ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2018 года N 409-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.06.2016 N 303-П
(с изменениями на 20 февраля 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.02.2020 N 63-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 30.06.2016 N 303-П "О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с участием Ульяновской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях" следующие изменения:
1) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Организации, уполномоченной в сфере развития государственно-частного партнерства на территории Ульяновской области (далее - уполномоченная организация), в срок до 31 декабря 2018 года обеспечить заключение соглашений с Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам развития государственно-частного партнерства на территории Ульяновской области (далее - соглашение).
1.2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с заключенными соглашениями осуществлять взаимодействие и сотрудничество с уполномоченным органом и уполномоченной организацией по вопросам развития государственно-частного партнерства на территории Ульяновской области, включая обмен информацией и образование соответствующих консультативных и совещательных рабочих групп.";
2) пункт 2 дополнить подпунктом 2.5 следующего содержания:
"2.5. Положение о формах и порядке оказания организацией, уполномоченной в сфере развития государственно-частного партнерства на территории Ульяновской области, содействия частным партнерам и концессионерам в подготовке и (или) реализации соответственно проектов государственно-частного партнерства или проектов, реализуемых путем заключения концессионных соглашений (приложение N 5).";
3) в приложении N 2:
а) пункт 1.2 раздела 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Министерство в целях отбора размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о начале приема документов для рассмотрения вопроса об определении уполномоченной организации с указанием срока их приема и критериев отбора.";
б) пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.1. Отбор осуществляется в соответствии со следующими критериями:
1) организация зарегистрирована в установленном законодательством порядке на территории Ульяновской области и осуществляет деятельность в соответствии со своим уставом не менее одного года с даты государственной регистрации;
2) целью деятельности организации в соответствии с ее уставом является содействие расширению масштабов применения на территории Ульяновской области законодательства о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях и выработка предложений по вопросам совершенствования указанного законодательства на территории Ульяновской области;
3) организация имеет опыт в осуществлении подготовки квалифицированных специалистов в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, включая организацию соответствующего обучения;
4) организация является юридическим лицом, которым в случаях и в порядке, установленных законодательством, могут осуществляться отдельные права и обязанности концедента по концессионным соглашениям и публичного партнера по соглашениям о государственно-частном партнерстве, одной из сторон в которых является Ульяновская область.";
в) в разделе 3:
пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Организация, имеющая намерение принять участие в отборе (далее - заявитель), представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление об участии в отборе, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем заявителя;
2) копии учредительных документов заявителя, заверенные его руководителем;
3) копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную руководителем заявителя;
4) сведения о наличии опыта в осуществлении подготовки квалифицированных специалистов в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, включая организацию соответствующего обучения (копии договоров и (или) соглашений, заключенных заявителем в целях проведения и (или) организации обучения по подготовке квалифицированных специалистов в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений).";
второе предложение пункта 3.2 исключить;
г) в пункте 4.2 раздела 4 слова "(полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия)" исключить;
4) в приложении N 3:
а) утратил силу. - Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.02.2020 N 63-П;
б) в пункте 7 слово "Департамента" заменить словом "Агентства";
5) дополнить приложением N 5 следующего содержания:
"Приложение N 5
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 30 июня 2016 года N 303-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМАХ И ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УПОЛНОМОЧЕННОЙ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕЙСТВИЯ ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРАМ И КОНЦЕССИОНЕРАМ В ПОДГОТОВКЕ И (ИЛИ) РЕАЛИЗАЦИИ СООТВЕТСТВЕННО ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ИЛИ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ПУТЕМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
1. Настоящее Положение определяет формы и порядок оказания организацией, уполномоченной в сфере развития государственно-частного партнерства на территории Ульяновской области (далее - уполномоченная организация), содействия частным партнерам и концессионерам в подготовке и (или) реализации соответственно проектов государственно-частного партнерства или проектов, реализуемых путем заключения концессионных соглашений.
2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Положения:
проект государственно-частного партнерства - проект, подготавливаемый и (или) реализуемый на территории Ульяновской области совместно публичным и частным партнерами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ), а также проекты, планируемые и (или) реализуемые на территории Ульяновской области путем заключения концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ);
объект соглашения о государственно-частном партнерстве - объекты, указанные в части 1 статьи 7 Федерального закона N 224-ФЗ либо в части 1 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ;
частная сторона - потенциальный частный партнер (частный партнер) в соглашениях о государственно-частном партнерстве, в качестве публичного партнера в которых выступает Ульяновская область, либо потенциальный концессионер (концессионер) в концессионных соглашениях, в качестве концедента в которых выступает Ульяновская область;
публичная сторона - исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и юридические лица, уполномоченные Правительством Ульяновской области выступать от имени Ульяновской области как публичного партнера в соглашениях о государственно-частном партнерстве либо концедента в концессионных соглашениях в качестве публичного партнера либо, концедента;
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный Правительством Ульяновской области на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона N 224-ФЗ;
институты развития Ульяновской области - организации, функции и полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Ульяновской области либо акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат Ульяновской области, а также иные организации, деятельность которых в соответствии с их учредительными документами и соглашением о сотрудничестве, заключенным между ними, направлена на решение задач в сфере улучшения инвестиционного климата на территории Ульяновской области;
организация работы с проектами государственно-частного партнерства по принципу "одного окна" - деятельность уполномоченной организации по оказанию содействия частным партнерам и концессионерам в подготовке и (или) реализации соответственно проектов государственно-частного партнерства или проектов, реализуемых путем заключения концессионных соглашений, и сопровождению таких проектов.
Иные понятия и термины применяются в настоящем Положении в тех значениях, в которых они используются для регулирования соответствующих отношений в Федеральном законе N 224-ФЗ и Федеральном законе N 115-ФЗ.
3. Организация работы с проектами государственно-частного партнерства по принципу "одного окна" осуществляется в следующих формах:
1) консультаций, в том числе о возможностях и перспективах проектов государственно-частного партнерства, формах государственной поддержки, применимых в рамках соответствующего проекта государственно-частного партнерства, по поиску оптимальных решений возникающих вопросов, определению перечня согласительных и разрешительных процедур, необходимых частной стороне, в том числе по вопросам имущественно-правового и организационно-технического характера;
2) содействия в вопросах обеспечения взаимодействия публичной и частной сторон с инвестиционными и венчурными фондами, кредитными организациями, российскими и иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития в целях использования их потенциала и возможностей по финансовому обеспечению и поддержке проектов государственно-частного партнерства на территории Ульяновской области;
3) содействия при обращении в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие деятельность на территории Ульяновской области, исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также подведомственные им организации по вопросам проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в ходе подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства;
4) содействия частной стороне по вопросам привлечения квалифицированных экспертных организаций и обеспечения квалифицированными специалистами в целях реализации проектов государственно-частного партнерства;
5) поиска и подбора объектов соглашений о государственно-частном партнерстве на территории Ульяновской области для реализации проектов государственно-частного партнерства, включая формирование предложений о возможности создания новых объектов инфраструктуры с использованием соглашений о государственно-частном партнерстве;
6) подготовки предложений по совершенствованию законодательства в сфере государственно-частного партнерства;
7) участия в разработке документов стратегического планирования Ульяновской области, направленных на реконструкцию (модернизацию) существующих и создание новых объектов соглашений о государственно-частном партнерстве на территории Ульяновской области в целях повышения качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения потребителей которыми относится к вопросам ведения публичной стороны.
4. Организация работы с проектами государственно-частного партнерства по принципу "одного окна" осуществляется на основании обращения частной стороны по вопросам подготовки и (или) реализации проекта государственно-частного партнерства и (или) его сопровождения, направленного в уполномоченную организацию в письменной форме и содержащего сведения о проекте государственно-частного партнерства с изложением информации о стадии (этапе) реализации такого проекта, вопросах, требующих разрешения с участием уполномоченной организации, либо предложение о принятии проекта к сопровождению.
Уполномоченная организация рассматривает обращение частной стороны и осуществляет предварительную оценку изложенной в обращении информации о проекте государственно-частного партнерства. В целях оперативного и всестороннего решения вопросов, изложенных в обращении частной стороны, уполномоченной организацией могут быть запрошены дополнительные сведения и документы, относящиеся к предмету обращения.
5. В случае если по результатам рассмотрения обращения частной стороны принимается решение о принятии проекта государственно-частного партнерства к сопровождению, уполномоченная организация назначает персонального куратора проекта из числа своих работников, проводит личную встречу представителей частной стороны с куратором проекта, организует совместную подготовку плана действий по реализации проекта и подготовку необходимых документов для принятия проекта государственно-частного партнерства к сопровождению.
Уполномоченная организация осуществляет сопровождение проекта государственно-частного партнерства на протяжении всего периода его реализации от идеи разработки проекта государственно-частного партнерства и до его завершения, основываясь на принципах индивидуального подхода и содействия частной стороне по всем вопросам, возникающим в процессе реализации такого проекта.
6. Уполномоченная организация в пределах своей компетенции организует работу с проектами государственно-частного партнерства по принципу "одного окна" во взаимодействии с уполномоченным органом, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими государственное управление в той сфере деятельности, для осуществления которой предназначен объект соглашения о государственно-частном партнерстве, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и институтами развития Ульяновской области в формах, предусмотренных законодательством, в том числе в формах заключения договоров и соглашений, обмена информацией и образования соответствующих консультативных и совещательных рабочих групп.
7. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области оказывают содействие уполномоченной организации по вопросам организации работы с проектами государственно-частного партнерства по принципу "одного окна", в том числе:
1) направляют ответы по запросам уполномоченной организации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса (если иной срок не указан в самом запросе);
2) направляют в уполномоченную организацию информацию об обращении частной стороны по вопросу реализации проекта государственно-частного партнерства на территории Ульяновской области не позднее пяти рабочих дней с даты его поступления;
3) направляют ежеквартально, в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в уполномоченную организацию перечень подготавливаемых и (или) реализуемых проектов государственно-частного партнерства с кратким описанием стадии (этапа) реализации такого проекта.".
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
