ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2019 года N 233-П
О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
(с изменениями на 7 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 02.09.2019 N 441-П, от 24.12.2019 N 753-П, от 06.05.2020 N 233-П, от 18.05.2021 N 191-П, от 10.08.2021 N 365-П, от 09.12.2021 N 661-П, от 21.02.2022 N 99-П, от 06.12.2022 N 720-П, от 21.06.2023 N 308-П, от 07.06.2024 N 309-П)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях создания новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, развития сельскохозяйственной кооперации и обеспечения деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров и в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 24.12.2019 N 753-П, от 18.05.2021 N 191-П)
1. Утвердить:
1.1. Правила предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, а также гражданам грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат на реализацию проекта "Агростартап" (приложение N 1).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 18.05.2021 N 191-П)
1.2. Правила предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с их развитием (приложение N 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 23 мая 2019 г. N 233-П
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧАСТИ ИХ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА "АГРОСТАРТАП"
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.06.2024 N 309-П)
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, а также гражданам Российской Федерации (далее - граждане) грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства (далее - проект "Агростартап") в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) грант "Агростартап" (далее также - грант) - средства областного бюджета Ульяновской области, перечисляемые грантополучателю в целях финансового обеспечения его затрат, возмещение которых не осуществляется в соответствии с иными направлениями государственной поддержки, связанных с реализацией проекта "Агростартап", представленного в региональную конкурсную комиссию (далее также - конкурсная комиссия);
2) грантополучатель - участник конкурсного отбора, отобранный конкурсной комиссией для предоставления гранта и зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ) или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
3) участник конкурсного отбора - КФХ или индивидуальный предприниматель, являющийся главой КФХ (далее - ИП), основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории Ульяновской области или на территории сельской агломерации Ульяновской области в текущем финансовом году, обязующиеся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории Ульяновской области или на территории сельской агломерации Ульяновской области со дня получения гранта и достигнуть значений показателей деятельности, предусмотренных проектом "Агростартап", которые не являются или ранее не являлись получателями средств, предоставляемых в качестве финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера, предусмотренного Государственной программой (далее - грант на поддержку начинающего фермера).
Участником конкурсного отбора также может быть гражданин, проживающий на территории Ульяновской области, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения конкурсной комиссии о признании его победителем конкурсного отбора, осуществить государственную регистрацию КФХ, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего подпункта, или зарегистрироваться в качестве ИП, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего подпункта, в органах Федеральной налоговой службы;
4) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом "Агростартап".
В состав плановых показателей деятельности включаются, в том числе число принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, определенный в натуральном и денежном выражении;
5) проект "Агростартап" - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Министерство), в который включаются, в том числе направления использования гранта, а также обязательство о принятии в течение года, в котором грантополучателю предоставлен грант, исчисляемого со дня заключения соглашения о предоставлении гранта, не менее 2 новых постоянных работников, если размер гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного работника, если размер гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство о сохранении созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет с даты получения гранта и о достижении значений плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о представлении гранта, заключаемым между грантополучателем и Министерством. Проект "Агростартап" может быть направлен в Министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
6) конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор участников конкурсного отбора для предоставления им гранта с учетом приоритетности рассмотрения проектов "Агростартап" по развитию мясомолочного скотоводства, молочного скотоводства, смешанного сельского хозяйства, в том числе посредством проведения с участниками конкурсного отбора собеседования в очной форме и (или) с использованием системы видео-конференц-связи (далее - очное собеседование);
7) сельские территории Ульяновской области - сельские поселения Ульяновской области, сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений и городских округов Ульяновской области (за исключением муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области), а также рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений Ульяновской области. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков утверждается правовым актом Министерства;
8) сельские агломерации Ульяновской области - примыкающие друг к другу сельские территории Ульяновской области и (или) граничащие с сельскими территориями Ульяновской области поселки городского типа и (или) малые города в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды". Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций Ульяновской области утверждается правовым актом Министерства;
9) сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), зарегистрированное на сельской территории Ульяновской области или на территории сельской агломерации Ульяновской области, осуществляющее деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее - дикорастущие пищевые ресурсы), а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющее не менее 5 граждан, проживающих на территории Ульяновской области, и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных на территории Ульяновской области (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом N 209-ФЗ. Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта, предоставленного грантополучателю, который является членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива.
К понятию "сельскохозяйственный потребительский кооператив" также относится потребительское общество, созданное в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", не менее 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;
10) дата получения гранта - дата поступления гранта на расчетный счет, открытый участнику конкурсного отбора в российской кредитной организации.
3. Гранты предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке и объеме.
4. Гранты предоставляются по результатам отбора, проводимого на конкурентной основе в соответствии с настоящими Правилами в форме конкурса (далее - конкурсный отбор), если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Конкурсный отбор организуется Министерством и проводится для определения победителя конкурсного отбора исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта. Гранты в размере, не превышающем 90 процентов объема затрат, предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат (без учета сумм налога на добавленную стоимость) участников конкурсного отбора, ставших победителями конкурсного отбора, возмещение которых не осуществляется в соответствии с иными направлениями государственной поддержки, связанных с реализацией проекта "Агростартап":
1) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 7 млн. рублей;
2) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 8 млн. рублей. Часть полученного грантополучателем гранта, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта;
3) по иным направлениям в случае, если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей. Часть полученного грантополучателем гранта, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта;
4) по иным направлениям, не указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, - в размере, не превышающем 5 млн. рублей.
Для КФХ и ИП, использующих по состоянию на дату осуществления затрат, указанных в настоящем пункте, право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат за счет гранта осуществляется с учетом суммы налога на добавленную стоимость.
Размер гранта не может быть менее 1,5 млн. рублей. В случае если участником конкурсного отбора на рассмотрение конкурсной комиссии представлен проект "Агростартап" стоимостью менее 1,5 млн. рублей, он конкурсной комиссией не рассматривается.
Гранты предоставляются гражданам при условии исполнения ими обязанности по осуществлению государственной регистрации КФХ, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем первым подпункта 3 пункта 2 настоящих Правил, или регистрации в качестве ИП, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем первым подпункта 3 пункта 2 настоящих Правил, в органах Федеральной налоговой службы.
5. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых может быть осуществлено за счет гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта, внесенной грантополучателем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
6. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается Министерством на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://mcx73.ru (далее - официальный сайт) не позднее чем за 2 календарных дня до дня начала срока приема заявок об участии в конкурсном отборе (далее - заявки).
Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:
о сроках проведения конкурсного отбора, в том числе сроках и порядке проведения отдельных этапов конкурсного отбора, предусмотренных пунктами 25 - 38 настоящих Правил;
о датах начала и окончания срока приема заявок, при этом дата окончания срока приема заявок не может быть установлена ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;
о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства;
