ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2020 года N 678-П
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С РАЗРАБОТКОЙ И УТВЕРЖДЕНИЕМ СТРАТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 26 февраля 2021 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.03.2022 N 126-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2021 N 47-П
____________________________________________________________________
В целях стимулирования деятельности, связанной с разработкой и утверждением стратегий социально-экономического развития поселений Ульяновской области, Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Проводить ежегодный областной конкурс "Лучшая стратегия социально-экономического развития городского (сельского) поселения Ульяновской области".
2. Предоставлять дотации из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских (сельских) поселений Ульяновской области, признанных победителями ежегодного областного конкурса "Лучшая стратегия социально-экономического развития городского (сельского) поселения Ульяновской области".
3. Утвердить:
3.1. Положение о проведении ежегодного областного конкурса "Лучшая стратегия социально-экономического развития городского (сельского) поселения Ульяновской области" (приложение N 1).
3.2. Правила предоставления иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских (сельских) поселений Ульяновской области, признанных победителями ежегодного областного конкурса "Лучшая стратегия социально-экономического развития городского (сельского) поселения Ульяновской области" (приложение N 2).
4. Управлению информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области обеспечить освещение хода проведения и итогов ежегодного областного конкурса "Лучшая стратегия социально-экономического развития городского (сельского) поселения Ульяновской области" в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 20 ноября 2020 года N 678-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА "ЛУЧШАЯ СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Ежегодный областной конкурс "Лучшая стратегия социально-экономического развития городского (сельского) поселения Ульяновской области" (далее - Конкурс) проводится среди городских (сельских) поселений Ульяновской области (далее также - поселения).
1.2. Конкурс проводится в следующих номинациях:
"Лучшая стратегия социально-экономического развития городского поселения Ульяновской области";
"Лучшая стратегия социально-экономического развития сельского поселения Ульяновской области".
1.3. Конкурс в номинации "Лучшая стратегия социально-экономического развития сельского поселения Ульяновской области" проводится в двух категориях поселений:
I - сельские поселения, численность населения которых превышает 1,5 тыс. человек;
II - сельские поселения, численность населения которых не превышает 1,5 тыс. человек.
1.4. В Конкурсе вправе участвовать местные администрации поселений и местные администрации муниципальных районов Ульяновской области, на которые возложено исполнение полномочий городских поселений, являющихся административными центрами соответствующих муниципальных районов (далее - местные администрации).
2. Организатор Конкурса. Конкурсная комиссия
2.1. Организатором Конкурса является Правительство Ульяновской области в лице управления муниципальной политики администрации Губернатора Ульяновской области (далее - организатор Конкурса).
2.2. Для проведения Конкурса создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области (далее - конкурсная комиссия).
2.3. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
1) формирование и представление организатору Конкурса предложений о сроках проведения Конкурса в соответствующем году;
2) утверждение списка поселений, допущенных к участию в Конкурсе (далее также - участники Конкурса);
3) осуществление оценки документов (копий документов), представленных для участия в Конкурсе, а также комплексной оценки указанных документов (копий документов);
4) подведение итогов Конкурса и определение его победителей;
5) решение иных вопросов организации и проведения Конкурса.
2.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.
2.5. Председатель конкурсной комиссии вправе привлекать к участию в деятельности конкурсной комиссии независимых экспертов.
2.6. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии по его поручению обязанности председателя конкурсной комиссии исполняет его заместитель.
2.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании конкурсной комиссии членов конкурсной комиссии открытым голосованием.
2.8. Председатель конкурсной комиссии вправе принять решение о проведении заочного голосования по рассматриваемым конкурсной комиссией вопросам с использованием опросных листов.
В целях определения результатов такого голосования члены конкурсной комиссии представляют секретарю конкурсной комиссии при его посещении подлинники заполненных и подписанных ими опросных листов либо направляют секретарю конкурсной комиссии копии таких опросных листов с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте, при этом подлинники опросных листов должны быть представлены секретарю конкурсной комиссии при его посещении или направлены ему почтовой связью не позднее первого рабочего дня, следующего за днем их подписания.
Секретарь конкурсной комиссии по истечении трех рабочих дней со дня проведения заочного голосования с использованием опросных листов устанавливает общее число членов конкурсной комиссии, общее количество полученных опросных листов (копий опросных листов), общее количество действительных и недействительных опросных листов (копий опросных листов) и по итогам анализа действительных опросных листов (копий опросных листов) определяет результаты голосования. Недействительными признаются опросные листы, не заполненные и (или) не подписанные членами конкурсной комиссии либо заполненные с нарушением предъявляемых к такому заполнению требований, и копии таких опросных листов, а равно опросные листы (копии опросных листов), поступившие по истечении двух рабочих дней со дня проведения заочного голосования с использованием опросных листов.
Решения конкурсной комиссии в предусмотренном настоящим пунктом случае считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов конкурсной комиссии из числа представивших (направивших) секретарю конкурсной комиссии действительные опросные листы (копии опросных листов).
2.9. Решения конкурсной комиссии отражаются в протоколах заседаний конкурсной комиссии.
3. Условия участия в Конкурсе и порядок его проведения
3.1. Участие в Конкурсе является добровольным.
3.2. Конкурс является открытым.
3.3. Объявление о проведении Конкурса составляется организатором Конкурса, в том числе на основе предложения конкурсной комиссии, указанного в подпункте 1 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения, и размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) не позднее чем за тридцать календарных дней до начала срока приема заявок на участие в Конкурсе (далее - заявки). Указанное объявление должно содержать:
извлечение из настоящего Положения;
сведения о датах начала и окончания срока приема заявок, времени и месте их приема в случае представления заявок непосредственно при посещении организатора Конкурса, почтовом адресе и адресе электронной почты для представления заявок почтовой связью и по электронной почте, абонентском номере телефонной связи для получения консультаций по вопросам, связанным с участием в Конкурсе, в том числе с подготовкой заявок.
3.4. Для участия в Конкурсе местные администрации представляют заявку, составленную по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, к которой прилагаются:
копия муниципального правового акта, которым утверждена стратегия социально-экономического развития поселения, копии муниципальных правовых актов, которыми внесены изменения в утвержденную стратегию социально-экономического развития поселения (в случае внесения указанных изменений);
текст стратегии социально-экономического развития поселения;
презентация стратегии социально-экономического развития поселения (не более 25 слайдов);
публикации в средствах массовой информации, скриншоты страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой размещена информация о разработке проекта стратегии социально-экономического развития поселения;
фотографические изображения, отражающие ход проведения общих собраний граждан;
копии протоколов общего собрания граждан о рассмотрении проекта стратегии социально-экономического развития поселения;
копии протоколов совещаний с руководителями организаций, находящихся на территории городского (сельского) поселения и (или) индивидуальными предпринимателями о рассмотрении проекта стратегии социально-экономического развития поселения.
Заявка и документы (копии документов), указанные в абзацах втором - восьмом настоящего пункта (далее - документы), представляются на бумажном носителе и в электронной форме. Заявка подписывается главой местной администрации.
3.5. Заявки и документы регистрируются организатором Конкурса и не позднее первого рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок и документов, указанного в объявлении о проведении Конкурса, передаются в конкурсную комиссию, которая в течение четырех рабочих дней со дня получения заявок рассматривает их на своем заседании и принимает решения о допуске местной администрации к участию в Конкурсе либо об отказе в таком допуске, утверждает список участников Конкурса и передает его организатору Конкурса.
Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске местной администрации поселения к участию в Конкурсе:
в случае если заявка составлена с нарушением требований, предъявляемых к ее форме и содержанию, либо заполнена не полностью;
в случае если к заявке не приложены документы, указанные в абзацах втором - четвертом пункта 3.4 настоящего раздела или они приложены не в полном объеме;
в случае если заявка поступила организатору Конкурса по окончании срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении Конкурса;
в случае, указанном в пункте 3.6 настоящего раздела.
Список участников Конкурса размещается организатором Конкурса на официальном сайте не позднее второго рабочего дня, следующего за днем получения этого списка.
3.6. Местная администрация не вправе представлять заявку ранее трех лет со дня истечения года, в котором она была признана победителем ежегодного областного конкурса "Лучшая стратегия социально-экономического развития городского (сельского) поселения Ульяновской области".
3.7. В случае если для участия в Конкурсе в номинации "Лучшая стратегия социально-экономического развития городского поселения Ульяновской области" представлено меньше трех заявок, Конкурс в данной номинации признается несостоявшимся.
В случае если в одной из категорий поселений, в которой проводится Конкурс в номинации "Лучшая стратегия социально-экономического развития сельского поселения Ульяновской области", представлено меньше трех заявок, Конкурс в данной категории поселений признается несостоявшимся.
3.8. Конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные участниками Конкурса, не позднее 25 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
4. Методика комплексной оценки документов
4.1. В целях определения победителей Конкурса осуществляется комплексная оценка документов (далее - комплексная оценка).
4.2. Значение результата комплексной оценки определяется по следующей формуле:
Ei - значение результата комплексной оценки применительно к i-му поселению;
kj - значение коэффициента значимости j-го критерия оценки документов;
qj - число баллов, выставленных по результатам оценки соответствия документов j-му критерию их оценки;
j - порядковый номер критерия оценки документов.
N п/п | Критерий оценки документов | Число баллов, выставляемых по результатам оценки соответствия документов критерию их оценки, и основания для выставления такого числа | Значение коэффициента значимости критерия оценки документов |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Наличие целей, задач и приоритетов социально-экономического развития городского (сельского) поселения | 3 - в стратегии обозначены цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 2 - в стратегии обозначены цели и задачи социально-экономического развития городского (сельского) поселения, не обозначены или обозначены частично приоритеты социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 1 - в стратегии обозначены приоритеты развития городского (сельского) поселения, не обозначены или обозначены частично цели и (или) задачи социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 0 - в стратегии отсутствуют цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития городского (сельского) поселения | 11 |
2. | Степень соответствия задач социально-экономического развития городского (сельского) поселения целям социально-экономического развития городского (сельского) поселения | 2 - задачи социально-экономического развития городского (сельского) поселения полностью соответствуют целям социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 1 - задачи социально-экономического развития городского (сельского) поселения частично соответствуют целям социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 0 - задачи социально-экономического развития городского (сельского) поселения не соответствуют целям социально-экономического развития городского (сельского) поселения | 10 |
3. | Степень соответствия показателей социально-экономического развития городского (сельского поселения) целям социально-экономического развития городского (сельского поселения) | 2 - показатели социально-экономического развития городского (сельского) поселения полностью соответствуют целям социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 1 - показатели социально-экономического развития городского (сельского) поселения частично соответствуют целям социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 0 - показатели социально-экономического развития городского (сельского) поселения не соответствуют целям социально-экономического развития городского (сельского) поселения | 10 |
4. | Наличие оценки финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии | 2 - в стратегии имеется оценка ресурсов, необходимых для реализации стратегии, с разбивкой по источникам финансирования; 1 - в стратегии имеется оценка ресурсов, необходимых для реализации стратегии, без разбивки по источникам финансирования; 0 - в стратегии отсутствует оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии | 10 |
5. | Наличие анализа социально-экономического развития городского (сельского) поселения | 4 - в стратегии имеется анализ социально-экономического развития городского (сельского) поселения не менее чем за последние 5 лет, имеется анализ ключевых проблем развития городского (сельского) поселения, описаны причины их возникновения; 3 - в стратегии имеется анализ социально-экономического развития городского (сельского) поселения не менее чем за последние 5 лет, имеется анализ ключевых проблем развития городского (сельского) поселения, но не описаны причины их возникновения; 2 - в стратегии имеется анализ социально-экономического развития городского (сельского) поселения не менее чем за последние 5 лет, но отсутствует анализ ключевых проблем развития городского (сельского) поселения; 1 - анализ социально-экономического развития городского (сельского) поселения выполнен за период менее чем за последние 5 лет; 0 - в стратегии отсутствует анализ социально-экономического развития городского (сельского) поселения | 10 |
6. | Наличие и качество сценариев социально-экономического развития городского (сельского) поселения | 4 - имеется более одного сценария социально-экономического развития городского (сельского) поселения, приводится обоснование выбора целевого сценария развития городского (сельского) поселения, а также обозначены ожидаемые результаты реализации стратегии в соответствии с целевым сценарием социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 3 - имеется более одного сценария социально-экономического развития городского (сельского) поселения, приводится обоснование выбора целевого сценария развития городского (сельского) поселения, но не обозначены ожидаемые результаты реализации стратегии в соответствии с целевым сценарием социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 2 - имеется более одного сценария социально-экономического развития городского (сельского) поселения, но не приводится обоснование выбора целевого сценария развития городского (сельского) поселения, не обозначены ожидаемые результаты реализации стратегии в соответствии с целевым сценарием социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 1 - имеется один сценарий социально-экономического развития городского (сельского) поселения; 0 - сценарии социально-экономического развития городского (сельского) поселения отсутствуют | 9 |
7. | Наличие инвестиционных проектов | 3 - в стратегии имеется описание инвестиционных проектов, указаны меры по обеспечению их реализации, источники финансирования, ожидаемые результаты реализации инвестиционных проектов; 2 - в стратегии имеется описание инвестиционных проектов, указаны меры по обеспечению их реализации, но не указаны источники финансирования и (или) ожидаемые результаты реализации инвестиционных проектов; 1 - в стратегии имеется только описание инвестиционных проектов; 0 - в стратегии отсутствует описание инвестиционных проектов | 10 |
8. | Использование средств массовой информации в целях информирования населения городского (сельского) поселения при разработке проекта стратегии | 3 - информация о разработке проекта стратегии размещалась на официальном сайте местной администрации поселения или на иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, публиковалась в средствах массовой информации (не менее 3 публикаций); 2 - информация о разработке проекта стратегии размещалась на официальном сайте местной администрации поселения или на иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, публиковалась в средствах массовой информации (менее 3 публикаций); 1 - информация о разработке проекта стратегии размещалась на официальном сайте местной администрации поселения или на иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, публикации в средствах массовой информации отсутствовали либо не представлены подтверждающие документы и материалы; 0 - информация о разработке проекта стратегии не размещалась на официальном сайте местной администрации поселения или на иных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, публикации в средствах массовой информации отсутствовали либо не представлены подтверждающие документы и материалы | 9 |
9. | Использование средств изучения общественного мнения при разработке проекта стратегии | 3 - проводились 2 и более общих собраний граждан, проводилось совещание с руководителями организаций, находящихся на территории городского (сельского) поселения, и (или) индивидуальными предпринимателями; 2 - проводились одно общее собрание граждан, проводилось совещание с руководителями организаций, находящихся на территории городского (сельского) поселения, и (или) индивидуальными предпринимателями; 1 - проводилось совещание с руководителями организаций, находящихся на территории городского (сельского) поселения, и (или) индивидуальными предпринимателями; 0 - общественное мнение при разработке проекта стратегии не изучалось либо не представлены подтверждающие документы и материалы | 10 |
10. | Наличие оценки рисков реализации стратегии | 2 - в стратегии имеется описание рисков, возможных негативных последствий и вероятности наступления рисков, путей минимизации негативных последствий рисков и вероятности их наступления; 1 - в стратегии имеется описание рисков, возможных негативных последствий и вероятности наступления рисков, но не указаны пути минимизации негативных последствий рисков и вероятности их наступления; 0 - в стратегии отсутствует описание рисков | 7 |
11. | Степень соответствия презентации тексту стратегии | 2 - презентация отражает всю суть стратегии и проектов для ее реализации (при наличии таких проектов); 1 - презентация частично отражает суть стратегии и проектов для ее реализации (при наличии таких проектов); 0 - презентация не отражает суть стратегии и проектов для ее реализации (при наличии таких проектов) | 4 |
