АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2018 года N 1707
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(с изменениями на 4 октября 2021 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 15.12.2022 N 1811
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 29.03.2019 N 623
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 10.04.2020 N 521
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 04.10.2021 N 1447
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
2. Признать утратившими силу:
3. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам, структурным подразделениям администрации города Ульяновска в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с утвержденным настоящим постановлением Порядком.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Утвержден
постановлением
администрации города Ульяновска
от 10 сентября 2018 года N 1707
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).
1.2. Административным регламентом является муниципальный нормативный правовой акт администрации города Ульяновска, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации города Ульяновска, осуществляемых по запросу физического или юридического лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области), индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей (далее - заявители) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ).
1.3. Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между территориальными и отраслевыми (функциональными) органами, подразделениями администрации города Ульяновска, их должностными лицами, взаимодействия администрации города Ульяновска с заявителями, иными органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее - органы государственной власти), учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Административные регламенты разрабатываются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, подразделениями администрации города Ульяновска (далее - структурные подразделения), к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.
1.5. При разработке административных регламентов структурное подразделение предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий);
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, (далее - должностные лица) в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. В административном регламенте могут устанавливаться сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;
5) ответственность должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);
6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), а также официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.5.1. Исполнение органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, Ульяновской области, переданных ему на основании федерального закона, закона Ульяновской области, с предоставлением субвенций из соответствующего бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Ульяновской области, если иное не установлено законодательством;
1.6. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации города Ульяновска.
1.7. Проекты административных регламентов, проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты, о признании административных регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой в порядке, установленном Правилами подготовки и издания правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска, утвержденными распоряжением администрации города Ульяновска от 18.12.2019 N 363-р.
Предметом независимой экспертизы указанных проектов является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента, проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты, о признании административных регламентов утратившими силу для граждан и организаций.
Проект административного регламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на срок не менее семи календарных дней для ознакомления заинтересованными лицами.
1.8. Утратил силу. - Постановление Администрации города Ульяновска от 29.03.2019 N 623.
2. Требования к регламентам
2.1. Наименование административного регламента определяется администрацией города Ульяновска с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц.
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
1) предмет регулирования административного регламента;
2) круг заявителей;
3) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
а) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и с использованием Единого портала. При осуществлении индивидуального информирования граждан в устной и письменной форме, ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа;
б) порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в многофункциональных центрах.
К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и график работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также многофункциональных центров;
б) справочные, контактные телефоны структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также многофункциональных центров;
в) адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты и (или) формы обратной связи структурного подразделения, администрации города Ульяновска, юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также многофункциональных центров.
Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Едином портале, о чем указывается в тексте административного регламента. Структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в установленном порядке в соответствующем разделе государственной информационной системы Ульяновской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Реестр).
2.4. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы:
1) наименование муниципальной услуги;
2) наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
3) результат предоставления муниципальной услуги;
4) срок предоставления муниципальной услуги. Структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, указывается срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
5) правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
В данном подразделе административного регламента перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, не приводится и подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Едином портале, о чем указывается в тексте административного регламента.
Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в установленном порядке в соответствующем разделе Реестра;
6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, муниципального образования "город Ульяновск" для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципального образования "город Ульяновск";
Информация о размере государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, основания взимания, а также реквизиты для оплаты размещаются на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Едином портале.
Структурные подразделения, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечивают размещение и актуализацию информации на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в установленном порядке в соответствующем разделе Реестра;
10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
