ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2016 года N 534-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЩИЩЕННОЙ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 23 декабря 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2017 N 317-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.12.2019 N 663-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.12.2022 N 792-П
____________________________________________________________________
В целях обеспечения информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, для осуществления государственных функций, а также совершенствования функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования защищенной сети передачи данных Правительства Ульяновской области.
2. Определить оператором защищенной сети передачи данных Правительства Ульяновской области областное государственное казенное учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области".
Исполняющий обязанности
Губернатора
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
Утвержден
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 11 ноября 2016 года N 534-П
ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЩИЩЕННОЙ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет регламент взаимодействия Правительства Ульяновской области, подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области исполнительных органов Ульяновской области, подведомственных им областных государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - Пользователи), при присоединении к защищенной сети передачи данных Правительства Ульяновской области (далее также - ЗСПД) с целью осуществления государственных и муниципальных функций, информационного обмена при предоставлении государственных и муниципальных услуг и устанавливает технологические требования к указанному присоединению, содержит описание прав и обязанностей Пользователей при использовании ЗСПД, а также показатели (критерии) качества сервисов ЗСПД.
1.2. ЗСПД - виртуальная, развернутая на существующих физических каналах связи защищенная телекоммуникационная сеть, построенная с использованием технологий VIPNet, являющаяся частью информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
1.3. Целью использования ЗСПД является обеспечение безопасного информационного взаимодействия между Пользователями при осуществлении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг.
1.4. ЗСПД предназначена для решения следующих задач:
обеспечение безопасного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
обеспечение взаимодействия информационных систем Пользователей по защищенным каналам связи;
обеспечение безопасной передачи информации через открытые каналы связи между Пользователями в соответствии с законодательством;
обеспечение информационного взаимодействия с защищенными информационными сетями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
1.5. ЗСПД не предназначена для подключения информационных систем, локальных вычислительных сетей и средств вычислительной техники, применяемых для хранения, обработки или передачи информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
1.6. Взаимодействие с защищенными информационными сетями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти осуществляется по защищенным каналам передачи данных.
2. Состав ЗСПД
ЗСПД состоит из следующих элементов:
линий связи, включающих в себя линии передач, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи;
узлов ядра, представляющих собой высокопроизводительные программно-аппаратные комплексы, реализующие функции маршрутизации, криптографической защиты передаваемых данных, а также контроля и разграничения доступа пользователей к различным информационным ресурсам ЗСПД;
центра управления сетью, представляющего собой программно-аппаратный комплекс управления узлами и ключевой (криптографической) информацией ЗСПД, а также контроля состояния узлов доступа и узлов ядра ЗСПД с функцией оперативного оповещения Пользователей;
узлов доступа, представляющих собой программные или программно-аппаратные комплексы объектового уровня, предназначенные для подключения Пользователей к узлам ядра ЗСПД.
3. Права и обязанности Пользователя
3.1. Пользователь, заключивший с оператором соглашение о подключении к ЗСПД, обязан:
использовать для создания узла доступа средства связи, имеющие сертификат соответствия или декларацию о соответствии требованиям Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";
при создании узла доступа придерживаться Рекомендаций по выбору технических средств для создания узла доступа для подключения к защищенной сети передачи данных Правительства Ульяновской области (приложение N 1 к настоящему Порядку);
обеспечить информационную безопасность каждого подключаемого к ЗСПД узла доступа в соответствии с законодательством;
обеспечить беспрепятственный доступ специалистов технических подразделений оператора к узлу доступа;
обеспечить надлежащие условия для функционирования узла доступа, установленного на объекте Пользователя. Пользователь не вправе осуществлять воздействие на узел доступа, в том числе осуществлять его отключение от сети связи или источников электропитания, без согласования с оператором;
обеспечить самостоятельное обслуживание узла доступа в надлежащие сроки и с надлежащим качеством;
обеспечить подключение линий связи оператора к узлу доступа Пользователя;
обеспечить приемку от оператора комплекта технических средств, необходимого для создания узла доступа, по акту приема-передачи, если для организации ЗСПД необходима установка таких средств на объекте Пользователя;
при использовании ЗСПД не допускать нарушений установленного порядка эксплуатации ЗСПД и осуществления иных несанкционированных действий, в том числе распространения спама и вредоносных компьютерных программ с терминалов Пользователя;
получить ключевой дистрибутив на основании доверенности (приложение N 2 к настоящему Порядку);
обеспечить размещение в служебных помещениях средств криптографической защиты информации в соответствии с требованиями приказа Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 13.06.2001 N 152 "Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну";
назначить ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации узла доступа;
обеспечить учет всех средств защиты информации в специальных журналах;
обеспечить эксплуатацию узла доступа в специально предназначенном для этого помещении (месте), отвечающем требованиям производителя технических средств.
3.2. Пользователь имеет право:
запрашивать и получать от оператора консультации, информацию и документы по вопросам эксплуатации и управления ЗСПД, проект соглашения о подключении к ЗСПД;
получать доступ к ЗСПД в соответствии с настоящим Порядком и соглашением о подключении к ЗСПД.
4. Права и обязанности оператора
4.1. Оператор обязан:
выполнять функции по организации ЗСПД в интересах Пользователей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уведомлять Пользователя о выполнении плановых работ и о продолжительности их выполнения не позднее чем за одни сутки до начала выполнения указанных работ;
извещать Пользователя о необходимости проведения внепланового перерыва в функционировании ЗСПД по электронной почте или по факсу;
устранять неисправности, препятствующие функционированию ЗСПД;
урегулировать разногласия при подключении и эксплуатации ЗСПД.
4.2. Оператор имеет право:
в случае нарушения Пользователем требований, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и (или) соглашением о подключении к ЗСПД, приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения;
разрабатывать нормативно-технические документы, регламентирующие порядок эксплуатации и управления ЗСПД;
запрашивать и получать от Пользователей информацию об использовании ими ЗСПД.
5. Функции оператора
Оператор осуществляет следующие функции:
принимает и рассматривает заявки Пользователей на подключение к ЗСПД;
заключает соглашения о подключении Пользователей к ЗСПД;
предоставляет Пользователям ключевой дистрибутив;
ведет реестр Пользователей;
определяет требования к применяемому в ЗСПД оборудованию;
обеспечивает надлежащее техническое обслуживание ЗСПД;
осуществляет техническое сопровождение ЗСПД, в том числе выполняет профилактические работы на узлах ядра ЗСПД;
обеспечивает доступ Пользователей к компонентам ЗСПД и сетевым ресурсам ЗСПД.
организует выполнение работ по обновлению специального программного обеспечения ЗСПД.
6. Условия подключения к ЗСПД
6.1. Для подключения к ЗСПД Пользователь предоставляет оператору заявку на подключение к ЗСПД (приложение N 3 к Порядку).
6.2. Оператор регистрирует заявки на подключение к ЗСПД в день их поступления в журнале регистрации заявок на подключение к ЗСПД.
6.3. Оператор в течение трех рабочих дней с даты поступления заявок на подключение к ЗСПД рассматривает указанные заявки и принимает решение о подключении Пользователя к ЗСПД или об отказе в подключении Пользователя к ЗСПД в случае несоответствия оборудования требованиям приказа Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 13.06.2001 N 152 "Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну".
6.4. О принятом решении Пользователь уведомляется оператором в течение двух рабочих со дня его принятия посредством направления почтового отправления, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо передачи лично Пользователю уведомления о подключении к ЗСПД с приложением проекта соглашения о подключении либо уведомления об отказе в подключении к ЗСПД с указанием причины отказа.
6.5. Соглашение о подключении к ЗСПД должно содержать:
перечень информации, передача которой осуществляется с использованием ЗСПД и которая необходима для предоставления государственных или муниципальных услуг либо для осуществления государственных и муниципальных функций;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон;
основания и порядок расторжения соглашения.
6.6. Пользователь после получения проекта соглашения о подключении к ЗСПД в течение пяти рабочих дней уведомляет оператора о согласии с подписанием указанного соглашения либо об отказе в его подписании.
Разногласия, возникшие у сторон при подписании соглашения о подключении к ЗСПД, разрешаются по результатам переговоров сторон.
6.7. После подписания соглашения о подключении к ЗСПД оператор осуществляет подключение Пользователя к ЗСПД в течение десяти рабочих дней.
