ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2021 года N 473-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПОНИЖЕНИЕ ЦЕНЫ ПО ВЫБОРУ ИСПОЛНИТЕЛЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕМЕЩЕНИЮ, ХРАНЕНИЮ И ВОЗВРАТУ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 11 июля 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.12.2022 N 801-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.07.2023 N 351-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.08.2016 N 1145/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН
Утверждено
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 1 октября 2021 года N 473-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПОНИЖЕНИЕ ЦЕНЫ ПО ВЫБОРУ ИСПОЛНИТЕЛЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕМЕЩЕНИЮ, ХРАНЕНИЮ И ВОЗВРАТУ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области (далее - исполнитель услуг, аукцион соответственно).
Для целей настоящего Положения транспортными средствами признаются транспортные средства, указанные в статье 1.1 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 N 207-ЗО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, а также оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств".
1.2. Выбор исполнителя услуг при проведении аукциона осуществляется посредством снижения начальной максимальной цены предмета аукциона (базовых уровней тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, определенных исполнительным органом Ульяновской области, устанавливающим подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - орган регулирования) на "шаг аукциона", указанный в извещении о проведении аукциона.
1.3. Аукцион является открытым по составу участников.
1.4. Предметом аукциона является право на осуществление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности, связанной с перемещением, хранением и возвратом задержанных на территории Ульяновской области транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях по тарифам, установленным по результатам аукциона.
2. Организация проведения аукциона
2.1. Организатором аукциона является Министерство транспорта Ульяновской области (далее - Организатор).
2.2. Основанием для проведения аукциона является решение Организатора, оформленное его распоряжением.
2.2.1. Решение Организатора о проведении аукциона принимается:
1) не позднее 15 календарных дней со дня возникновения одного из следующих обстоятельств:
а) признание аукциона несостоявшимся;
б) расторжение договора на право осуществления на территории Ульяновской области деятельности по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях (далее - договор);
2) за 60 календарных дней до дня истечения срока действия договора.
2.3. До начала размещения извещения о проведении аукциона Организатор в целях совершения действий, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, а также иных действий, связанных с проведением аукциона, создает аукционную комиссию (далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав своим распоряжением.
2.4. Организатор в ходе организации и проведения аукциона:
1) определяет место приема заявок на участие в аукционе (далее - заявки), даты начала и окончания срока приема заявок, место и срок проведения и подведения итогов аукциона;
2) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;
3) организует подготовку и размещение извещения о проведении аукциона и документации об аукционе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
4) формирует лоты аукциона;
5) принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, намеревающихся принять участие в аукционе (далее - претенденты), заявки и прилагаемые к ним документы (копии документов) по составленной ими описи;
6) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов (копий документов) и определяет их соответствие перечню, содержащемуся в извещении о проведении аукциона;
7) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
8) дает до истечения срока приема заявок разъяснения относительно подлежащих представлению документов (копий документов);
9) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и приложенных к ним документов (копий документов), а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;
10) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в их допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;
11) назначает из числа своих государственных гражданских служащих (работников) уполномоченного представителя и аукциониста;
12) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукциона;
14) определяет победителей аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
15) организует подготовку и размещение информационного сообщения об итогах аукциона на своем официальном сайте;
16) заключает с победителем аукциона договор.
3. Порядок деятельности комиссии
3.1. Комиссия действует на постоянной основе и состоит из нечетного числа членов, которое не может быть менее 5.
3.2. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
3.3. Членом комиссии не может быть лицо, которое лично (прямо или косвенно) заинтересовано в результатах аукциона.
3.4. Замена членов комиссии допускается только по решению Организатора.
3.5. Каждый член комиссии имеет один голос. При голосовании члены комиссии голосуют за принимаемое решение либо против принимаемого решения.
3.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства числа голосов членов комиссии решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
3.7. Принятые комиссией решения отражаются в протоколах, которые подписываются членами комиссии, присутствовавшими на ее заседании.
4. Требования к претендентам, порядок представления заявок и условия допуска к участию в аукционе
4.1. Претендентами могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.
4.2. Претенденты по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение аукциона, должны соответствовать следующим требованиям:
1) в отношении претендента не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом претендент - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а претендент - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2) у претендента должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) претендент должен владеть на законном основании (на праве собственности, на основании договора аренды или ином законном основании) транспортными средствами, предназначенными для использования в целях перемещения задержанных транспортных средств;
4) претендент должен владеть на законном основании (на праве собственности, на основании договора аренды или ином законном основании) земельным участком, предназначенным для хранения транспортных средств.
4.3. Для участия в аукционе претенденты представляют Организатору почтовой связью или непосредственно при посещении Организатора в срок и в соответствии с требованиями, которые указаны в документации об аукционе, заявку, составленную на бумажном носителе, а также:
1) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную подписью руководителя претендента - юридического лица, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную подписью претендента - индивидуального предпринимателя;
2) справку налогового органа об исполнении претендентом по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение аукциона, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
3) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения претендентом земельным участком, предназначенным для хранения транспортных средств;
4) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения претендентом транспортными средствами, предназначенными для использования в целях перемещения задержанных транспортных средств.
4.4. Претендент вправе представить только одну заявку в отношении каждого лота. Представление заявки подтверждает согласие претендента с требованиями, указанными в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.
4.5. Прием заявки и документов (копий документов), указанных в пункте 4.3 настоящего раздела (далее - документы), осуществляется секретарем комиссии. Заявка и документы регистрируются в журнале регистрации заявок в день поступления с проставлением регистрационного номера, даты и времени регистрации с точностью до минуты. По требованию претендента Организатор выдает расписку в получении заявки, в которой должны быть указаны в том числе дата и время ее получения.
4.6. Заявка, полученная после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, не рассматривается и в тот же день возвращается претенденту секретарем комиссии.
4.7. Претендент вправе отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок.
4.8. Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня истечения срока приема заявок рассматривает их и проверяет соответствие заявок требованиям, установленным документацией об аукционе, соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего раздела, соответствие специализированных стоянок требованиям, установленным документацией об аукционе (в том числе путем осуществления выездной проверки), а также достоверность сведений, содержащихся в документах. При этом в случае установления факта представления одним претендентом двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что ранее представленные этим претендентом заявки им не отозваны, рассмотрению подлежит заявка, представленная последней.
4.9. По результатам рассмотрения заявок комиссия не позднее шестнадцатого рабочего дня со дня истечения срока приема заявок принимает решение о допуске претендента к участию в аукционе или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе. Претендент не допускается к участию в аукционе в случаях:
несоответствия заявки требованиям документации об аукционе;
представления претендентом не всех документов либо наличия в документах недостоверных сведений;
несоответствия претендента требованиям, указанным в пункте 4.2 настоящего раздела, и (или) несоответствия специализированной стоянки требованиям, указанным в документации об аукционе.
Решение комиссии отражается в протоколе рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании комиссии членами комиссии. В протоколе указываются:
сведения о зарегистрированных заявках, о наименованиях претендентов - юридических лиц, фамилиях, именах и отчествах (о последних - в случае их наличия) претендентов - индивидуальных предпринимателей;
сведения о датах представления заявок;
сведения об отозванных заявках;
сведения о наименованиях претендентов - юридических лиц, фамилиях, именах и отчествах (о последних - в случае их наличия) претендентов - индивидуальных предпринимателей, допущенных к участию в аукционе;
сведения о наименованиях претендентов - юридических лиц, фамилиях, именах и отчествах (о последних - в случае их наличия) претендентов - индивидуальных предпринимателей, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, а также об обстоятельствах, послуживших основаниями для такого отказа.
Протокол рассмотрения заявок размещается Организатором на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его подписания.
5. Извещение о проведении аукциона. Документация об аукционе
