АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июля 2021 года N 240-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ СОТРУДНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
(с изменениями на 31 октября 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Распоряжения Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 31.10.2022 N 313-р
____________________________________________________________________
В целях поддержания высокого статуса и установления основных стандартов поведения, предотвращения коррупции, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения сотрудниками администрации города Ульяновска должностных обязанностей, руководствуясь Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Уставом муниципального образования "город Ульяновск":
1. Утвердить прилагаемый Кодекс профессиональной этики сотрудников администрации города Ульяновска.
2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов, подразделений администрации города Ульяновска обеспечить изучение и соблюдение Кодекса профессиональной этики сотрудников администрации города Ульяновска работниками, замещающими должности муниципальной службы и должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящее распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Временно исполняющий обязанности
Главы города
Д.А.ВАВИЛИН
Утвержден
распоряжением
администрации города Ульяновска
от 16 июля 2021 года N 240-р
КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ СОТРУДНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
1. Общие положения
1.1. Кодекс профессиональной этики сотрудников администрации города Ульяновска (далее - Кодекс) распространяется на лиц, замещающих должности муниципальной службы и должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (далее - сотрудники) в администрации города Ульяновска, ее отраслевых (функциональных) органах, подразделениях администрации города Ульяновска (далее - структурные подразделения).
1.2. Кодекс определяет принципы, наиболее важные правила профессиональной этики сотрудников и направлен на повышение имиджа администрации города Ульяновска, ее структурных подразделений, добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей сотрудниками, формирование устойчивого антикоррупционного поведения сотрудников.
1.3. Кодекс разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также с учетом общечеловеческих нравственно-этических принципов.
2. Принципы профессиональной этики сотрудников
2.1. Основными принципами профессиональной этики, которыми должны руководствоваться сотрудники, являются:
законность - неукоснительное соблюдение при исполнении должностных обязанностей требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, муниципальных правовых актов муниципального образования "город Ульяновск";
профессионализм - глубокое знание своей специальности, своевременное и качественное выполнение поставленных задач, постоянное совершенствование профессиональных знаний и умений;
служение государству и общественным интересам - понимание того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности администрации города Ульяновска, ее структурных подразделений и сотрудников;
уважение личности - уважение чести и достоинства человека, его деловой репутации;
неподкупность - противостояние проявлению коррупции во всех ее видах, а также обязательность принятия мер по недопущению возникновения коррупционно опасной ситуации;
преемственность - уважение к труду и опыту старших поколений, эффективное использование института наставничества;
взаимное уважение - командный дух в работе, доверие, доброжелательность и сотрудничество в процессе решения поставленных задач;
инициативность - активность и самостоятельность сотрудников в оптимизации исполнения должностных обязанностей;
открытость к диалогу - открытый и честный обмен информацией, готовность совместно выработать оптимальное решение.
2.2. В администрации города Ульяновска исключены любые формы проявления дискриминации в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами сотрудников.
2.3. Частная жизнь сотрудников является их личным делом, в связи с чем администрация города Ульяновска не вмешивается в нее. Вместе с тем сотрудники должны помнить, что их поведение и род занятий во внеслужебное (внерабочее) время, даже если они не связаны с их профессиональной (служебной) деятельностью, могут повлечь причинение вреда их репутации, авторитету администрации города Ульяновска и в целом муниципальной службе.
3. Основные правила профессиональной этики сотрудников
3.1. Правила профессиональной этики сотрудников распространяются на всех сотрудников и обязывают их:
исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации города Ульяновска и ее структурных подразделений;
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как администрации города Ульяновска и ее структурных подразделений, так и сотрудников;
осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего структурного подразделения;
не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении сотрудником должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации города Ульяновска;
не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации города Ульяновска, структурных подразделений и их руководителей, если это не входит в должностные обязанности сотрудника;
соблюдать установленные в администрации города Ульяновска правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации города Ульяновска, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
3.2. В служебном поведении сотруднику необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3.3. В служебном поведении сотрудники обязаны воздерживаться от:
любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3.4. Сотрудники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Сотрудники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
3.5. Дополнительные требования к сотрудникам, замещающим руководящие должности, обязывают их:
быть образцом профессионализма, безупречной репутации, доброжелательности и внимательности к людям;
способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;
строить отношения со своими сотрудниками на принципах долгосрочного сотрудничества, взаимоуважения, взаимопонимания и стабильности;
одинаково ровно относиться ко всем своим подчиненным, не допуская пристрастной, необъективной оценки работы кого-либо из них;
не допускать некорректную и неконструктивную критику подчиненных, сохранять эмоциональную устойчивость в сложной ситуации;
достойно представлять возглавляемое структурное подразделение, администрацию города Ульяновска в рамках своих полномочий;
точно определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных в соответствии с занимаемыми ими должностями, не отдавать подчиненным заведомо невыполнимых распоряжений и не требовать от них исполнения поручений, выходящих за рамки их должностных обязанностей;
поощрять профессиональное и личностное развитие сотрудников, создавать для этого условия, позволяющие сотрудникам реализовать свои способности, иметь перспективу должностного роста в порядке, предусмотренном законодательством;
одобрять активное участие сотрудников в подаче предложений, направленных на повышение эффективности деятельности администрации города Ульяновска.
3.6. Внешний вид сотрудника при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к администрации города Ульяновска, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. При выборе одежды следует придерживаться одежды функционально целесообразной, удобной для работы.
4. Предотвращение коррупционных правонарушений
4.1. В администрации города Ульяновска поддерживается атмосфера нетерпимости к коррупции.
4.2. Требования антикоррупционного поведения муниципального служащего администрации города Ульяновска обязывают его соблюдать ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, требования к служебному поведению, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
4.3. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
4.5. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
4.7. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью администрации города Ульяновска и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
