АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2016 года N 3224


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

(с изменениями на 27 декабря 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 23.07.2020 N 1141
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2017 N 2922
____________________________________________________________________     

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении проектами в администрации города Ульяновска.

2. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам управления, структурным подразделениям администрации города Ульяновска при разработке и реализации проектов руководствоваться Положением об управлении проектами в администрации города Ульяновска.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации
города Ульяновска
А.В.ГАЕВ

Утверждено
постановлением
администрации города Ульяновска
от 1 декабря 2016 года N 3224

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении проектами в администрации города Ульяновска (далее - Положение) определяет принципы, условия и порядок управления проектами в отраслевых (функциональных) и территориальных органах управления, структурных подразделениях администрации города Ульяновска (далее - структурные подразделения администрации города Ульяновска).

1.2. Настоящее Положение применяется для управления проектами, направленными на достижение целей, определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года, муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", поручениями Главы администрации города Ульяновска.

1.3. Настоящее Положение распространяется на проекты, реализуемые на территории муниципального образования "город Ульяновск" структурными подразделениями администрации города Ульяновска, с участием предприятий и учреждений муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальные предприятия и муниципальные учреждения), хозяйствующих субъектов 100 процентов акций, доля уставного капитала которых находится в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - хозяйствующие субъекты).

1.4. Понятия и определения, используемые в Положении, приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.

2. Порядок управления проектами

2.1. Управление проектами состоит из четырех этапов жизненного цикла проекта:

инициирование проекта;

планирование проекта;

реализация проекта;

закрытие проекта.

2.2. Проектная документация, подготавливаемая на всех этапах жизненного цикла проекта, оформляется по формам в соответствии с приложениями к настоящему Положению, с учетом специфики, масштаба и сложности проекта.

2.3. Управлением стратегического развития администрации города Ульяновска (далее - УСР) осуществляется проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

2.4. Этап инициирования проекта.

2.4.1. Началом этапа инициирования проекта является подготовка инициативной заявки по вопросу открытия проекта, которая направляется инициатором проекта в УСР.

Инициативная заявка оформляется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

Инициатор проекта может выступать с предложением об открытии проекта как по собственной инициативе, так и в связи с исполнением своих должностных обязанностей или поручений руководства.

Проект не инициируется в случае, если работы, предлагаемые для выполнения в рамках проекта, по срокам выполнены более чем на 50 процентов.

2.4.2. УСР в течение трех рабочих дней осуществляет проверку инициативной заявки и дает заключение о ее соответствии (несоответствии) требованиям настоящего Положения.

При положительном заключении УСР регистрирует инициативную заявку в Информационной системе управления проектами (далее - ИСУП), о чем информирует инициатора проекта.

При отрицательном заключении УСР отправляет инициативную заявку инициатору проекта на доработку.

Проекты, инициированные резолюцией или поручением Главы администрации города Ульяновска, а также предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", регистрируются УСР в ИСУП без наличия инициативной заявки по вопросу открытия данных проектов. Для регистрации открываемого проекта в ИСУП ответственный исполнитель поручения (комплекса взаимосвязанных мероприятий, утвержденных муниципальным правовым актом) направляет в УСР информационное письмо о планируемом открытии проекта с приложением обосновывающих документов.

2.4.3. В случае, если проект инициируется юридическим лицом, не являющимся структурным подразделением администрации города Ульяновска, муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением, хозяйствующим субъектом, или физическим лицом, УСР направляет инициативную заявку в соответствующее структурное подразделение администрации города Ульяновска с предложением рассмотреть целесообразность открытия и реализации проекта в соответствии с изложенной в инициативной заявке идеей.

Срок рассмотрения инициативной заявки структурным подразделением администрации города Ульяновска не должен превышать пяти рабочих дней.

Подготовленное заключение направляется структурным подразделением администрации города Ульяновска в УСР и инициатору проекта.

УСР на основании заключения присваивает в ИСУП инициативной заявке соответствующий статус:

получено положительное заключение (с указанием полного наименования структурного подразделения администрации города Ульяновска, подготовившего заключение);

получено отрицательное заключение (с указанием полного наименования структурного подразделения администрации города Ульяновска, подготовившего заключение).

2.4.4. В случае, если проект инициирован структурным подразделением администрации города Ульяновска, муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением, хозяйствующим субъектом, координирующим органом проекта становится структурное подразделение администрации города Ульяновска, инициировавшее проект, либо являющееся органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального предприятия и (или) учреждения, хозяйствующего субъекта.

В случае, если проект инициирован юридическим лицом, не являющимся структурным подразделением администрации города Ульяновска, физическим лицом, муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением, хозяйствующим субъектом, координирующим органом проекта становится структурное подразделение администрации города Ульяновска, подготовившее положительное заключение о целесообразности открытия и реализации проекта в соответствии с идеей, изложенной в инициативной заявке.

В случае, если проект инициирован резолюцией или поручением Главы администрации города Ульяновска, а также предусмотрен муниципальным правовым актом муниципального образования "город Ульяновск", координирующим органом проекта становится структурное подразделение администрации города Ульяновска, на которое соответствующей резолюцией (поручением, муниципальным правовым актом) возложена обязанность ответственного исполнителя поручения.

2.4.5. Главой администрации города Ульяновска по предложению координирующего органа определяются заказчик, исполнитель, куратор и руководитель проекта в случае, если проект соответствует одному из следующих критериев:

а) инициируемый проект является приоритетным - ключевым с точки зрения достижения целей администрации города Ульяновска, находится под непосредственным контролем Главы администрации города Ульяновска и является основным инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года;

б) в процессе управления проектом предполагается участие двух и более структурных подразделений администрации города Ульяновска, муниципальных предприятий и (или) муниципальных учреждений, хозяйствующих субъектов;

в) планируемая продолжительность проекта составляет один календарный год и более;

г) ориентировочный бюджет проекта превышает 10 миллионов рублей;

д) инициируемый проект является инвестиционным проектом, координирующим органом которого выступает структурное подразделение администрации города Ульяновска;

е) решением Ульяновской Городской Думы о бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год и плановый период не предусмотрены средства на реализацию проекта.

2.4.6. Одно и то же лицо не может являться куратором и руководителем проекта.

2.4.7. Для планирования и координации особо сложных проектов, а также проектов, предусматривающих участие нескольких структурных подразделений администрации города Ульяновска, координирующий орган может принять решение о создании функционального проектного офиса.

2.4.8. Группа управления проектом совместно с заказчиком и инициатором в течение двух месяцев со дня поступления в УСР инициативной заявки осуществляет разработку и согласование паспорта проекта в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению по зарегистрированному в ИСУП проекту, представляет согласованный паспорт проекта в УСР.

Требования к заполнению формы паспорта проекта:

а) в строке "Основания для инициирования проекта" указываются:

наименование и реквизиты инициативной заявки, документа (правового акта, поручения и т.п.), послужившего основанием для инициирования, планирования и реализации проекта;

ссылки на положения Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года, ссылки на конкретные положения муниципальных правовых актов, устанавливающих основные задачи и функции структурного подразделения администрации города Ульяновска - инициатора проекта;

б) в строке "Цель (цели) проекта" указываются:

ожидаемый социально-экономический полезный эффект от реализации проекта;

измеримые количественные и качественные показатели.

Цель (цели) проекта должна(ы) быть реальной(ыми), полностью находиться в сфере ответственности и влияния проектной команды;

в) задачи проекта должны быть конкретны, измеримы и достижимы;

г) результат (результаты) проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате реализации проекта (материальный объект, предоставленная услуга, нематериальный актив, здания и т.д.). Фактический результат - это подтверждение достижения цели;

д) критерия успеха проекта - совокупность измеримых, однозначных и ясных показателей (признаков), которые дают возможность судить об успешности выполнения проекта (по срокам, бюджету, результату);

е) в строке "Период реализации проекта" указываются дата начала и окончания реализации проекта, выделение этапов (при необходимости);

ж) в строке "Риски реализации проекта" указываются факторы, ограничивающие исполнение проекта (ресурсные ограничения, временные риски и проч.), а также идентификация рисков проекта;

з) в строке "Взаимосвязь с другими проектами" указываются наименования взаимосвязанных проектов;

При наличии шина мероприятий ("дорожной карты") инициируемого проекта, утвержденного ранее Главой администрации города Ульяновска, группа управления проектом вместе с подготовленными документами представляет копию утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") в УСР.

и) в строке "Финансирование проекта, с указанием средств и источников финансирования" указывается стоимость проекта и источники финансирования.

2.4.9. УСР в течение трех рабочих дней:

проводит экспертизу паспорта проекта на соответствие требованиям настоящего Положения;

уведомляет куратора проекта о результатах экспертизы;

принимает решение о необходимости рассмотрения инициируемого проекта на заседании комиссии по внедрению управления проектами в администрации города Ульяновска (далее - Комиссия).

При выявлении УСР несоответствия проектных документов требованиям настоящего Положения проектные документы направляются руководителю проекта на доработку.

2.4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет УСР.

2.4.11. Положение о Комиссии и его состав утверждаются постановлением администрации города Ульяновска.

2.4.12. На заседании Комиссии инициативную заявку, паспорт проекта и другие материалы, обосновывающие целесообразность открытия проекта, представляет Группа управления проектом совместно с инициатором проекта.

2.4.13. Комиссия рассматривает проекты, зарегистрированные в ИСУП.

2.4.14. Решение Комиссии о целесообразности реализации проекта является основанием утверждения паспорта проекта, Паспорт проекта утверждается председателем Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, на котором принято решение о целесообразности реализации проекта.

Со дня утверждения паспорта проекта проект считается открытым.

2.4.15. Подлежат открытию проекты, которые отвечают в совокупности следующим условиям: