвижимости (кроме земельных участков), расположенных в границах муниципального образования, сведения о правах на которые в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют | Данные Управления Росреестра по Ульяновской области; Единый государственный реестр недвижимости |
Значение показателя, обозначенного кодом П2, рассчитывается по формуле:
П2 = П21 x 0,4 + П22 x 0,2 + П23 x 0,4.
2.3. Порядок расчета значений целевых показателей, характеризующих рост размера среднемесячной заработной платы работников средних и крупных организаций, находящихся на территории муниципального образования, установлен таблицей 4.
Таблица 4
Код целевого показателя | Наименование целевого показателя | Величина коэффициента значимости целевого показателя | Формула для расчета значения целевого показателя | Источник информации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
П31 | Динамика роста размера среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях, находящихся на территории муниципального образования | 0,4 | П31 = Зi / Зi-1 x 100%, где: Зi - размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, за отчетный период; Зi-1 - размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, по состоянию на 1 сентября 2021 года | Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области |
П32 | Достижение значений целевых показателей, характеризующих рост размера среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях, расположенных на территории муниципального образования | 0,6 | П32 = Цi / Цi-1 х 100 %, где: Цi - фактическое значение темпа роста размера среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, за отчетный период; Цi-1 - плановое значение целевого показателя, характеризующего темп роста размера среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, равное 20 процентам в год | Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области |
Значение показателя, обозначенного кодом П3, рассчитывается по формуле:
П3 = П31 x 0,4 + П32 x 0,6.
2.4. Порядок расчета значений целевых показателей, характеризующих сокращение объема недоимки по налогу на имущество физических лиц, а также по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами (далее - имущественные налоги с физических лиц), установлен таблицей 5.
Таблица 5
Код целевого показателя | Наименование целевого показателя | Величина коэффициента значимости целевого показателя | Формула для расчета значения целевого показателя | Источник информации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
П41 | Удельный вес объема недоимки по имущественным налогам с физических лиц в объеме налоговых доходов консолидированного бюджета района (бюджета округа) | 0,7 | П41 = (1 - Зi / Г) x 100%, где: Зi - объем недоимки по имущественным налогам с физических лиц по состоянию на последнее число отчетного периода; Г - объем налоговых доходов (годовой план) консолидированного бюджета района (бюджета округа) в текущем году | Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области |
П42 | Динамика изменения объема недоимки по имущественным налогам с физических лиц, зачисляемым в консолидированный бюджет района (бюджет округа) <*> | 0,3 | П42 = З / Зi x 100%, где: З - объем недоимки по имущественным налогам с физических лиц по состоянию на начало текущего года; Зi - объем недоимки по имущественным налогам с физических лиц по состоянию на последнее число отчетного периода | Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области |
