Точный
Недействующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2015 года N 25/634-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2019 ГОДЫ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 18 января 2018 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 N 791-П
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 03.02.2016 N 30-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2018 N 1/18-П
____________________________________________________________________


Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить:

1) изменения в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 N 22/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы" (приложение N 1);

2) изменения в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 N 22/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы" (приложение N 2).

2. Финансовое обеспечение увеличения расходных обязательств, предусмотренных приложением N 2 к государственной программе Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы (в редакции приложения N 1 к настоящему постановлению), осуществляется за счет дополнительных поступлений в областной бюджет Ульяновской области.

3. Признать утратившими силу:

1) пункты 3, 4 и 5 изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2015 N 3/52-П "О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы";

2) пункты 3 и 4 изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 25.02.2015 N 4/71-П "О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы";

3) пункты 4, 5 и 6 изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 06.05.2015 N 10/182-П "О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы";

4) пункты 3 и 4 изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 17.08.2015 N 18/405-П "О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы";

5) пункты 3 и 4 изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 26.10.2015 N 22/540-П "О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы";

6) пункт 3 изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 23.11.2015 N 24/586-П "О внесении изменений в государственную программу Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением подпункта 1 пункта 1 и приложения N 1 к настоящему постановлению, которые вступают в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

     


Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 7 декабря 2015 года N 25/634-П

ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2019 ГОДЫ



1. В строке "Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации" паспорта:

1) в абзаце первом цифры "46287186,56" заменить цифрами "45297172,26";

2) в абзаце втором цифры "11877210,26" заменить цифрами "10887195,96".

2. В разделе 5:

1) в абзаце первом цифры "46287186,56" заменить цифрами "45297172,26";

2) в абзаце втором цифры "11877210,26" заменить цифрами "10887195,96".

3 - 4. Утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 03.02.2016 N 30-П.


5. В приложении N 2:

1) в разделе 1:

а) в строке 1.1:

в графе 5 цифры "31952931,6" заменить цифрами "30676031,6";

в графе 6 цифры "8245557,6" заменить цифрами "6968657,6";

б) в строке 1.2:

в графе 5 цифры "3769310,2" заменить цифрами "3885310,2";

в графе 6 цифры "1289737,9" заменить цифрами "1405737,9";

в) в строке "Итого по подпрограмме":

в графе 5 цифры "35722241,8" заменить цифрами "34561341,8";

в графе 6 цифры "9535295,5" заменить цифрами "8374395,5";

2) в разделе 2:

а) в строке 2.2:

в графе 5 цифры "498302,76" заменить цифрами "669188,46";

в графе 6 цифры "498302,76" заменить цифрами "669188,46";

б) в строке "Итого по подпрограмме":

в графе 5 цифры "10031067,96" заменить цифрами "10201953,66";

в графе 6 цифры "2238789,16" заменить цифрами "2409674,86";

3) в строке "Итого по государственной программе":

а) в графе 5 цифры "46287186,56" заменить цифрами "45297172,26";

б) в графе 6 цифры "11877210,26" заменить цифрами "10887195,96".

6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 18.01.2018 N 1/18-П.




Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 7 декабря 2015 года N 25/634-П

ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2019 ГОДЫ


1. Паспорт изложить в следующей редакции:

"Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

-

"Управление государственными финансами Ульяновской области" на 2015 - 2019 годы (далее - государственная программа).

Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)

-

Министерство финансов Ульяновской области.

Соисполнители государственной программы

-

отсутствуют.

Подпрограммы государственной программы

-

отсутствуют.

Цели и задачи государственной программы

-

целью государственной программы является повышение эффективности участия в реализации государственной политики в сфере управления финансами, обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области (далее также - местные бюджеты).
Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:
оптимизация структуры и снижение объема расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области;
организация межбюджетных отношений, способствующих обеспечению равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области;
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления бюджетными средствами в рамках выполнения Министерством финансов Ульяновской области функций и полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе функций и полномочий, связанных с реализацией государственной программы.

Целевые индикаторы государственной программы

-

доля расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области в утвержденном годовом объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
сокращение дифференциации уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области;
отношение объема фактически перечисленных в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления) муниципальных образований, оплате коммунальных услуг и приобретению твердого топлива (уголь, дрова) муниципальными учреждениями (за исключением органов местного самоуправления) (включая погашение кредиторской задолженности) муниципальных образований Ульяновской области к объему указанных субсидий, предусмотренных кассовым планом исполнения областного бюджета на соответствующий период.

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

2015 - 2019 годы, этапы не выделяются.

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 25298077,86 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 10887195,96 тыс. рублей;
2016 год - 3924448,7 тыс. рублей;
2017 год - 3538658,4 тыс. рублей;
2018 год - 3473887,4 тыс. рублей;
2019 год - 3473887,4 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации государственной программы

-

в результате реализации государственной программы планируются:
сокращение доли расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области в утвержденном годовом объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области;
сокращение до нуля объема просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений за исключением органов местного самоуправления;
обеспечение соответствия объема дефицита областного бюджета Ульяновской области требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
достижение Ульяновской областью качества управления региональными финансами не ниже второй степени;
повышение среднего уровня качества управления муниципальными финансами по сравнению с годом, предшествующим отчетному.".


2. Разделы 1 - 7 изложить в следующей редакции:

"1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа


Современное состояние системы управления государственными финансами Ульяновской области характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, повышением эффективности и результативности расходов областного бюджета.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Ульяновской области.

В результате реализации бюджетных реформ в Ульяновской области изданы все нормативные правовые акты, необходимые для поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, в том числе для перехода к применению программно-целевого метода составления областного бюджета.

Благодаря переходу от составления областного бюджета на очередной финансовый год к составлению областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период начиная с 2009 года обеспечиваются преемственность и предсказуемость бюджетной политики, повышение устойчивости областного бюджета и местных бюджетов при различных сценариях социально-экономического развития Ульяновской области, обоснованность планирования расходов областного бюджета.

В Ульяновской области утверждены формализованные методики прогнозирования доходов областного бюджета от основных видов налогов, зачисляемых в областной бюджет, и распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области.

В целях выполнения бюджетных обязательств Министерство финансов Ульяновской области постоянно контролирует ход исполнения областного бюджета, что гарантирует стабильное финансовое обеспечение первоочередных расходов областного бюджета, своевременное и полное выполнение принятых обязательств.

В настоящее время продолжается работа, направленная на обеспечение скоординированных действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, налоговых органов, органов, являющихся главными администраторами неналоговых доходов областного бюджета, в сфере повышения качества налогового администрирования, улучшения собираемости налогов и сокращения объема недоимки.

В то же время, несмотря на проведенную работу, сохраняется ряд недостатков и нерешенных проблем в сфере управления государственными финансами, снижающих эффективность бюджетного процесса и деятельности органов государственной власти Ульяновской области по реализации своих полномочий:

значительный объем расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области;

значительный уровень дифференциации бюджетной обеспеченности муниципальных районов Ульяновской области;

существенная дефицитность местных бюджетов.

Указанные проблемы ранее решались в рамках реализации ведомственных целевых программ Министерства финансов Ульяновской области, однако в целях системного и последовательного достижения цели и эффективного решения поставленных задач разработана настоящая государственная программа.

Реализация государственной программы позволит решать перечисленные проблемы посредством применения инструментов межбюджетного регулирования и инструментов долговой политики.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»