(с изменениями на 22 июля 2024 года)
(в ред. приказов Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр, от 15.02.2023 N 13-пр, от 11.07.2023 N 57-пр, от 03.10.2023 N 76-пр, от 22.07.2024 N 47-пр)
В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" приказываю:
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр)
1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Ульяновской области, лицевые счета которым открыты в финансовом органе Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. приказов Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр, от 15.02.2023 N 13-пр, от 11.07.2023 N 57-пр)
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Ульяновской области от 24.01.2017 N 9-пр "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Ульяновской области от 13.01.2017 N 3-пр".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента кассового исполнения областного бюджета, бюджетного учета и отчетности Панкову О.Я.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 22.07.2024 N 47-пр)
Исполняющий обязанности
Министра финансов области
Л.Л.ЖАРИНОВА
ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА КОТОРЫМ ОТКРЫТЫ В ФИНАНСОВОМ ОРГАНЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 И СТАТЬЕЙ 78.2 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. приказов Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр, от 15.02.2023 N 13-пр, от 11.07.2023 N 57-пр, от 03.10.2023 N 76-пр, от 22.07.2024 N 47-пр)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила санкционирования финансовым органом Ульяновской области расходов государственных бюджетных учреждений Ульяновской области (далее - учреждения), источником финансового обеспечения, которых являются субсидии, предоставленные учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).
(в ред. приказов Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр, от 15.02.2023 N 13-пр, от 11.07.2023 N 57-пр)
2. Учет операций по санкционированию расходов учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), осуществляется на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - отдельный лицевой счет), открытом учреждению в Министерстве, в порядке, установленном финансовым органом Ульяновской области.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр)
3. При осуществлении операций со средствами учреждения информационный обмен осуществляется в электронном виде с применением электронной подписи на основании соглашения об обмене электронными документами между финансовым органом Ульяновской области и участником юридически значимого электронного документооборота (далее - в электронном виде).
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр)
4. Санкционирование финансовым органом Ульяновской области целевых расходов осуществляется на основании Сведений об операциях с целевыми субсидиями на 20__ год (далее - Сведения) (приложение N 1 к настоящему Порядку), сформированных учреждением в соответствии с требованиями, установленными пунктом 17 настоящего Порядка.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр)
Сведения направляются в областное государственное казенное учреждение "Областное казначейство" (далее - Областное казначейство).
5. Формирование Сведений осуществляется в автоматизированной информационной системе, в форме электронного документа, подписываемого с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, и (или) на бумажном носителе.
6. Сведения, сформированные учреждением, подписываются руководителем учреждения или лицом, уполномоченным действовать от имени учреждения (далее - иное уполномоченное лицо учреждения), и утверждаются руководителем (иным лицом) исполнительного органа Ульяновской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган - учредитель), или лицом, уполномоченным действовать от имени органа - учредителя (далее - уполномоченное лицо органа-учредителя).
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 15.02.2023 N 13-пр)
7. В Сведениях по каждой целевой субсидии указываются суммы планируемых поступлений и выплат по соответствующим кодам вида расходов (составным частям кодов) бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код бюджетной классификации).
В Сведениях по каждой целевой субсидии указывается код целевой субсидии в соответствии с Перечнем кодов субсидии (приложение N 3 к настоящему Порядку), в соответствии с Перечнем целевых субсидий (приложение N 2 к настоящему Порядку) (далее - Перечень кодов субсидий, код субсидии).
При формировании показателей Сведений в случае, если целевые субсидии предоставляются в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение объекта недвижимого имущества (далее - объект капитального строительства, недвижимого имущества), уникальный код объекта капитального строительства, недвижимого имущества должен указываться в Сведениях и соответствовать информации об объектах капитального строительства, недвижимого имущества, указанной в Соглашениях о предоставлении целевой субсидии.
(абзац введен приказом Минфина Ульяновской области от 11.07.2023 N 57-пр)
8. При внесении изменений в показатели Сведений учреждение формирует новые Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных изменений, в соответствии с положениями настоящего Порядка.
В случае уменьшения органом-учредителем планируемых поступлений или перечислений сумма поступлений целевой субсидии, включая разрешенный к использованию остаток данной целевой субсидии, и сумма планируемых перечислений, указанные в Сведениях (с учетом вносимых изменений), не должны быть меньше сумм фактических перечислений, отраженных на отдельном лицевом счете на дату внесения изменений в Сведения по соответствующему коду субсидии.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр)
9. Основанием для разрешения использования сложившихся на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий прошлых лет, являются утвержденные органом-учредителем Сведения, содержащие информацию об остатках субсидий, в отношении которых согласно решению органа-учредителя подтверждена потребность в направлении их на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых субсидий (далее - разрешенный к использованию остаток целевых средств), направленные учреждением не позднее 20 мая текущего финансового года или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 22.07.2024 N 47-пр)
До получения Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, учитываются не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, потребность в использовании которых не подтверждена, на отдельном лицевом счете без права расходования.
Сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии, указанная в представленных в соответствии с настоящим пунктом Сведениях, не должна превышать сумму остатка соответствующей целевой субсидии прошлых лет, учтенной на отдельном лицевом счете по состоянию на начало текущего финансового года без права расходования по соответствующему коду субсидии.
10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения, которых являются суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые согласно решению соответствующего органа-учредителя подтверждена в течение текущего финансового года потребность в направлении их на те же цели, учреждением представляются Сведения, в которых указываются:
а) сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет, разрешенная к использованию, указывается в графе 8 Сведений;
б) код субсидии в графе 2 Сведений.
Суммы возврата дебиторской задолженности, зачисленные на лицевой счет по иным субсидиям, открытый учреждению, учитываются на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению, по коду КОСГУ "Прочие доходы" без права расходования.
Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, потребность в которых подтверждена, указанные в Сведениях, предусмотренных настоящим пунктом, не должны превышать суммы дебиторской задолженности прошлых лет, учтенные на отдельном лицевом счете без права расходования по соответствующему коду субсидии.
11. Проверка Сведений на соответствие требованиям, установленным пунктами 5 - 10 настоящего Порядка, осуществляется работником Областного казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Сведений.
В случае если Сведения не соответствуют требованиям, установленным пунктами 5 - 10 настоящего Порядка, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, Сведения возвращаются с указанием причины возврата.
12. Для оплаты целевых расходов учреждение направляет Заявку на выплату средств БУ/АУ (далее - распоряжение) в Областное казначейство.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 23.04.2021 N 32-пр)
При проверке целевых расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, учреждение направляет вместе с распоряжением копии подтверждающих документов (далее - документ-основание), в соответствии с порядком учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета Ульяновской области.
(в ред. приказа Минфина Ульяновской области от 11.07.2023 N 57-пр)
Копии документов-оснований направляются в форме электронной копии документа-основания на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или электронного документа, подтвержденной электронной подписью руководителя учреждения или иного уполномоченного лица учреждения.