ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2022 года N 12/376-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Ульяновской области от 28.12.2023 N 743-П.
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области", утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 N 26/575-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области".
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией в 2022 году государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" (в редакции настоящего постановления), осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации данной государственной программы.
3. Признать утратившими силу абзацы шестой - восьмой подпункта 1 пункта 2 изменений в государственную программу Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области", утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 21.10.2021 N 14/511-П "О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 7 июля 2022 года N 12/376-П
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. В паспорте:
1) строку "Подпрограммы государственной программы" дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Профилактика терроризма на территории Ульяновской области".";
2) строку "Цели и задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Цели и задачи государственной программы | - | цель государственной программы - создание благоприятной обстановки в Ульяновской области, стимулирующей снижение уровня преступности в регионе. Задачи государственной программы: стимулирование гражданского участия в обеспечении правопорядка и поддержка создания общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка, внедрение современных систем профилактики правонарушений; противодействие распространению алкоголизма и наркомании; модернизация материально-технической базы и развитие инфраструктуры предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание эффективной системы профилактики терроризма и противодействия его идеологии."; |
3) строку "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | уменьшение общего количества зарегистрированных преступлений; увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; сокращение численности погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), пожаров и происшествий на водных объектах; увеличение доли граждан, проживающих на территории Ульяновской области, у которых сформировано антитеррористическое сознание, в общей численности граждан, проживающих на территории Ульяновской области.". |
2. В абзаце шестом раздела 1 слова "и экстремистских" исключить.
3. В паспорте подпрограммы "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области":
1) абзац седьмой строки "Цели и задачи подпрограммы" признать утратившим силу;
2) абзацы шестой - восьмой строки "Целевые индикаторы подпрограммы" признать утратившими силу;
3) в строке "Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации":
а) в абзаце первом цифры "533936,8" заменить цифрами "513936,8";
б) в абзаце четвертом цифры "182650,0" заменить цифрами "177650,0";
в) в абзаце пятом цифры "11848,0" заменить цифрами "6848,0";
г) в абзаце шестом цифры "47681,0" заменить цифрами "42681,0";
д) в абзаце седьмом цифры "14104,0" заменить цифрами "9104,0".
4. Дополнить разделом "Подпрограмма "Профилактика терроризма на территории Ульяновской области" следующего содержания:
"Подпрограмма "Профилактика терроризма на территории Ульяновской области"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | - | "Профилактика терроризма на территории Ульяновской области" (далее - подпрограмма). |
Государственный заказчик подпрограммы | - | Правительство Ульяновской области. |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют. |
Проекты, реализуемые в составе подпрограммы | - | не предусмотрены. |
Цели и задачи подпрограммы | - | цель подпрограммы - создание эффективной системы профилактики терроризма и противодействия его идеологии. Задачи подпрограммы: реализация мер по формированию у населения Ульяновской области антитеррористического сознания; совершенствование антитеррористической защищенности и технической укрепленности мест массового пребывания людей в Ульяновской области. |
Целевые индикаторы подпрограммы | - | численность населения Ульяновской области, просмотревшего видеоматериалы (короткометражные видеоролики) антитеррористической направленности; количество выявленных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов, пропагандирующих культ насилия, содержащих призывы к осуществлению террористической деятельности. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2022 - 2025 годы. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации | - | общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы, источником которых являются собственные доходы областного бюджета Ульяновской области, составляет 20000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2022 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2023 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2024 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2025 году - 5000,0 тыс. рублей. |
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе подпрограммы | - | не предусмотрено. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение доли граждан, проживающих на территории Ульяновской области, у которых сформировано антитеррористическое сознание, в общей численности граждан, проживающих на территории Ульяновской области. |
1. Введение
Подпрограмма разработана в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Необходимость подготовки подпрограммы вызвана тем, что несмотря на то, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом на территории Ульяновской области на протяжении нескольких лет остается относительно спокойной и контролируемой, правоохранительными органами фиксируются попытки распространения радикальных течений ислама сторонниками международных террористических организаций, изымаются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, выявляются источники информации, распространяющие материалы с признаками пропаганды идеологии терроризма.
Кроме того, значительно изменились тактика и методы ведения террористами пропагандистской работы. Для популяризации идеологии терроризма, привлечения и подготовки новых сторонников ими все шире используются средства массовой информации (далее - СМИ) и информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".
Социологические опросы последних лет показывают, что подавляющее число жителей Ульяновской области негативно относятся к проявлениям терроризма и его идеологии. Вместе с тем, около 14% населения области выражают безразличие к проблеме терроризма.
Поэтому эффективная реализация антитеррористической политики возможна только при комплексном воздействии на причины и условия предпосылок возникновения терроризма и распространения его идеологии, а также налаженном механизме координации и межведомственного взаимодействия.
Настоящая подпрограмма разработана в целях создания эффективной системы профилактики терроризма и противодействия его идеологии, а также снижения уровня террористических угроз.
Основными задачами подпрограммы являются:
реализация мер по формированию у населения Ульяновской области антитеррористического сознания;
совершенствование антитеррористической защищенности и технической укрепленности мест массового пребывания людей.
Ранее решение вышеуказанных задач на территории Ульяновской области обеспечивалось в рамках реализации подпрограммы "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" государственной программы.
Проводимые мероприятия профилактической направленности, а также распространение печатной продукции и публикаций в СМИ оказали благотворное влияние на правосознание граждан, позволили улучшить качество обеспечения безопасности населения в местах массового пребывания людей.
Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит, в свою очередь, обеспечить условия для устранения предпосылок проявлений терроризма и распространения идеологии терроризма на территории Ульяновской области и будет способствовать:
формированию у населения антитеррористического сознания, выражающегося в развитии нетерпимости к идеологии терроризма и террористических проявлений, недопустимости использования террористической деятельности как метода разрешения общественных проблем, а также в позитивной оценке государственных и общественных мер, направленных на противодействие терроризму и профилактику распространения идеологии терроризма;
росту доверия населения к работе органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и правоохранительных органов, улучшению социально-политической обстановки в обществе;
снижению возможности совершения террористических актов на территории Ульяновской области;
созданию условий для устранения предпосылок распространения идеологии терроризма на территории Ульяновской области;
совершенствованию антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
Подпрограмма представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и противодействие идеологии терроризма.
2. Организация управления реализацией подпрограммы
Организация управления подпрограммой осуществляется в соответствии с порядком управления государственной программой.".
5. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к государственной программе
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
N п/п | Наименование целевого индикатора, единица измерения | Базовое значение целевого индикатора | Значение целевого индикатора | Методика расчета значений целевого индикатора государственной программы, источник информации | |||||
2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" | |||||||||
1. | Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, единиц | 3223 | 3222 | 3218 | 3220 | 3218 | 3216 | 3208 | Подсчет преступлений, зарегистрированных в муниципальных образованиях Ульяновской области. Ежеквартальная отчетность Управления Министерства внутренних дел по Ульяновской области (далее - УМВД России по Ульяновской области) |
2. | Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, единиц | 348 | 345 | 342 | 340 | 340 | 340 | 332 | Подсчет преступлений, зарегистрированных в муниципальных образованиях Ульяновской области. Ежеквартальная отчетность УМВД России по Ульяновской области |
3. | Численность несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в муниципальных образованиях Ульяновской области, человек | 981 | 1100 | 980 | 978 | 976 | 974 | 972 | Подсчет несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в муниципальных образованиях Ульяновской области. Ежеквартальная отчетность УМВД России по Ульяновской области |
4. | Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, единиц | 2868 | 2980 | 2864 | 2862 | 2860 | 2858 | 2856 | Подсчет преступлений, зарегистрированных в муниципальных образованиях Ульяновской области. Ежеквартальная отчетность УМВД России по Ульяновской области |
5. | Количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, единиц | 2801 | 3090 | 2801 | 2798 | 2796 | 2794 | 2790 | Подсчет преступлений, зарегистрированных в муниципальных образованиях Ульяновской области. Ежеквартальная отчетность УМВД России по Ульяновской области |
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" | |||||||||
6. | Вовлеченность населения Ульяновской области в незаконный оборот наркотиков, на 100 тыс. человек | 123,9 | 0 | 123,5 | 123,5 | 123,5 | 123,5 | 122,9 | Vn = (P + Ap) / Po x 10(5), где: Vn - вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков; P - общее число лиц, совершивших наркопреступления (форма межведомственной статистической отчетности N 171 "1-МВ-НОН", раздел 2, строка 1, графа 1, приложение N 8 к инструкции Государственного антинаркотического комитета "Методика и порядок осуществления мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах" (далее - Методика), графа 2); Ap - общее число лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков (форма межведомственной статистической отчетности N 174 "4-МВ-НОН", приложение N 12 к Методике, графа 2); Po - среднегодовая численность населения (по данным Росстата, приложение N 21 к Порядку, графа 3, представляется до 1 марта) |
7. | Криминогенность наркомании, на 100 тыс. человек | 123,7 | 0 | 123,7 | 120,0 | 118,2 | 116,4 | 114,2 | Kn = (Pn + Apn) / Po x 10(5), где: Kn - криминогенность наркомании; Pn - число потребителей наркотиков, совершивших общеуголовные преступления (форма межведомственной статистической отчетности N 171 "1-МВ-НОН", раздел 2, строка 43, графа 1, приложение N 9 к Методике, графа 3); Apn - число лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков, либо в состоянии наркотического опьянения (форма межведомственной статистической отчетности N 174 "4-МВ-НОН", раздел 4, строка 1, сумма граф 3, 13, 14, 15, 16, приложение N 13 к Методике, графа 2); Po - среднегодовая численность населения (по данным Росстата, приложение N 21 к Методике, графа 3, представляется до 1 марта) |
8. | Количество случаев отравления на территории Ульяновской области наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тыс. человек | 3,7 | 0 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,1 | Q = Qn / Po x 10(5), где: Q - количество отравлений наркотиками; Qn - количество случаев острых отравлений наркотиками всего (форма N 12-15.2, приложение N 22 к Методике, таблица 1, графа 2); Po - среднегодовая численность населения (по данным Росстата, приложение N 21 к Методике, графа 3, представляется до 1 марта) |
9. | Количество случаев смерти на территории Ульяновской области в результате потребления наркотиков, на 100 тыс. человек | 2 | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1,8 | D = Dn + Dp / Po x 10(5), где: D - уровень смертности, связанной с острым отравлением наркотиками (по данным судебно-медицинской экспертизы); Dn - количество случаев смертельных отравлений наркотическими средствами (форма N 42.2, приложение N 34 к Методике, графа 2); Dp - количество случаев смертельных отравлений психотропными веществами (форма N 42, приложение N 34 к Методике, графа 8); Po - среднегодовая численность населения (по данным Росстата, приложение N 21 к Методике, графа 3, представляется до 1 марта) |
10. | Заболеваемость наркоманией, человек на 100 тыс. жителей | 19,1 | 17,0 | 15,0 | 13,0 | 12,0 | 10,0 | 10,0 | Зн = Ву x 100000 / Н, где: Зн - заболеваемость наркоманией; Ву - количество впервые обратившихся за наркологической помощью с диагнозом "наркомания"; Н - численность населения Ульяновской области. Сведения, содержащиеся в ежеквартальной отчетности ГУЗ "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница" (далее - УОКНБ) |
11. | Заболеваемость употреблением наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями, человек на 100 тыс. жителей | 7,3 | 7,0 | 7,0 | 6,3 | 6,3 | 6,0 | 6,0 | Зз = Вуз x 100000 / Н, где: Зз - заболеваемость употреблением наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями; Вуз - количество впервые обратившихся за наркологической помощью с диагнозом "употребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями"; Н - численность населения Ульяновской области. Сведения, содержащиеся в ежеквартальной отчетности УОКНБ |
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" | |||||||||
12. | Число оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением), млн. человек | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,2 | Подсчет количества просмотров и прослушиваний информации населением. Ежегодная отчетность Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (далее - ГУ МЧС России по Ульяновской области), Областного государственного казенного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" (далее - ОГКУ "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области") |
13. | Численность населения, охваченного социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением), млн. человек | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,2 | Подсчет количества просмотров и прослушиваний информации населением. Ежегодная отчетность ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОГКУ "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" |
14. | Количество городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объеме, единиц | 1 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | Подсчет количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объеме. Ежегодная отчетность ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОГКУ "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" |
15. | Количество городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых в полном объеме внедрена система обработки вызовов (сообщений о происшествиях) в автоматическом режиме, единиц | 1 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | Подсчет количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых в полном объеме внедрена система обработки вызовов (сообщений о происшествиях) в автоматическом режиме. Ежегодная отчетность ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОГКУ "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" |
16. | Количество городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых осуществляется оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб автоматизированными комплексами системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", единиц | 1 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | Подсчет количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых осуществляется оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб автоматизированными комплексами системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Ежегодная отчетность ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОГКУ "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" |
17. | Доля освеженных средств индивидуальной защиты в общем количестве таких средств, процентов | 0 | 0 | 0,2 | 0 | 0,4 | 0,5 | 0,6 | К = (N осв / N) x 100%, где: К - доля освеженных средств индивидуальной защиты; N осв - количество освеженных средств индивидуальной защиты; N - общее количество средств индивидуальной защиты. Ежегодная отчетность ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОГКУ "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" |
18. | Сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия, минут | 6 | 5 | 3,5 | 3,0 | 3,0 | 2,5 | 2,5 | К = (t 2018 - t н.вр), где: К - величина, на которую сократилось время направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия; t 2018 - время направления экстренных оперативных служб в 2018 году; t н.вр - время направления экстренных оперативных служб в текущем году. Ежегодная отчетность ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОГКУ "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" |
19. | Количество листов формата А4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области, тыс. штук | 0 | 0 | 600 | 0 | 700 | 750 | 800 | Подсчет количества листов формата А4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области. Ежегодная отчетность ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОГКУ "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" |
Подпрограмма "Профилактика терроризма на территории Ульяновской области" | |||||||||
20. | Численность населения Ульяновской области, просмотревшего видеоматериалы (короткометражные видеоролики) антитеррористической направленности, тыс. человек | 15 | 0 | 20 | 25 | 30 | 40 | 45 | R = D + K + S, где: R - численность населения Ульяновской области, просмотревшего видеоматериалы антитеррористической направленности; D - число обучающихся, посмотревших видеоматериалы, демонстрировавшиеся с использованием мониторов, размещенных в общеобразовательных организациях, тыс. человек; K - число граждан, посмотревших видеоматериалы, демонстрировавшиеся перед началом сеансов в кинотеатрах, тыс. человек; S - количество просмотров видеороликов в социальных сетях. Источник - данные аппарата антитеррористической комиссии в Ульяновской области |
21. | Количество выявленных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов, пропагандирующих культ насилия, содержащих призывы к осуществлению террористической деятельности | 192 | 0 | 400 | 600 | 800 | 1000 | 1200 | Подсчет материалов. Источник - данные антитеррористической комиссии в Ульяновской области |
