Коррупция представляет собой негативное общественное явление, она проявляется на всех уровнях общественной жизни, будь то муниципальное управление, деятельность частных компаний или же практика решения людьми вопросов на бытовом уровне.
На муниципальном уровне коррупция может приводить к снижению инвестиционной привлекательности муниципального образования "город Ульяновск", снижению размера налоговых поступлений в городской бюджет, выборочности при распределении ресурсов.
Начиная с 2008 года в Российской Федерации был утвержден целый пакет нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального значения, определяющих меры по противодействию коррупции. Согласно законодательству Российской Федерации, противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной компетенцией правоохранительных органов, то профилактика коррупции является видом деятельности, допускающим участие в нем органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Ульяновска от 17.11.2017 N 2460
Во исполнение Закона Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" в муниципальном образовании "город Ульяновск" сформирован Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск", предоставляется ежеквартальный мониторинг эффективности работы по противодействию коррупции, осуществляется антикоррупционный анализ нормативных правовых актов администрации города Ульяновска и их проектов, выявляются зоны повышенного коррупционного риска в деятельности структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска. Другими результатами принимаемых мер стала регламентация оказания государственных и муниципальных услуг, совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, принятие мер по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики, привлечение институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики.
В апреле 2012 года в управлении по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска создан отдел по профилактике коррупционных проявлений, который координирует реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании "город Ульяновск" и включает в себя следующие элементы:
- Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск";
- проведение мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в администрации города Ульяновска;
- формирование базы данных о зонах повышенного коррупционного риска в администрации города Ульяновска;
- осуществление подготовки и выпуска информационно-методических материалов по вопросам противодействия и профилактики коррупционных проявлений;
- ведение мониторинга записи телефонной "горячей линии", осуществляющей прием сообщений от граждан и организаций о ставших им известных фактах коррупции, волокиты, вымогательства, злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск";
- недопущение нецелевого, неэффективного и неправомерного использования бюджетных средств.
Согласно результатам социологического исследования, проведенного в период с 28.10.2014 по 12.11.2014 областным государственным казенным учреждением "Аналитика", жители города Ульяновска отмечают следующие проблемы: недостаточное информирование населения о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции в администрации города Ульяновска, недостаточность опыта обращения в правоохранительные органы с имеющейся информацией о фактах коррупции. Итоги социологического исследования также выявили достаточно слабое участие молодежи в профилактике коррупции.
Полученные данные стали основой для разработки комплекса мероприятий, направленных на повышение информирования жителей города Ульяновска об общественной опасности коррупции и о мерах, предпринимаемых различными органами, организациями, гражданами по ее противодействию.
Вышеуказанные задачи Программы являются важной составной частью реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании "город Ульяновск" и позволяют обеспечить согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции. Этим обусловлена целесообразность использования программного метода.