ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года N 66-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.02.2011 N 61-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДАМ И УЧАСТНИКАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ВЕТЕРАНАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ, В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области.";
3) Порядок предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДАМ И УЧАСТНИКАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ВЕТЕРАНАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ, В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, и (или) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату ЖКУ), и денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива (далее - денежная компенсация расходов на оплату стоимости топлива), установленных Законом Ульяновской области от 09.11.2010 N 177-ЗО "О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области" (далее - Закон).
1.2. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату ЖКУ не предоставляется в случае невнесения гражданином платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение трех месяцев подряд или невыполнения гражданином соглашения о погашении образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - задолженность).
1.3. Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива, о приостановлении (возобновлении) выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ принимает территориальный орган исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган, уполномоченный орган соответственно).
1.4. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату ЖКУ и (или) денежная компенсация расходов на оплату стоимости топлива назначаются гражданину по месту его жительства (пребывания) на территории Ульяновской области.
1.5. Заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) заявление о назначении денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива (далее - заявление), составленные по установленной уполномоченным органом форме, с прилагаемыми к ним документами, предусмотренными пунктом 2.1 раздела 2 и пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка (далее - документы, предусмотренные настоящим Порядком), представляются гражданином, имеющим в соответствии с Законом право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива (далее - заявитель), или его представителем в территориальный орган:
1) через Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (далее - учреждение);
2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
3) через оператора почтовой связи;
4) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал).
1.6. Работник учреждения либо МФЦ, осуществляющий прием заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, которые представляются заявителем или его представителем непосредственно при посещении учреждения или МФЦ, изготавливает копии с подлинников указанных документов, выполняет на этих копиях удостоверительные надписи и возвращает подлинники документов лицу, их представившему.
В случае представления заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, через оператора почтовой связи к заявлению прилагаются копии указанных документов, верность которых засвидетельствована нотариусом или иным должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия.
1.7. Регистрация заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется учреждением не позднее первого рабочего дня, следующего за днем их представления в учреждение, поступления из МФЦ, доставки их оператором почтовой связи, размещения их на Портале.
После регистрации заявления, представленного посредством использования Портала, заявителю направляется уведомление о перечне документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива, сроке их представления в территориальный орган, который составляет не более 5 рабочих дней со дня, следующего за днем направления заявителю указанного уведомления. В этом случае документы, предусмотренные настоящим Порядком, представляются заявителем или его представителем по их выбору непосредственно в территориальный орган, учреждение или МФЦ при их посещении, а работники территориального органа, учреждения или МФЦ изготавливают копии с подлинников указанных документов и проставляют на этих копиях удостоверительные надписи, подлинники документов возвращаются лицу, их представившему.
1.8. В целях назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива учреждение проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в копиях документов, предусмотренных настоящим Порядком, путем направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области.
1.9. Наличие права на назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива определяется на дату подачи заявления, при этом датой подачи заявления считается:
1) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных настоящим Порядком, в учреждении - в случае обращения непосредственно в учреждение;
2) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных настоящим Порядком, в МФЦ - в случае представления заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком, через МФЦ;
3) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления и копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, - в случае представления заявления и копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, через оператора почтовой связи;
4) дата размещения заявления на Портале - в случае представления заявления посредством Портала.
1.10. Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива формируется учреждением в результате автоматизированной обработки сведений, содержащихся в заявлении и копиях документов, предусмотренных настоящим Порядком, и принимается территориальным органом не позднее 10 рабочих дней со дня формирования полного комплекта копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, путем утверждения указанного решения.
Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива оформляется распоряжением территориального органа.
Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива является основанием для включения заявителя в реестр получателей ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) реестр получателей денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива (далее - получатель).
1.11. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива являются:
1) отсутствие у заявителя на дату подачи заявления права на назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива;
2) отсутствие у заявителя на дату приобретения твердого топлива права на назначение денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива;
3) приобретение твердого топлива в организации и (или) у индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, не являющихся поставщиками твердого топлива;
4) невнесение на дату подачи заявления заявителем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение трех месяцев подряд;
5) невыполнение на дату подачи заявления заявителем соглашения о погашении задолженности;
6) представление заявителем документов, предусмотренных настоящим Порядком, или их копий не в полном объеме и (или) с нарушением предъявляемых к ним требований, а равно представление документов или их копий, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.
1.12. Информирование заявителя о результате рассмотрения заявления осуществляется учреждением не позднее 5 рабочих дней со дня принятия территориальным органом соответствующего решения путем направления заявителю уведомления о результате рассмотрения заявления (далее - уведомление).
В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива в уведомлении указывается причина такого отказа и порядок его обжалования.
При обращении с заявлением в территориальный орган через учреждение, через МФЦ либо через оператора почтовой связи уведомление передается в структурное подразделение МФЦ по месту жительства (пребывания) заявителя. Структурные подразделения МФЦ осуществляют выдачу уведомлений в течение 30 календарных дней со дня их поступления из учреждения. Невостребованные уведомления возвращаются в учреждение.
При обращении с заявлением в территориальный орган посредством Портала уведомление заявителя о результате рассмотрения заявления осуществляется посредством Портала.
1.13. Заявление и копии документов, предусмотренных настоящим Порядком, содержащие сведения, на основании которых было принято решение о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива, хранятся в личном деле получателя.
Правила ведения личных дел получателей, учета и хранения заявлений и копий документов, предусмотренных настоящим Порядком, по результатам рассмотрения которых были приняты решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива, определяются уполномоченным органом.
1.14. Ежемесячно до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должны быть осуществлены выплаты сумм ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива, учреждение представляет государственному казенному учреждению социальной защиты населения, созданному для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Ульяновской области по осуществлению операций, связанных с перечислением соответствующим получателям денежных средств, предоставляемых в качестве социальных выплат (далее - центр социальных выплат), реестры получателей ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива для организации их выплаты начиная с первого числа следующего месяца.
1.15. Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива осуществляется центром социальных выплат в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении, путем перечисления денежных средств на счет получателя в кредитной организации либо через организацию федеральной почтовой связи по месту его жительства (пребывания).
2. Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ
2.1. Для принятия решения о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ заявитель представляет в территориальный орган следующие документы:
1) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личности заявителя и членов его семьи, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, и содержащий отметку об адресе его регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Ульяновской области, а в случае отсутствия в указанном документе такой отметки - иной документ, содержащий сведения об адресе места его жительства (пребывания) на территории Ульяновской области;
2) документ, подтверждающий право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (удостоверения, справки, свидетельства);
3) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) у заявителя на дату подачи заявления задолженности;
4) соглашение о погашении задолженности;
5) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ в интересах заявителя его представителя).
2.2. Учреждение для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области, с соблюдением требований о защите персональных данных запрашивает и получает следующие документы (сведения):
1) сведения о регистрации по месту его жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи (при наличии);
2) справку о неполучении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту жительства в случае назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ по месту пребывания.
Заявитель вправе представить вышеуказанные документы (сведения) по собственной инициативе.
Направление межведомственных запросов не требуется в случае, если в распоряжении учреждения уже находятся необходимые сведения, полученные в рамках исполнения государственных полномочий.
2.3. Назначение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ производится с первого числа месяца, в котором подано заявление, но не ранее дня приобретения заявителем права на ее получение.
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в период, в течение которого он относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с Законом.
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется за месяц, предшествующий месяцу выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ.
Периодичность назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ в части оплаты стоимости бытового газа в баллонах определяется периодичностью приобретения бытового газа в баллонах и обращения гражданина в территориальный орган.
2.4. В целях организации работ по предоставлению ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ территориальный орган заключает соглашения об информационном взаимодействии с организациями, с которыми в соответствии с законодательством уполномоченным органом заключены государственные контракты (далее - расчетные организации) в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.5. Учреждение автоматизированным способом ежемесячно осуществляет формирование реестра получателей ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ и его передачу не позднее 12 числа текущего месяца расчетным организациям.
Правила информационного взаимодействия, структура и формат реестра получателей ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ определяются уполномоченным органом.
2.6. Размер ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ определен Законом.
Расчет размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ, а также информирование на заявительной основе получателей о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ производится расчетными организациями.
