ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2020 года N 175-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФОНДУ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРАХ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ульяновской области от 30.01.2024 N 38-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.03.2021 N 68-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.04.2022 N 172-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 13.01.2023 N 9-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 02.06.2023 N 278-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Фонду "Центр развития государственно-частного партнерства Ульяновской области" в целях финансового обеспечения его затрат в связи с осуществлением деятельности в сферах развития образования, науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 15 апреля 2020 года N 175-П
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФОНДУ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРАХ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - субсидии) Фонду "Центр развития государственно-частного партнерства Ульяновской области" (далее - Центр) в целях финансового обеспечения его затрат в связи с осуществлением деятельности в сферах развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан.
2. Субсидии предоставляются Центру в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объеме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
3. Объем субсидий определяется исходя из объема следующих затрат Центра в связи с осуществлением им деятельности, указанной в пункте 1 настоящих Правил и заключающейся в организации процесса создания реконструкции, эксплуатации и технического обслуживания на основании концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве объектов капитального строительства, иного имущества, предназначенного для размещения и обеспечения функционирования организаций, осуществляющих деятельность в сферах развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан:
1) затрат, связанных с подготовкой, заключением и исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, предметом которых является создание, реконструкция и эксплуатация объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, объектов, используемых для организации отдыха граждан и туризма, объектов социально-культурного назначения, объектов социального обслуживания граждан, к которым относятся:
а) затраты, связанные с оплатой услуг по проведению исследований необходимости создания и (или) реконструкции на территории Ульяновской области объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, объектов, используемых для организации отдыха граждан и туризма, объектов социально-культурного назначения, объектов социального обслуживания граждан;
б) затраты, связанные с оплатой услуг по организации осмотров, технического обследования и описания земельных участков, иного недвижимого, а также движимого имущества, использовать которые планируется в процессе исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений;
в) затраты, связанные с оплатой услуг по разработке концепции, подготовке технико-экономического обоснования, финансовой и юридической моделей, проектов соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве или концессионных соглашений, конкурсной документации, в том числе затраты, связанные с оплатой труда привлекаемых в соответствующих целях технических специалистов, а также экспертов и консультантов, обладающих специальными познаниями в сферах развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан, юридического, финансового сопровождения реализации проектов;
г) затраты, связанные с оплатой товаров (работ, услуг), необходимых для осуществления прав и исполнения обязанностей публичного партнера в соглашениях о государственно-частном партнерстве, соглашениях о муниципально-частном партнерстве, прав и обязанностей концедента в концессионных соглашениях;
д) затраты, связанные с оплатой услуг, необходимых для осуществления мониторинга соблюдения порядка исполнения и контроля за исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве или концессионных соглашений, включая затраты, связанные с оплатой труда привлекаемых в соответствующих целях технических специалистов, а также экспертов и консультантов, обладающих специальными познаниями в сферах развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан;
е) затраты, связанные с оплатой услуг по информированию населения о положительном эффекте для экономики Ульяновской области, достигаемом в результате заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений, предусматривающих привлечение частных инвестиций в сферы образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан;
2) затрат, связанных с привлечением к подготовке, заключению и реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений потенциальных частных партнеров и (или) концессионеров, а также высококвалифицированных специалистов и организаций, оказывающих услуги в сферах развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан, к которым относятся:
а) затраты, связанные с оплатой товаров (работ, услуг), необходимых для организации и проведения научно-практических конференций, форумов, стратегических сессий, конгрессно-выставочных мероприятий и обеспечения участия в них работников Центра;
б) затраты, связанные с оплатой работ (услуг) по организации маркетинговых мероприятий, по изготовлению презентационной продукции, в том числе презентаций, раздаточных материалов, аудиовизуальной продукции, по целенаправленному распространению в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о проектах в сферах развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан, реализуемых в Ульяновской области на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, и о проектах, планируемых к реализации либо реализуемых посредством заключения концессионных соглашений;
3) затрат, связанных с оплатой труда работников Центра (за исключением затрат, связанных с осуществлением им стимулирующих выплат в форме премий), уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников Центра, на их обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также затрат, связанных с возмещением работникам Центра, направляемым в служебные командировки для выполнения служебных поручений, связанных с решением вопросов развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан, расходов, предусмотренных статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации.
При этом:
объем затрат, связанных с оплатой труда руководителя Центра, заместителя руководителя Центра и главного бухгалтера Центра (без учета страховых взносов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства Ульяновской области;
к числу затрат Центра, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не относятся затраты, связанные с оплатой труда работников Центра, принимаемых на работу сверх штатной численности работников Центра, оплата труда которых осуществляется за счет субсидий, установленной по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Центру субсидий, а также затраты, возникающие в связи с принятием Центром решений об увеличении размера оплаты труда работников Центра, если такие решения приводят к увеличению обеспечиваемого за счет субсидий размера фонда оплаты труда работников Центра, установленного по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение указанного соглашения;
3.1. Для осуществления за счет субсидий закупок товаров (работ, услуг), определенных в правовом акте Губернатора Ульяновской области, в объеме, превышающем сто тысяч рублей, Центр должен предварительно получить заключение областного государственного казенного учреждения "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" о соответствии таких закупок указанному правовому акту Губернатора Ульяновской области.
4) затрат, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности Центра, в том числе затрат, связанных с внесением арендной платы за арендуемые Центром помещения и транспортные средства, оплатой коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию помещений, занимаемых Центром, уплатой налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, оплатой судебных издержек, приобретаемых подписных периодических печатных изданий, услуг электросвязи, почтовой связи и банковских услуг, внесением страховых премий по договорам страхования имущества Центра, оплатой товаров (работ, услуг), необходимых для создания, организации и модернизации рабочих мест, оплатой приобретаемых справочных систем, оплатой услуг по разработке и техническому сопровождению сайта Центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оплатой приобретаемых Центром основных средств и оборудования, не относящегося к основным средствам, работ по ремонту и обслуживанию указанных средств и оборудования, а также оплатой приобретаемых Центром канцелярских принадлежностей;
5) затрат, связанных с оплатой услуг аудиторской организации (индивидуального аудитора) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
6) затрат, связанных с организацией обучения государственных гражданских служащих Ульяновской области, муниципальных служащих в Ульяновской области, работников Центра в целях приобретения ими компетенций в сфере отношений, регулируемых законодательством о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и о концессионных соглашениях, в том числе формирования у них навыков подготовки, заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, предметом которых является создание, реконструкция и эксплуатация объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, объектов, используемых для организации отдыха граждан и туризма, иных объектов социально-культурного назначения, объектов социального обслуживания граждан, к которым относятся:
а) затраты, связанные с оплатой товаров (работ, услуг), необходимых для организации и проведения Центром лекционных и семинарских занятий, научно-практических конференций, форумов, стратегических сессий, конгрессно-выставочных мероприятий;
б) затраты, связанные с оплатой приобретаемых информационных материалов по вопросам развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан, включая материалы по вопросам юридического, финансового и технического сопровождения проектов, реализуемых на основании соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, и проектов, планируемых к реализации либо реализуемых посредством заключения концессионных соглашений;
в) затраты, связанные с оплатой услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также экспертов, консультантов, обладающих высокой квалификацией в сферах развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан;
г) затраты, связанные с оплатой услуг по подключению к электронным информационным и консультационным системам, содержащим справочную, техническую, юридическую, финансовую и специальную информацию по вопросам развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан;
д) затраты, связанные с оплатой услуг по разработке, изготовлению и распространению, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, научных, методических материалов, практических рекомендаций по вопросам применения законодательства о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве, а также по вопросам подготовки, заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, предметом которых является создание, реконструкция и эксплуатация объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, объектов, используемых для организации отдыха граждан и туризма, иных объектов социально-культурного назначения, объектов социального обслуживания граждан.
4. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - Соглашение).
5. По состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - документов), в Министерство, Центр должен соответствовать следующим требованиям:
1) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
3) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 12.04.2022 N 172-П;
4) Центр не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
5) Центр не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
5.1) Центр не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
6) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым такому наказанию, не истек.
6. Для получения субсидий Центр представляет в Министерство:
1) копию устава Центра, заверенную подписью генерального директора Центра и печатью Центра;
2) документ, содержащий расчет объема потребности Центра в средствах областного бюджета Ульяновской области, составленный в произвольной форме и подписанный генеральным директором Центра;
2.1) справку о штатной численности и размере фонда оплаты труда работников Центра, обеспечиваемых за счет субсидий, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Центру субсидий, подписанную единоличным исполнительным органом Центра;
3) смету затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подписанную генеральным директором Центра;
4) копию свидетельства о государственной регистрации Центра, заверенную подписью генерального директора Центра и печатью Центра;
5) справку об исполнении Центром обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом не ранее 30 календарных дней до даты ее представления в Министерство;
6) справку о соответствии Центра по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления документов в Министерство, требованиям, установленным подпунктами 2 - 6 пункта 5 настоящих Правил, подписанную генеральным директором Центра.
7. Документы , представленные Центром, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленных Центром документов Министерство осуществляет проверку соответствия Центра требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности представленных им документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Центру субсидий и заключении с ним Соглашения или решение об отказе в предоставлении Центру субсидий, которое оформляется распоряжением Министерства.
Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Центру субсидий являются:
