ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года N 418-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.03.2014 N 83-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 06.03.2014 N 83-П "О Правилах предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" следующие изменения:
1) в заголовке слова "в целях" заменить словом "для";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и государственной программой Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 N 26/578-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области", Правительство Ульяновской области постановляет:";
3) в пункте 1 слова "в целях" заменить словом "для";
4) Правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства изложить в следующей редакции:
"Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 6 марта 2014 года N 83-П
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области для оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), в области растениеводства (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части их затрат (без учета сумм налога на добавленную стоимость), связанных с производством сахарной свеклы на территории Ульяновской области.
4. Требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный товаропроизводитель по состоянию на дату представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидии:
1) у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;
2) в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
3) сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
5) у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
6) сельскохозяйственному товаропроизводителю не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого сельскохозяйственный товаропроизводитель считается подвергнутым такому наказанию, не истек;
7) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
8) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен представить в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год и текущий квартал, составленную по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством;
9) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен осуществить посев сахарной свеклы в текущем году на посевной площади земельных участков, расположенных на территории Ульяновской области, не ниже уровня посевной площади отчетного года;
10) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен заключить с Министерством в текущем году соглашение о взаимодействии по достижению целевого индикатора "Размер посевной площади, занятой сахарной свеклой", установленного государственной программой Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области".
Сельскохозяйственный товаропроизводитель, претендующий на получение субсидии, также должен соответствовать требованию об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидии, не более чем на 30 календарных дней.
5. Министерство своим правовым актом утверждает размеры ставок субсидий, необходимых для расчета объемов предоставляемых субсидий. Размеры ставок субсидий утверждаются из расчета на 1 гектар посевной площади, занятой сахарной свеклой, засеянной на земельных участках, расположенных на территории Ульяновской области, в текущем году. Размеры ставок субсидий определяются с учетом индивидуальных корректирующих коэффициентов, определяющих уровень плодородия почв, значения и порядок применения которых устанавливаются правовым актом Министерства. Объем субсидии, подлежащей предоставлению, определяется как произведение значения размера посевной площади, занятой сахарной свеклой, засеянной на земельных участках, расположенных на территории Ульяновской области, в текущем году, и размера ставки субсидии, установленного правовым актом Министерства, из расчета на 1 гектар указанной посевной площади.
6. Для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее - заявитель) представляет в Министерство следующие документы (копии документов):
1) заявление о предоставлении субсидии (далее также - заявление), составленное по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
2) расчет размера субсидии, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства, содержащий сведения о размере посевной площади, занятой сахарной свеклой, засеянной заявителем на земельных участках, расположенных на территории Ульяновской области, в текущем году;
3) копию заполненной формы федерального статистического наблюдения N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай" за текущий год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о ее принятии, заверенную заявителем (представляется заявителем - юридическим лицом, не являющимся субъектом малого предпринимательства или крестьянским (фермерским) хозяйством);
4) копию заполненной формы федерального статистического наблюдения N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай" за текущий год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о ее принятии, заверенную заявителем (представляется заявителем, являющимся юридическим лицом - субъектом малого предпринимательства или крестьянским (фермерским) хозяйством, либо заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем);
5) справку о значениях показателей плодородия почв, выданную уполномоченным органом в области агрохимического обследования почв, имеющим действующий (непросроченный) аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации (далее - уполномоченный орган в области агрохимического обследования почв);
6) копию документа, подтверждающего проведение не реже одного раза в 5 лет агрохимического обследования почв, выданного уполномоченным органом в области агрохимического обследования почв, заверенную заявителем;
7) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами 1 - 6 пункта 4 настоящих Правил, составленную в произвольной форме и подписанную единоличным исполнительным органом заявителя - юридического лица или заявителем - индивидуальным предпринимателем соответственно;
8) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки заявителя на учет в налоговом органе по месту нахождения (месту жительства) заявителя не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;
9) документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных (представляется заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем, в том числе главой крестьянского (фермерского) хозяйства).
7. Копии документов, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны заверяться единоличным исполнительным органом заявителя - юридического лица или заявителем - индивидуальным предпринимателем соответственно.
8. Министерство принимает документы (копии документов), указанные в пункте 6 настоящих Правил (далее также - документы), не позднее 10 декабря текущего финансового года.
9. Министерство регистрирует заявления в день их приема в порядке поступления в журнале регистрации, форма которого утверждается правовым актом Министерства. На заявлении ставится отметка о дате и времени его регистрации. Страницы журнала регистрации нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства.
10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления:
1) проводит проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, расчета объема субсидии требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
2) принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо решение об отказе в предоставлении ему субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства;
3) вносит в журнал регистрации запись о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
4) направляет заявителю уведомление о предоставлении ему субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении ему субсидии, содержащее сведения об обстоятельствах, ставших в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии. Соответствующее уведомление Министерство направляет регистрируемым почтовым отправлением либо передает уведомление заявителю или его представителю непосредственно;
5) в случае принятия решения о предоставлении заявителю субсидии заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии, типовая форма которого установлена Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
а) согласие заявителя, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии;
б) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 17 настоящих Правил.
11. Заявитель вправе отозвать свое заявление до заключения соглашения о предоставлении субсидии путем представления в Министерство соответствующего заявления, составленного в произвольной форме и подписанного единоличным исполнительным органом заявителя - юридического лица или заявителем - индивидуальным предпринимателем соответственно. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного заявления принимает решение об отказе в предоставлении такому заявителю субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства, в том числе в случае если Министерством принято решение о предоставлении ему субсидии, вносит запись об этом в журнал регистрации и уведомляет заявителя о принятом решении в порядке, установленном подпунктом 4 пункта 10 настоящих Правил.
12. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, несоответствие расчета объема субсидии требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а равно представление заявителем документов не в полном объеме и (или) с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений либо представление таких документов по истечении срока, установленного пунктом 8 настоящих Правил, а также отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, отзыв заявителем заявления о предоставлении субсидии.
13. В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством могло бы быть принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, представившим документы ранее других заявителей (в соответствии с очередностью представления документов, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации).
14. Заявитель после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия в отношении его решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением, за исключением случая, если указанное решение принято в связи с представлением документов по истечении срока, установленного пунктом 8 настоящих Правил, или отзывом заявителем заявления.
15. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке:
1) до 25 декабря текущего финансового года - в случае доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий заявителями, получившими субсидии (далее - получатели субсидий), в соответствии с абзацем вторым пункта 23 настоящих Правил. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет указанному в абзаце первом настоящего пункта заявителю в порядке очередности представления документов, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации, уведомление о наличии указанных средств и возможности представления документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется регистрируемым почтовым отправлением;
2) в очередном финансовом году - при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.
16. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации.
17. Результатом предоставления субсидий является доля площади, занятой сахарной свеклой, в общей посевной площади сельскохозяйственных культур получателя субсидии (в процентах).
18. Получатель субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором ему предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, составленный по форме, установленной приложением к настоящим Правилам.
19. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля Ульяновской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
20. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных настоящими Правилами, установления факта наличия в представленных получателем субсидии документах недостоверных сведений, выявленных Министерством, в том числе по результатам проведенных им или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объеме, равном объему перечисленной ему субсидии, по отношению к которой Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области установлены факты представления получателем субсидии в Министерство документов, содержащих недостоверные сведения, и (или) факты нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии.
В случае непредставления или несвоевременного представления получателем субсидии отчета о достижении результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.
В случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостигнутого значения указанного результата.
21. Возврат субсидии не осуществляется в случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей настоящих Правил понимается установление областного и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию Губернатором Ульяновской области и (или) главами местных администраций городских поселений, муниципальных районов и (или) городских округов Ульяновской области соответственно, подтвержденное соответствующим правовым актом, если введение чрезвычайной ситуации повлияло на деятельность получателя субсидии и привело к недостижению им результата предоставления субсидии.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы получатель субсидии представляет в Министерство вместе с отчетом о достижении результата предоставления субсидии соответствующий документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подтверждающий наличие и продолжительность действия обстоятельств непреодолимой силы.
