Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2016 года N 531-П


О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОСТИГШИХ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РОСТА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ

(с изменениями на 20 июля 2017 года)  
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 31.10.2018 N 532-П
____________________________________________________________________   

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными на основании

Постановления Правительства Ульяновской области от 20.07.2017 N 366-П

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 20 Закона Ульяновской области от 04.10.2011 N 142-ЗО "О межбюджетных отношениях в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста доходов бюджетов.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2014 N 367-П "О Порядке предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях достижения наилучшего показателя увеличения налоговых и неналоговых доходов".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Исполняющий обязанности
Губернатора
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН

     


Утвержден
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 8 ноября 2016 года N 531-П

     


ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОСТИГШИХ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РОСТА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ

     


1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также - муниципальные образования), достигших наилучших значений показателей роста доходов бюджетов (далее - дотации).

2. Объем дотаций утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Дотации предоставляются по итогам оценки Министерством финансов Ульяновской области деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по достижению плановых значений и наилучших значений показателей роста доходов бюджетов (далее - оценка деятельности органов местного самоуправления).

4. Оценка деятельности органов местного самоуправления проводится Министерством финансов Ульяновской области на основе Методики составления рейтинга муниципальных районов и городских округов Ульяновской области по росту доходов бюджетов в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

5. Объемы дотаций, которые распределяются между муниципальными образованиями, занявшими по итогам проведенной Министерством финансов Ульяновской области оценки деятельности органов местного самоуправления первое, второе и третье места в рейтинге муниципальных образований по росту доходов бюджетов, определяются по следующим формулам:

Д1 = До x 50 %;

Д2 = До x 30 %;

Д3 = До x 20 %,

где:

Д1, Д2, Д3 - объемы дотаций, причитающихся муниципальным образованиям, занявшим по итогам проведенной Министерством финансов Ульяновской области оценки деятельности органов местного самоуправления соответственно первое, второе и третье места в рейтинге муниципальных образований по росту доходов бюджетов;

До - общий объем дотаций, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году.

6. Распределение дотаций осуществляется не позднее 1 ноября текущего финансового года в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области, подготовка проекта которого осуществляется Министерством финансов Ульяновской области, в порядке, установленном законодательством.

7. Перечисление дотаций осуществляется Министерством финансов Ульяновской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет.

8. Расходование дотаций осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.



Приложение
к Порядку

     


МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ РЕЙТИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РОСТУ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ

     

1. Общие положения


1.1. Настоящая Методика разработана в целях стимулирования муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение:

1) выполнения плана по доходам областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований (далее также - бюджеты);

2) положительной динамики роста собственных налоговых и неналоговых доходов бюджетов (далее - доходы бюджетов);

3) выявления резервов роста налоговой базы;

4) погашения образовавшейся задолженности по платежам в бюджет.

1.2. В основе настоящей Методики лежит система индикаторов, отражающих отдельные усилия муниципальных образований по обеспечению достижения плановых значений и наилучших значений показателей роста доходов бюджетов.

В качестве исходных данных для оценки муниципальных образований по обеспечению достижения плановых значений и наилучших значений показателей роста доходов бюджетов (далее - оценка муниципальных образований) используется бюджетная отчетность муниципальных образований, информация исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, информация территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и иные сведения.

1.3. Оценка муниципальных образований осуществляется в процентных показателях. По результатам оценки муниципальных образований составляется итоговый рейтинг муниципальных образований по росту доходов бюджетов (далее - итоговый рейтинг).

1.4. Промежуточный мониторинг значений показателей роста доходов бюджетов проводится ежеквартально 20 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным периодом.

1.5. Окончательные результаты итогового рейтинга подводятся до 1 сентября года, следующего за отчетным годом.

2. Перечень показателей для составления итогового рейтинга и коэффициенты значимости


Оценка муниципальных образований отражает ключевые факторы, определяющие текущее финансовое состояние, потенциальные финансовые возможности, степень усилий муниципальных образований для обеспечения роста своей финансовой самостоятельности и производится по отдельным направлениям с учетом коэффициентов значимости (весовых значений) показателей согласно таблице 1.

Таблица 1

Код показателя

Направления работы

Весовой коэффициент показателя (Вn)

П 1.

Рост доходов консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета муниципального образования)

0,25

П 2.

Работа с недоимкой по налогам (за исключением местных налогов и налога на прибыль), поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области

0,15

П 3.

Рост среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям муниципального образования

0,10

П 4.

Работа с недоимкой по местным налогам

0,15

П 5.

Работа с задолженностью по плате за негативное воздействие на окружающую среду

0,10

П 6.

Работа с задолженностью по арендной плате за использование муниципального имущества

0,10

П 7.

Динамика устранения нарушений, выявленных в ходе проведения инвентаризации территории муниципального образования

0,10

П 8.

Рост охвата населения в ходе проведения акций "Месячник налоговой помощи и финансовой грамотности"

0,05

ИТОГО

1

     

3. Методика оценки муниципальных образований по отдельным направлениям работы


3.1. Информация о расчете значений целевых показателей, связанных с ростом доходов консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета муниципального образования), представлена в таблице 2.

Таблица 2

Код целевого показателя

Наименование целевого показателя

Удельный вес целевого показателя

Формула расчета значения целевого показателя

П 1.1.

Динамика поступлений доходов в консолидированный бюджет муниципального образования (бюджет муниципального образования)

0,6

П1.1 = Дi /Дi-1 x 100 %, где:
Дi - фактическое поступление доходов в консолидированный бюджет муниципального образования (бюджет муниципального образования) за отчетный период;
Дi-1 - фактические доходы консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета муниципального образования) за аналогичный период прошлого года

П 1.2.

Выполнение плановых значений по доходам консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета муниципального образования)

0,4

П1.2 = Дi / Д x 100 %, где:
Д - уточненный годовой план поступлений доходов в консолидированный бюджет муниципального образования (бюджет муниципального образования) на текущий год


Значение показателя П1 рассчитывается по формуле:

П1 = П1.1 x 0,6 + П1.2 x 0,4.

3.2. Информация о расчете значений целевых показателей, связанных с работой с недоимкой по налогам (за исключением местных налогов, налога на прибыль организаций, акцизов), поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области по привязке к общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО), представлена в таблице 3.

Таблица 3

Код целевого показателя

Наименование целевого показателя

Удельный вес целевого показателя

Формула расчета значения целевого показателя

1

2

3

4

П 2.1.

Удельный вес недоимки по налогам (за исключением местных налогов, налога на прибыль организаций, акцизов) в налоговых доходах консолидированного бюджета Ульяновской области по привязке ОКТМО

0,7

П2.1 = (1 - Зi / Ф) x 100 %, где:
Зi - недоимка по налогам, поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области, без учета банкротов, организаций, индивидуальных предпринимателей, находящихся в процедуре банкротства, и ликвидированных организаций по привязке ОКТМО на конец отчетного периода;
Ф - фактическое поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет Ульяновской области по привязке ОКТМО за отчетный период

П 2.2.

Динамика недоимки по налогам (за исключением местных налогов, налога на прибыль организаций, акцизов), поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области по привязке ОКТМО

0,3

П2.2 = З / Зi x 100 %, где:
З - недоимка по налогам, поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области, без учета банкротов, организаций (индивидуальных предпринимателей), находящихся в процедуре банкротства, и ликвидированных организаций по привязке ОКТМО на начало года


Значение показателя П2 рассчитывается по формуле:

П2 = П2.1 x 0,7 + П2.2 x 0,3.

3.3. Информация о расчете значений целевых показателей, направленных на рост среднемесячной заработной платы, по крупным и средним организациям муниципальных образований, который производится на основании статистических данных, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, представлена в таблице 4.

Таблица 4

Код целевого показателя

Наименование целевого показателя

Удельный вес целевого показателя

Формула расчета значения целевого показателя

1

2

3

4

П 3.1.

Динамика роста среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях муниципального образования

0,6

П 3.1 = Зi / Зi-1 х 100 %, где:
Зi - среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций муниципального образования за отчетный период;
Зi-1 - среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций муниципального образования за аналогичный период прошлого года

П 3.2.

Достижение значений целевых показателей роста среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях муниципального образования

0,4

П3.2 = Цi / Цi-1 x 100 %, где:
Цi - фактический темп роста среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций муниципального образования за отчетный период;
Цi-1 - целевой показатель темпа роста среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций муниципального образования


Значение показателя П3 рассчитывается по формуле:

П3 = П3.1 x 0,6 + П3.2 x 0,4.

3.4. Информация о расчете значений целевых показателей, направленных на работу с недоимкой по местным налогам, представлена в таблице 5.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»