УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2015 года N 124
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
В соответствии со статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26.1 Устава муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновская Городская Дума решила:
1. Внести в Регламент Ульяновской Городской Думы, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2011 N 217 (с изменениями, внесенными решениями Ульяновской Городской Думы от 04.04.2012 N 52; от 23.05.2012 N 76; от 27.06.2012 N 105; от 31.10.2012 N 187, от 26.06.2013 N 78, от 24.06.2015 N 72; от 15.07.2015 N 81), следующие изменения:
1) абзац второй части 3 статьи 2 после слов "комитетов Городской Думы," дополнить словами "фракций и депутатских групп в Городской Думе (далее - фракции, депутатские группы),";
2) в статье 3:
а) абзац первый части 4 после слов "депутатами Городской Думы," дополнить словами "фракциями, депутатскими группами,";
б) в части 6 статьи 3:
в пункте 5 слова "протоколы заседаний," исключить;
пункт 19 после слов "работающими в Городской Думе на постоянной основе," дополнить словами "помощниками депутатов Городской Думы", после слов "законами Ульяновской области" дополнить словами ", правовыми актами Городской Думы";
б) часть 7.1 признать утратившей силу;
3) в статье 4:
а) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Заместители Главы города являются по должности председателями одного из комитетов Городской Думы в соответствии со структурой Городской Думы, за исключением комитета по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности.";
б) в части 8 слова "Первый заместитель Главы города, заместители Главы города" заменить словами "Заместители Главы города";
4) в статье 5:
а) в части 2 слова "руководители депутатских групп" заменить словами "руководители фракций, депутатских групп";
б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:
"3. Глава города возглавляет Совет Думы и председательствует на его заседаниях.";
в) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:
"В заседании Совета Думы по приглашению председательствующего могут принимать участие должностные лица органов местного самоуправления, органов государственной власти, субъекты правотворческой инициативы в Городской Думе, иные лица, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.";
г) пункт 2 части 6 после слов "на основе предложений комитетов," дополнить словами "фракций, депутатских групп,";
5) в статье 6:
а) в абзаце третьем части 1 статьи 6 слово "пяти" заменить словом "семи", слова "и депутатских групп" заменить словами ", фракций и депутатских групп";
б) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
"4) регистрацию фракций и депутатских групп;";
6) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Фракции в Городской Думе
1. Депутаты Городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
Во фракции могут входить также депутаты Городской Думы, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается нормативным правовым актом Городской Думы.";
7) абзац первый части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1. Депутаты Городской Думы имеют право образовывать постоянные (на срок полномочий депутатов Городской Думы соответствующего созыва) или временные депутатские группы.";
8) в статье 12:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "комитета по бюджету" заменить словами "комитета по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности" (далее в настоящей статье - комитет по бюджету)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Комитет по бюджету формируется путем включения в него по должности Главы города, первого заместителя Главы города, заместителей Главы города, председателя мандатной комиссии, председателей комитетов, а также трех депутатов Городской Думы, избираемых на заседании Городской Думы из числа депутатов, подавших личные заявления об участии в данном комитете, простым большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании Городской Думы, по спискам либо поименно.";
б) в абзаце первом части 2 слова "личного заявления" заменить словами "личных заявлений депутатов Городской Думы";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Комитеты возглавляются председателями комитетов.
Председатели комитетов, за исключением комитетов, возглавляемых в соответствии со структурой Городской Думы заместителями Главы города, избираются Городской Думой из числа членов соответствующего комитета большинством голосов от установленной численности депутатов. Предложение комитета о кандидатуре председателя комитета утверждается большинством голосов от установленной численности членов комитета и оформляется протоколом заседания комитета, подписывается по поручению членов комитета председательствующим на заседании комитета депутатом и вносится на заседание Городской Думы. Кандидатов на должность председателя комитета вправе выдвигать члены данного комитета и фракции, депутатские группы после их регистрации в установленном нормативным правовым актом Городской Думы порядке. Избрание председателя комитета оформляется постановлением Городской Думы.
По решению Городской Думы полномочия председателя комитета могут быть прекращены досрочно. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя комитета рассматривается в случае, если за это предложение проголосовало большинство членов данного комитета. Предложение комитета оформляется протоколом заседания комитета, протокол подписывается по поручению членов комитета председательствующим на заседании комитета депутатом и предложение вносится на заседание Городской Думы. Решение об освобождении председателя комитета от должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Городской Думы.
Председатели комитетов имеют по одному заместителю. Заместитель председателя комитета избирается на заседании комитета из состава его членов путем проведения открытого голосования простым большинством голосов от установленной численности членов комитета. Кандидатов на должность заместителя председателя комитета вправе выдвигать члены данного комитета и фракции, депутатские группы после их регистрации в порядке, установленном решением Городской Думы.
Первое заседание комитета Городской Думы соответствующего созыва открывает и ведет старейший член данного комитета, за исключением комитета по бюджету, первое заседание которого открывает и ведет Глава города.";
9) статью 13.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 13.1. Направления деятельности комитетов Городской Думы
1. Комитет по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности осуществляет рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, материалов, заключений по вопросам:
- утверждения (отклонения) бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период и отчета о его исполнении, утверждения изменений (дополнений) в бюджет муниципального образования "город Ульяновск";
- установления, изменения и отмены местных налогов, предоставления льгот по уплате налогов, в пределах прав, предоставляемых налоговым законодательством;
- установления порядка рассмотрения, утверждения бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период, исполнения и контроля за бюджетным процессом;
- образования, наименования, определения полномочий, состава, порядка деятельности и определения правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" (Контрольно-счетной палаты), установления срока полномочий председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, порядка включения в планы деятельности Контрольно-счетной палаты поручений Городской Думы, предложений и запросов Главы города, рассмотрения годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты, определения штатной численности Контрольно-счетной палаты, других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, законодательства о внешнем муниципальном финансовом контроле Российской Федерации, Ульяновской области, правовыми актами Городской Думы;
- принятия решения о дальнейшей детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации;
- определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- установления размеров и условий оплаты труда депутатов Городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления;
- осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определения размера средств резервного фонда администрации города Ульяновска;
- освобождения от неналоговых платежей, поступающих в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" полностью либо частично, за исключением арендных платежей, путем принятия решения о бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период;
- установления порядка привлечения заемных средств;
- установления порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;
- утверждения порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда в случае принятия Городской Думой решения о его создании;
- выявления резервов и источников доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" во взаимодействии с налоговыми органами, органами, исполняющими бюджет, администраторами доходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск";
- рассмотрения проектов муниципальных программ в части их финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск";
- принятия муниципальных программ в сфере муниципальной собственности, утверждения и внесения изменений и дополнений в указанные программы, а также отчетов об их исполнении;
- определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе жилищным фондом;
- определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- определения порядка принятия решений о сносе объектов муниципальной собственности, если иное не установлено федеральным законом;
- определения порядка передачи гражданами в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений;
- установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
- утверждения программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, условий и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством, а также изменений и дополнений в указанную программу;
- осуществления Городской Думой права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам, входящим в сферу деятельности комитета;
- внесения на рассмотрение Городской Думы предложений о предъявлении в суд, арбитражный суд решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, нарушающих права и компетенцию Городской Думы, по вопросам, входящим в сферу деятельности комитета;
- осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по решению вопросов местного значения в рамках своей компетенции;
- рассмотрение иных вопросов в сфере бюджета, налогов и финансового контроля и муниципальной собственности, находящихся в компетенции Городской Думы.
2. Комитет по предпринимательству и инвестициям осуществляет рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых актов, материалов, заключений по вопросам:
- создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- принятия муниципальных программ в сфере инвестиций и поддержке предпринимательства, внесения изменений и дополнений в указанные программы, а также отчетов об их исполнении;
- осуществления Городской Думой права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам, входящим в сферу деятельности комитета;
- внесения на рассмотрение Городской Думы предложений о предъявлении в суд, арбитражный суд решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, нарушающих права и компетенцию Городской Думы, по вопросам, входящим в сферу деятельности комитета;
