О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы

Наименование государственной программы

-

"Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы (далее - государственная программа)

Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)

-

Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство)

Соисполнители государственной программы

-

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

Подпрограммы государственной программы

-

"Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы"

Проекты, реализуемые в рамках государственной программы

-

региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", утвержденный Губернатором Ульяновской области от 14.12.2018 N 79-П/П;
региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", утвержденный Губернатором Ульяновской области от 14.12.2018 N 78-П/П;
региональный проект "Старшее поколение", утвержденный Губернатором Ульяновской области от 14.12.2018 N 38-П/П;
региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", утвержденный Губернатором Ульяновской области от 14.12.2018 N 71-П/П;
региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями", утвержденный Губернатором Ульяновской области от 14.12.2018 N 76-П/П;
региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения", утвержденный Губернатором Ульяновской области от 14.12.2018 N 81-П/П;
региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Ульяновской области квалифицированными кадрами", утвержденный Губернатором Ульяновской области от 14.12.2018 N 82-П/П

Цели и задачи государственной программы

-

цели:
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню и структуре заболеваемости и потребностям населения Ульяновской области, передовым достижениям медицинской науки;
обеспечение эффективной реализации единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан;
повышение уровня доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи детям на территории Ульяновской области;
задачи:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья граждан и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную и скорую, медицинской помощи;
обеспечение выполнения медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, подведомственными Министерству (далее - государственные медицинские организации), государственных заданий на оказание государственных услуг, в том числе в части выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Ульяновской области медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее также - Минздрав России) от 07.03.2018 N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" (далее - приказ Минздрава России от 07.03.2018 N 92н);
развитие профилактической направленности педиатрической службы;
внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене;
создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях государственных медицинских организаций;
развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы и координация деятельности государственных медицинских организаций Министерством

Целевые индикаторы государственной программы

-

уровень охвата профилактическими осмотрами на туберкулез;
уровень охвата медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения;
доля отремонтированных объектов государственных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в общем числе объектов здравоохранения, нуждающихся в ремонте;
количество приобретенного оборудования для государственных медицинских организаций;
объем ВМП, оказанной с учетом субсидии федерального бюджета;
доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Ульяновской области, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н;
доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет;
доля детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Ульяновской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н;
доля обследованных новорожденных при проведении аудиологического (неонатального) скрининга в общем числе новорожденных;
количество лиц, прошедших санаторно-курортное лечение;
обеспеченность льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами по предъявленным в аптечную организацию рецептам;
повышение эффективности расходования бюджетных средств в результате осуществления централизованных закупок лекарственных средств;
количество услуг экстракорпорального оплодотворения, оказанных семейным парам, страдающим бесплодием;
число специалистов с высшим медицинским образованием, принятых на работу в государственные медицинские организации в отчетном году;
число специалистов со средним профессиональным медицинским образованием, принятых на работу в государственные медицинские организации в отчетном году;
повышение уровня удовлетворенности населения качеством медицинской помощи;
степень выполнения мероприятий по ведомственному контролю качества оказания медицинской помощи

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

первый этап - 2014 и 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2021 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

-

общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы составляет 67720563,50697 тыс. рублей, из них:
59394046,0303 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, в том числе по этапам и годам реализации:
первый этап:
в 2014 году - 185654,20 <**> тыс. рублей;
в 2015 году - 7787153,59 тыс. рублей;
второй этап:
в 2016 году - 7643351,10 <***> тыс. рублей;
в 2017 году - 7970751,90 тыс. рублей;
в 2018 году - 8539937,8403 тыс. рублей;
в 2019 году - 9760548,40 тыс. рублей;
в 2020 году - 8752995,40 тыс. рублей;
в 2021 году - 8753653,60 тыс. рублей;
6303520,97667 тыс. рублей - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, в том числе по этапам и годам реализации:
первый этап:
в 2014 году - 479126,90 тыс. рублей;
в 2015 году - 886038,40 тыс. рублей;
второй этап:
в 2016 году - 772863,07667 <***> тыс. рублей;
в 2017 году - 430382,50 тыс. рублей;
в 2018 году - 491820,30 тыс. рублей;
в 2019 году - 1019423,20 тыс. рублей;
в 2020 году - 1594630,80 тыс. рублей;
в 2021 году - 629235,80 тыс. рублей;
2017638,30 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в 2014 году, источником которых является субсидия, предоставленная областному бюджету Ульяновской области из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2013 N 1873-р;
5358,20 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в 2016 году, источником которых являются доходы от платных услуг

Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках государственной программы

-

в общем объеме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы предусмотрен объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий следующих региональных проектов:
1) финансовое обеспечение регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" составляет 272617,80 тыс. рублей, из них:
3180,00 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в 2019 году;
269437,80 тыс. рублей - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области в целях создания и замены ФП, ФАП и ВА для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек и на оснащение государственных медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек, в том числе:
в 2019 году - 8639,60 тыс. рублей;
в 2020 году - 260798,20 тыс. рублей;
2) финансовое обеспечение регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" составляет 400414,30 тыс. рублей, из них:
4300,00 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в 2019 году;
396114,30 тыс. рублей - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, в том числе:
в 2019 году - 130785,90 тыс. рублей;
в 2020 году - 149183,00 тыс. рублей;
в 2021 году - 116145,40 тыс. рублей;
3) финансовое обеспечение регионального проекта "Старшее поколение" составляет 2415,10 тыс. рублей за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при проведении вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, в том числе:
в 2019 году - 2012,30 тыс. рублей;
в 2020 году - 201,50 тыс. рублей;
в 2021 году - 201,30 тыс. рублей;
4) финансовое обеспечение регионального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" составляет 311947,70 тыс. рублей, из них:
88951,50 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, в том числе:
в 2018 году - 16492,50 тыс. рублей;
в 2019 году - 56229,50 тыс. рублей;
в 2020 году - 16229,50 тыс. рублей;
222996,20 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых является субсидия из федерального бюджета, предоставленная областному бюджету Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий государственной программы по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций, в том числе:
в 2018 году - 75127,60 тыс. рублей;
в 2019 году - 73394,30 тыс. рублей;
в 2020 году - 73394,30 тыс. рублей;
5) финансовое обеспечение регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" составляет 899691,20 тыс. рублей, из них:
43993,00 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, в том числе:
в 2019 году - 42993,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000,00 тыс. рублей;
855698,20 тыс. рублей - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на переоснащение государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, в том числе:
в 2019 году - 247062,90 тыс. рублей;
в 2020 году - 432954,00 тыс. рублей;
в 2021 году - 175681,30 тыс. рублей;
6) финансовое обеспечение регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" составляет 765965,20 тыс. рублей, из них:
22435,70 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, в том числе:
в 2019 году - 4322,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 14155,20 тыс. рублей;
в 2021 году - 3958,50 тыс. рублей;
743529,50 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых является субсидия, предоставленная областному бюджету Ульяновской области на реализацию регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", в том числе:
в 2019 году - 139742,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 471839,00 тыс. рублей;
в 2021 году - 131948,50 тыс. рублей;
7) финансовое обеспечение регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Ульяновской области квалифицированными кадрами" за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области составляет 206774,50 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 73041,30 тыс. рублей;
в 2020 году - 69407,60 тыс. рублей;
в 2021 году - 64325,60 тыс. рублей

Ожидаемый эффект от реализации государственной программы

-

снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 396,0 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от болезней системы кровообращения до 580,0 случая на 100 тыс. населения;
увеличение доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет в общем количестве посещений детьми детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций до 54 %;
увеличение доли детей в возрасте 0 - 17 лет в общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, до 5,3 %;
повышение уровня информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции до 84,0 %;
сокращение количества зарегистрированных больных с диагнозом "активный туберкулез", зарегистрированным впервые в жизни, до 37,5 случая на 100 тыс. населения;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,8 года;
снижение смертности от туберкулеза до 9,1 случая на 100 тыс. населения;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, состоящих под диспансерным наблюдением, до 35,0 %;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция, до 86,0 %;
увеличение доли обследованных беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику в целях выявления врожденной и наследственной патологий, до 90,0 %;
снижение младенческой смертности до 4,9 случая на 1000 родившихся живыми;
снижение смертности детей в возрасте 0 - 17 лет до 90,0 случая на 100 тыс. населения соответствующего возраста;
снижение смертности детей в возрасте 0 - 4 года до 7,0 случая на 1000 родившихся живыми;
сокращение доли рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, до 0 %;
снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 207,0 случая на 100 тыс. населения;
увеличение доли лиц, получивших ВМП, в общем числе лиц, направленных на оказание ВМП, на территории Ульяновской области до 95,0 %;
увеличение доли детей, у которых достигнут выраженный оздоровительный эффект, до 80,0 %;
увеличение доли государственных медицинских организаций, включая их структурные подразделения (в том числе ФАП и ФП, подключенные к информационно-телекоммуникационной сети Интернет), использующих медицинские информационные системы, подключенные к подсистемам ЕГИСЗ, до 100,0 %;
сокращение числа дней занятости (работы) койки в году до 331,5 дня;
сокращение средней длительности лечения больного в стационарных условиях до 11,7 %;
увеличение доли медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Ульяновской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Ульяновской области, до 100,0 %;
увеличение доли медицинских работников, имеющих свидетельство об аккредитации специалиста, до 80,0 %;
увеличение обеспеченности врачами на 10 тыс. населения до 44,1 %;
увеличение соотношения количества врачей и среднего медицинского персонала до 1:3,6;
увеличение соотношения средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Ульяновской области до 200,0 %;
увеличение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Ульяновской области до 100,0 %;
увеличение соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Ульяновской области до 100,0 %."