ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2017 года N 536-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА, НАПРАВЛЕННУЮ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧАСТИ ИХ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 26 августа 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2020 N 521-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.12.2017 N 672-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.08.2019 N 430-П
____________________________________________________________________
В целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/414-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
Утвержден
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 3 ноября 2017 года N 536-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА, НАПРАВЛЕННУЮ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧАСТИ ИХ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет правила предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности (далее - субсидии).
1.2. Для целей настоящего Порядка под хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные физические лица, осуществляющие на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области (далее также - субъекты туристской индустрии).
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Правительства Ульяновской области (далее - Правительство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.
2. Условия предоставления субсидий и требования к субъектам туристской индустрии. Порядок допуска субъектов туристской индустрии к участию в конкурсном отборе
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
реализация субъектом туристской индустрии проекта по созданию на территории Ульяновской области объектов туристской индустрии и продвижение туристского потенциала Ульяновской области (далее - проект);
наличие письменного обязательства субъекта туристской индустрии о финансовом обеспечении реализации проекта за счет собственных средств в объеме, составляющем не менее 10 процентов общего объема затрат, связанных с реализацией проекта.
2.2. Субъекты туристской индустрии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором субъектом туристской индустрии представлены документы, необходимые для участия в конкурсном отборе, должны соответствовать следующим требованиям:
у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий (а у субъектов туристской индустрии, являющихся юридическими лицами, также просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области бюджетных инвестиций), предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;
у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
субъект туристской индустрии, являющийся юридическим лицом, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
субъект туристской индустрии не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;
субъекты туристской индустрии, являющиеся юридическими лицами, не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а субъекты туристской индустрии, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
субъекту туристской индустрии не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого он считается подвергнутым такому наказанию, не истек.
2.3. Для участия в конкурсном отборе субъекты туристской индустрии представляют в областное государственное казенное учреждение "Агентство по туризму Ульяновской области" (далее - Агентство) по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 3, каб. 303 заявление, оформленное в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, и следующие прилагаемые к нему документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную печатью (при наличии) и подписью лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее - руководитель организации) или индивидуального предпринимателя соответственно, либо копию паспорта физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, претендующих на получение субсидии;
2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписью физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
3) справку налогового органа об исполнении субъектом туристской индустрии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
3.1) справку о соответствии субъекта туристской индустрии требованиям, установленным абзацами третьим - восьмым пункта 2.2 настоящего раздела, составленную в произвольной форме и заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписью физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
4) презентацию проекта (не более 10 слайдов с отображением сути проекта) и смету затрат, связанных с реализацией проекта, ее обоснование с указанием суммы собственных и запрашиваемых средств областного бюджета Ульяновской области (далее - запрашиваемые средства), необходимых в целях финансового обеспечения реализации проекта;
5) справку об осуществлении затрат за счет средств субъекта туристской индустрии в объеме, составляющем не менее 10 процентов общего объема затрат, связанных с реализацией проекта, составленную в произвольной форме и заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписью физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
2.4. Агентство ежегодно организует размещение на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения, содержащего сведения о сроках и месте приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, категории лиц, имеющих право на получение субсидий, и об условиях ее предоставления, объеме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий в текущем финансовом году, а также номера контактных телефонов Агентства.
2.5. Подача заявлений и прилагаемых к ним документов проводится в срок, указанный в информационном сообщении. Заявления и прилагаемые к ним документы, поступившие позже срока, указанного в информационном сообщении, к рассмотрению не принимаются.
2.6. Заявления и прилагаемые к ним документы регистрируются в журнале регистрации, составленном в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку. Листы журнала регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью директора Агентства. При регистрации на каждом заявлении проставляется отметка о регистрации, содержащая порядковый номер заявления, дату и время ее подачи.
2.7. В течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в информационном сообщении, Агентство осуществляет проверку соответствия субъектов туристской индустрии условиям и требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 настоящего раздела, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе или об отказе в его допуске к участию в конкурсном отборе. О соответствующем решении Агентства вносится запись в журнал, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего раздела.
Основаниями для принятия Агентством решения об отказе в допуске субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе являются:
несоответствие субъекта туристской индустрии условиям и требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 настоящего раздела;
представление субъектом туристской индустрии документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, не в полном объеме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений либо с нарушением установленных настоящим Порядком требований.
Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Агентство направляет субъекту туристской индустрии уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в допуске субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
2.8. В случае, если в срок, установленный для приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, в Агентство не поступило ни одного комплекта таких документов, Агентство в срок не ранее тридцати календарных дней со дня окончания приема документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, объявляет о повторном проведении конкурсного отбора.
3. Порядок проведения конкурсного отбора и определения размера субсидий, предоставляемых его победителям
3.1. В целях проведения конкурсного отбора и определения его победителей создается Экспертный совет, состав которого утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.
3.2. Экспертный совет состоит из председателя Экспертного совета, заместителя председателя Экспертного совета, секретаря Экспертного совета и членов Экспертного совета.
Руководство деятельностью Экспертного совета осуществляет председатель Экспертного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Экспертного совета.
Секретарь Экспертного совета обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения и принятия решений на заседаниях Экспертного совета, а также ведет протокол Экспертного совета.
К участию в заседании Экспертного совета не допускаются члены Экспертного совета, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора. Члены Экспертного совета, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора, обязаны до начала работы Экспертного совета письменно уведомить об этом председателя Экспертного Совета.
3.3. Экспертный совет оценивает проекты, определяет победителей конкурсного отбора и размеры субсидий, предоставляемых победителям конкурсного отбора.
3.4. Заседание Экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа его членов.
3.5. Оценка проектов осуществляется членами Экспертного совета с применением балльной системы согласно следующим критериям и соответствующим им количеством баллов:
1) соотношение величины планируемых затрат, связанных с реализацией проекта, и ожидаемых результатов его реализации:
а) если указанное соотношение равно 1:1 - 3 балла;
б) если указанное соотношение равно 1:0,5 - 2 балла;
в) если указанное соотношение равно 1:0,1 - 1 балл;
2) срок окупаемости проекта:
а) если продолжительность указанного срока не превышает 1,5 года - 3 балла;
б) если продолжительность указанного срока составляет от 1,5 до 3 лет - 2 балла;
в) если продолжительность указанного срока превышает 3 года - 1 балл;
3) срок реализации проекта:
а) если продолжительность указанного срока не превышает 1 года - 3 балла;
б) если продолжительность указанного срока составляет от 1 года до 1,5 лет - 2 балла;
в) если продолжительность указанного срока превышает 1,5 года - 1 балл;
4) процентное соотношение объема собственных средств, используемых в целях финансового обеспечения реализации проекта, и размера запрашиваемой субсидии:
а) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 51 до 90 процентов включительно, - 3 балла;
б) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 21 до 50 процентов включительно, - 2 балла;
в) если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 10 до 20 процентов включительно, - 1 балл;
5) количество создаваемых или сохраняемых в результате реализации проекта рабочих мест:
