ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КАТЕГОРИЙ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 5 сентября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 07.10.2021 N 98-ЗО
Закона Ульяновской области от 20.12.2022 N 152-ЗО
Закона Ульяновской области от 05.09.2023 N 106-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
28 октября 2020 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в случаях и пределах, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"), регулирует отношения в сфере создания, охраны, использования, изменения площади и границ особо охраняемых природных территорий регионального значения Ульяновской области (далее - особо охраняемые природные территории) и их ликвидации, а также устанавливает категории особо охраняемых природных территорий местного значения в Ульяновской области.
Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории этих территорий:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы;
4) дендрологические парки и ботанические сады.
Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий местного значения в Ульяновской области
К особо охраняемым природным территориям местного значения в Ульяновской области относятся:
1) эколого-рекреационные зоны - особо охраняемые природные территории, создаваемые в целях сохранения и обеспечения рационального использования природных рекреационных ресурсов, наиболее пригодных для организации отдыха и оздоровления населения;
2) экологические парки - особо охраняемые природные территории, создаваемые в целях выработки и распространения форм и методов сохранения, восстановления и рационального использования природных комплексов и объектов, находящихся в границах территорий муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные образования);
3) ландшафтные парки - особо охраняемые природные территории, включающие в себя природные и природно-антропогенные комплексы и объекты, которые имеют значительную экологическую, эстетическую и историко-культурную ценность и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных и рекреационных целях;
4) природно-исторические парки - особо охраняемые природные территории, имеющие природоохранное, историко-культурное, просветительское и рекреационное значение как особо ценный природный комплекс и памятник отечественной истории и культуры.
Статья 4. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом
1. Губернатор Ульяновской области в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом:
1) принимает решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий, относящихся к категориям природных парков и памятников природы в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации;
2) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в случаях и в пределах, предусмотренных федеральными законами, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и другими законами Ульяновской области.
2. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом, Губернатор Ульяновской области издает нормативные и иные правовые акты, в том числе устанавливающие порядок принятия им соответствующих решений.
Статья 5. Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом
1. Правительство Ульяновской области в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом:
1) принимает решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении хозяйственной деятельности на них на основании утвержденных схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы;
2) объявляет природные объекты и комплексы памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, особо охраняемыми природными территориями;
3) принимает решения о создании особо охраняемых природных территорий, изменении установленного режима их особой охраны, об изменении площади и границ особо охраняемых природных территорий, а также об их ликвидации;
4) утверждает положения об особо охраняемых природных территориях;
5) принимает решения о создании, реорганизации или ликвидации областных государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями;
6) направляет в Правительство Российской Федерации представления о создании на территории Ульяновской области национальных парков;
7) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";
8) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в случаях и в пределах, предусмотренных федеральными законами, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и другими законами Ульяновской области.
2. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом, Правительство Ульяновской области издает нормативные и иные правовые акты, в том числе устанавливающие порядок принятия им соответствующих решений.
Статья 6. Полномочия уполномоченного Правительством Ульяновской области исполнительного органа Ульяновской области в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом
Уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом:
1) разрабатывает и реализует государственные программы Ульяновской области, предусматривающие мероприятия, относящиеся к сфере отношений, регулируемых настоящим Законом, либо участвует в разработке и реализации таких программ;
2) вносит в Правительство Ульяновской области предложения о создании особо охраняемых природных территорий, утверждении либо изменении их границ, категорий или режима особой охраны, а также о ликвидации особо охраняемых природных территорий;
3) вносит в Правительство Ульяновской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации областных государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями;
4) подготавливает проекты положений об особо охраняемых природных территориях и вносит их в Правительство Ульяновской области, оформляет в определяемом им порядке охранные обязательства, паспорта и другие документы, относящиеся к особо охраняемым природным территориям;
5) согласует в определяемом им порядке решения органов местного самоуправления муниципальных образований о создании особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования, в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях";
6) вносит Губернатору Ульяновской области предложения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий, относящихся к категориям природных парков и памятников природы;
7) осуществляет инвентаризацию и ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий;
8) осуществляет на территории Ульяновской области региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ульяновской области;
9) обеспечивает население достоверной информацией о состоянии особо охраняемых природных территорий;
10) издает нормативные и иные правовые акты в случаях и в пределах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и другими законами Ульяновской области, а также нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области;
10.1) осуществляет организацию туризма на особо охраняемых природных территориях, утверждает правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма на основании утверждаемых Правительством Российской Федерации типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, и типового порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма;
11) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в случаях и в пределах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и другими законами Ульяновской области, а также нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.
Статья 7. Предложения о создании особо охраняемых природных территорий
Предложения о создании особо охраняемых природных территорий кроме уполномоченного органа вправе вносить в Правительство Ульяновской области Губернатор Ульяновской области, Законодательное Собрание Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, а также граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения.
Статья 8. Проектирование новых особо охраняемых природных территорий
Выполнение работ, связанных с проектированием новых особо охраняемых природных территорий, а также с подготовкой материалов, обосновывающих создание особо охраняемых природных территорий, и подготовкой проектов документов, характеризующих особо охраняемые природные территории (положения об особо охраняемых природных территориях, паспорта особо охраняемых природных территорий), организуется Правительством Ульяновской области в установленном им порядке.
Статья 9. Положение об особо охраняемой природной территории
Положение об особо охраняемой природной территории должно содержать:
1) наименование особо охраняемой природной территории;
2) описание местоположения и границ особо охраняемой природной территории, ее план, а также сведения о ее площади;
3) краткое описание особо охраняемой природной территории;
4) сведения об адресе места нахождения областных государственных учреждений, созданных в целях управления особо охраняемой природной территории;
5) режим охраны и использования особо охраняемой природной территории;
6) режим охранной зоны особо охраняемой природной территории, относящейся к категории природного парка или памятника природы;
7) режим использования земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и юридическим лицам, согласно охранным обязательствам;
8) основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории;
9) иные сведения, относящиеся к особо охраняемой природной территории, в соответствии с решением Правительства Ульяновской области об утверждении соответствующего положения.
Статья 10. Паспорт особо охраняемой природной территории
Паспорт особо охраняемой природной территории должен содержать:
1) наименование особо охраняемой природной территории;
2) описание местоположения и границ особо охраняемой природной территории, ее план, а также сведения о ее площади;
3) перечень функциональных зон и участков особо охраняемой природной территории, а также сведения об их площади;
4) перечень находящихся в границах особо охраняемой природной территории земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, сведения о местоположении и границах таких участков, а также о правах на них указанных граждан или юридических лиц;
5) природные характеристики особо охраняемой природной территории;
6) сведения, необходимые для сохранения особо охраняемой природной территории.
Статья 11. Порядок создания, режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории создаются на основании решения Правительства Ульяновской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и другими нормативными правовыми актами. При этом в соответствии с указанным Федеральным законом обязательным приложением к решению Правительства Ульяновской области о создании особо охраняемой природной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
2. Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
3. Особо охраняемая природная территория считается созданной со дня утверждения ее границ.
Статья 12. Предложения об изменении площади, границ, установленного режима особой охраны особо охраняемых природных территорий. Основания для принятия решений об изменении площади, границ, установленного режима особой охраны особо охраняемых природных территорий
1. Предложения об изменении площади, границ, установленного режима особой охраны особо охраняемых природных территорий кроме уполномоченного органа вправе вносить в Правительство Ульяновской области Губернатор Ульяновской области, Законодательное Собрание Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, а также граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения.
2. Основаниями для принятия решений об изменении площади, границ, установленного режима особой охраны особо охраняемых природных территорий являются:
1) необратимое разрушение природных комплексов и (или) объектов, расположенных в пределах части территории особо охраняемой природной территории, установленное по результатам комплексного экологического обследования этой территории;
