ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2022 года N 771-П
Об утверждении Правил оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета Ульяновской области
(с изменениями на 16 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П, от 16.05.2024 N 273-П)
В соответствии с подпунктом "в" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета Ульяновской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 19 декабря 2022 г. N 771-П
ПРАВИЛА ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ, НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П, от 16.05.2024 N 273-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение), на предмет эффективного использования средств областного бюджета Ульяновской области в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон, оценка эффективности проекта соответственно), включая критерии эффективного использования средств областного бюджета Ульяновской области (далее также - критерии эффективности).
1.2. Настоящие Правила применяются к инвестиционным проектам, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Российская Федерация, а также соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация (далее - региональное СЗПК).
1.3. Для целей настоящих Правил используются понятия, определенные в Федеральном законе.
1.4. Оценка эффективности проекта осуществляется Министерством промышленности, инвестиций и науки Ульяновской области (далее - Министерство) с учетом:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2024 N 273-П)
1) социально-экономической эффективности инвестиционного проекта, предполагающей оценку вклада реализации инвестиционного проекта в решение задач социально-экономического развития Ульяновской области, а также оценку влияния реализации инвестиционного проекта на значения показателей социально-экономического развития Ульяновской области;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
2) бюджетной эффективности инвестиционного проекта, предполагающей оценку чистого дисконтированного бюджетного эффекта инвестиционного проекта за период действия соглашения.
2. Критерии эффективности
2.1. К критериям социально-экономической эффективности инвестиционного проекта относятся следующие качественные критерии:
1) соответствие инвестиционного проекта стратегии социально-экономического развития Ульяновской области (далее - Стратегия).
Оценка соответствия инвестиционного проекта Стратегии осуществляется в части:
а) соответствия инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития Ульяновской области, определенным в Стратегии;
б) соответствия целей и ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта количественным и качественным значениям целевых индикаторов и планируемым результатам реализации Стратегии;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
2) наличие положительного экономического эффекта, связанного с реализацией инвестиционного проекта (далее - экономический эффект).
Экономический эффект оценивается по способности инвестиционного проекта значимо влиять на формирование валового регионального продукта Ульяновской области и обеспечивать положительную динамику экономического роста в Ульяновской области.
Оценка экономического эффекта основывается на определении потенциального вклада реализации инвестиционного проекта в изменение значения показателя, характеризующего величину добавленной стоимости, генерируемой на территории Ульяновской области по соответствующему виду хозяйственной деятельности, выделяемому при формировании региональных показателей системы национальных счетов, в год выхода инвестиционного проекта на проектную мощность (далее - добавленная стоимость по виду деятельности).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
Значение индикатора экономического эффекта (Эp) определяется по формуле:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
VAr - величина добавленной стоимости по виду деятельности;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
VAp - величина добавленной стоимости, генерируемой в результате реализации инвестиционного проекта в год выхода инвестиционного проекта на проектную мощность, которая определяется по формуле:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
VAp = EBITDA + S, где:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
S - объем затрат, связанных с оплатой труда работников организации, реализующей инвестиционный проект, включая суммы страховых взносов, прогнозируемые по итогам года выхода на проектную мощность.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
Критерием наличия положительного экономического эффекта выступает Эр, равный:
не менее 0,5 процента - для инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений с участием Российской Федерации;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
не менее 0,05 процента - для инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение регионального СЗПК;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
3) наличие положительного социального эффекта, связанного с реализацией инвестиционного проекта (далее - социальный эффект).
Социальный эффект оценивается исходя из способности реализации инвестиционного проекта обеспечить вклад в повышение значения показателя, характеризующего размер среднемесячной начисленной заработной платы по Ульяновской области.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
Критерием наличия положительного социального эффекта является достижение в каждом году действия соглашения следующего соотношения прогнозируемого размера среднемесячной начисленной заработной платы работников организации, реализующей инвестиционный проект, и прогнозируемого размера среднемесячной начисленной заработной платы по Ульяновской области в соответствующем году:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
в случае реализации инвестиционного проекта в городе Ульяновске, городе Димитровграде, Чердаклинском районе, Инзенском районе - не менее чем 1,5;
в случае реализации инвестиционного проекта на территориях двух и более муниципальных районов и (или) городских округов Ульяновской области - не менее чем 1,25;
в случае реализации инвестиционного проекта в иных муниципальных образованиях Ульяновской области - не менее чем 1,0.
2.2. К критериям бюджетной эффективности инвестиционного проекта относятся следующие количественные критерии:
1) положительное значение показателя чистого дисконтированного бюджетного эффекта.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2024 N 162-П)
