ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 22 сентября 2022 года N 121


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСНОЙ ПЛАН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2028 ГОДЫ

В соответствии со статьями 83 и 86 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 N 692 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения в лесной план Ульяновской области на 2019 - 2028 годы, утвержденный указом Губернатора Ульяновской области от 24.01.2019 N 4 "Об утверждении лесного плана Ульяновской области на 2019 - 2028 годы".

2. Настоящий указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор
Ульяновской области
А.Ю.РУССКИХ

Утверждены
указом
Губернатора Ульяновской области
от 22 сентября 2022 года N 121

ИЗМЕНЕНИЯ В ЛЕСНОЙ ПЛАН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2028 ГОДЫ

1. В разделе I:

а) в подразделе 1.4:

1) подраздел 1.4.1 изложить в следующей редакции:

"1.4.1. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, в разрезе муниципальных районов

По данным ГЛР, на 01.01.2021 на территории Ульяновской области находятся 1005 тыс. га лесов, расположенных на землях лесного фонда, в отношении которых имеются материалы лесоустройства. В отношении лесов на площади 30,6 тыс. га лесоустройство проведено, но материалы лесоустройства не введены в действие.

Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, в разрезе муниципальных образований:

муниципальное образование "Базарносызганский район" включает земли лесного фонда Базарносызганского лесничества (27524 га);

муниципальное образование "Барышский район" включает земли лесного фонда Барышского лесничества (103527 га) и Кузоватовского лесничества (563 га);

муниципальное образование "Вешкаймский район" включает земли лесного фонда Вешкаймского лесничества (42910 га) и Майнского лесничества (48 га);

муниципальное образование "Инзенский район" включает земли лесного фонда Базарносызганского лесничества (16114 га), Инзенского лесничества (78983 га) и Карсунского лесничества (116 га);

муниципальное образование "Карсунский район" включает земли лесного фонда Инзенского лесничества (809 га), Карсунского лесничества (52774 га) и Майнского лесничества (4776 га);

муниципальное образование "Кузоватовский район" включает земли лесного фонда Кузоватовского лесничества (62508 га) и Майнского лесничества (1287 га);

муниципальное образование "Майнский район" включает земли лесного фонда Майнского лесничества (66516 га);

муниципальное образование "Мелекесский район" включает земли лесного фонда Мелекесского лесничества (59698 га) и Новочеремшанского лесничества (32360 га);

муниципальное образование "Николаевский район" включает земли лесного фонда Николаевского лесничества (75367 га);

муниципальное образование "Новомалыклинский район" включает земли лесного фонда Новочеремшанского лесничества (15514 га);

муниципальное образование "Новоспасский район" включает земли лесного фонда Новоспасского лесничества (23455 га);

муниципальное образование "Павловский район" включает земли лесного фонда Николаевского лесничества (1545 га) и Павловского лесничества (22040 га);

муниципальное образование "Радищевский район" включает земли лесного фонда Радищевского лесничества (24657 га);

муниципальное образование "Сенгилеевский район" включает земли лесного фонда Сенгилеевского лесничества (47597 га);

муниципальное образование "Старокулаткинский район" включает земли лесного фонда Старокулаткинского лесничества (35781 га);

муниципальное образование "Старомайнский район" включает земли лесного фонда Старомайнского лесничества (45824 га);

муниципальное образование "Сурский район" включает земли лесного фонда Сурского лесничества (37294 га);

муниципальное образование "Тереньгульский район" включает земли лесного фонда Тереньгульского лесничества (49537 га);

муниципальное образование "Ульяновский район" включает земли лесного фонда Сенгилеевского лесничества (228 га) и Ульяновского лесничества (22418 га);

муниципальное образование "Цильнинский район" включает земли лесного фонда Майнского лесничества (1137 га);

муниципальное образование "Чердаклинский район" включает земли лесного фонда Мелекесского лесничества (358 га), Сенгилеевского лесничества (6640 га) и Ульяновского лесничества (9894 га);

муниципальное образование "город Ульяновск" включает земли лесного фонда Ульяновского лесничества (811 га).

Кроме того, леса на площади 30,6 тыс. га не имеют материалов лесоустройства (ранее находились в ведении сельскохозяйственных организаций); 4,7 тыс. га включены в состав лесного фонда в 2018 году.

По сравнению с данными на 01.01.2008, содержащимися в лесном плане Ульяновской области на 2009 - 2018 гг., площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда в муниципальных образованиях "Барышский район", "Инзенский район", "Кузоватовский район", "Николаевский район", "Новомалыклинский район", "Радищевский район", "Старокулаткинский район", "Старомайнский район", "Сурский район", увеличилась. Увеличение площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, произошло за счет включения в состав лесного фонда лесов, ранее располагавшихся на землях сельскохозяйственных организаций.";

б) дополнить подразделом 1.4.5 следующего содержания:

"1.4.5. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях иных категорий, по отношению к показателям предыдущего лесного плана Ульяновской области, в разрезе муниципальных районов

Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях иных категорий, приведены в приложении N 3 к Лесному плану Ульяновской области.

На год начала действия предыдущего лесного плана Ульяновской области к категории лесов, расположенных на землях населенных пунктов, были отнесены леса на площади 3,2 тыс. га, из них на территории муниципального образования "город Барыш" - 0,2 тыс. га, муниципального образования "город Димитровград" - 0,1 тыс. га, муниципального образования "город Ульяновск" - 2,9 тыс. га.

В настоящее время к категории лесов, расположенных на землях населенных пунктов, относятся леса на площади 0,391 тыс. га, из них на территории муниципального образования "город Барыш" - 0,162 тыс. га, муниципального образования "город Димитровград" - 0,189 тыс. га, муниципального образования "город Инза" - 0,028 тыс. га, муниципального образования "Сурское городское поселение" - 0,012 тыс. га.

Значительное уменьшение площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов, обусловлено тем, что муниципальным образованием "город Ульяновск" не учтены городские леса на своей территории, не проводятся их лесоустройство и необходимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.";

2) подраздел 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Информация о динамике распределения площади лесов и состава по целевому назначению и категориям защитных лесов, включая сведения об изменении категории защитности лесов за период действия лесного плана Ульяновской области на 2009 - 2018 гг.

По данным ГЛР, на 01.01.2021 площадь земель Ульяновской области, на которых расположены леса (с учетом 4,7 тыс. га лесов, расположенных на землях иных категорий, включенных в течение 2018 года в состав лесного фонда), составляет 1035633 га.

В соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

К защитным лесам отнесены леса, основными задачами которых являются выполнение водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических, общекультурных, плодопромысловых и ряда других функций. Кроме того, защитные леса являются источниками запасов спелой и перестойной древесины. Пользование лесом в защитных лесах направлено в первую очередь на укрепление их целевых функций.

Площадь защитных лесов составляет 835,3 тыс. га, что соответствует 80,7% лесов Ульяновской области. При этом 100% лесов в южной части Ульяновской области, где лесостепной район переходит в степь (Радищевское и Старокулаткинское лесничества), отнесено к защитным. Также целиком к защитным относятся леса Сенгилеевского и Сурского лесничеств (большая площадь приходится на региональные ООПТ), Ульяновского лесничества (высокая плотность населения, близость к крупным населенным пунктам).

Резервные леса на территории Ульяновской области отсутствуют.

Площадь эксплуатационных лесов составляет 200,3 тыс. га, что соответствует 19,3% лесов Ульяновской области. При этом наибольший процент эксплуатационных лесов приходится на Инзенское (42,8% общей площади лесов лесничества), Вешкаймское (36,1%) и Карсунское (34,8%) лесничества.

К 2020 году значения показателей, связанных с распределением лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов, по сравнению со значениями аналогичных показателей, достигнутыми на год начала действия лесного плана Ульяновской области на 2009 - 2018 гг., изменились следующим образом: площадь земель лесного фонда увеличилась на 22,6 тыс. га, при этом площадь защитных лесов увеличилась на 24,2 тыс. га, площадь эксплуатационных лесов, наоборот, сократилась на 1,4 тыс. га. Данные изменения произошли, в первую очередь, в связи с тем, что было проведено лесоустройство в отношении части лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Указанные леса в связи с особенностями их расположения и положениями законодательства были отнесены к защитным лесам.

Информация о динамике распределения площади лесов и состава по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия лесного плана Ульяновской области на 2009 - 2018 гг. приведена в приложении N 4 к Лесному плану Ульяновской области.";

3) в абзаце десятом подраздела 1.8 слова "от 09.07.2007 N 96-ЗО (ред. от 02.02.2016) "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения" заменить словами "от 02.11.2020 N 127-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях регионального значения Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения в Ульяновской области".

2. В разделе II:

1) подразделы 2.3 и 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.3. Информация о мероприятиях по охране лесов и организации охраны лесов от пожаров за период действия лесного плана Ульяновской области на 2009 - 2018 гг.

Леса Ульяновской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Значительный объем хвойных насаждений, особенности возрастной структуры и относительная сухость почв определяют повышенную природную пожарную опасность лесов области.

В целях снижения уровня природной пожарной опасности в лесах за период действия лесного плана Ульяновской области на 2009 - 2018 гг. выполнены следующие основные мероприятия по охране лесов от пожаров:

эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 2656,2 км, что составляет 114% от планового объема;

устройство противопожарных минерализованных полос протяженностью 20218,7 км, или 81% от планового объема;

прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 74523,3 км, или 80% от планового объема;

проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на площади 4597,6 га, что составляет 62% от планового объема;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1869 единиц, что составляет 105% от планового объема;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности в количестве 2720 штук, что составляет 91% от планового объема.

Невыполнение плановых объемов по устройству, прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос связано с тем, что на неарендуемых территориях Ульяновского, Сенгилеевского лесничеств и до 2016 года на территориях Старокулаткинского, Новочеремшанского лесничеств не осуществлялись хозяйственные мероприятия по рубкам главного пользования (только выборочные и санитарные рубки).

Невыполнение плановых объемов по проведению профилактического контролируемого противопожарного выжигания связано с тем, что на территории Ульяновской области отсутствуют места безопасного проведения указанных работ.

Сведения о количестве и площади лесных пожаров за период с 2009 по 2020 год приведены в таблицах 2.3.1 и 2.3.2.

Таблица 2.3.1

     
Сведения о количестве лесных пожаров по лесничествам Ульяновской области за 2009 - 2020 годы