Текущая ситуация в сфере развития аграрного и рыбохозяйственного комплексов в Ульяновской области характеризуется существенной долей сельского хозяйства в ВРП Ульяновской области. В отраслях сельского хозяйства занято 14 процентов экономически активного населения Ульяновской области. Тем не менее Ульяновская область по итогам 2012 года занимала предпоследнее место по удельному весу региональной продукции в продукции сельского хозяйства Российской Федерации.
В качестве локомотива развития Ульяновского аграрно-промышленного комплекса (далее - АПК) следует рассматривать сверхинтенсивное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных и высокомаржинальных подотраслей, таких как садоводство, овощеводство и мясное скотоводство, на основе передовых мировых технологий мелиорации, ресурсосберегающего земледелия, семеноводства, племенного животноводства и т.д.
Такой подход позволит увеличить ВРП за счет переработки сельскохозяйственного сырья, в том числе из других регионов, с последующим расширением собственной сырьевой базы, а также за счет развития подотраслей, в которых близлежащие регионы ПФО пока не имеют явного преимущества. При этом упор на такие направления с высокой добавленной стоимостью позволит снизить возможное негативное влияние волатильности рынков сельскохозяйственного сырья на устойчивую реализацию инвестиционных проектов, обеспечив приток капитала в АПК Ульяновской области.
Ведущую роль в развитии АПК Ульяновской области будет играть агропродуктовый кластер, представляющий собой особую социально-экономическую систему, результаты функционирования которой в значительной мере определяются совокупностью внешних условий, таких как состояние социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры села, конъюнктура на рынках потребляемых ресурсов и влияние конкурентной среды.
В сравнении с другими базовыми кластерами экономики Ульяновской области агропродуктовый кластер является наиболее дезинтегрированным. Существующая в нем система бизнес-отношений существенно замедляет его развитие: отсутствует координация совместных действий между абсолютным большинством входящих в него бизнес-единиц, что приводит к значительным внутрикластерным диспропорциям.
Отсутствие в Ульяновской области вертикально интегрированных структур и устойчивых кооперационных образований, способных контролировать всю продуктовую цепочку и эффективно управлять процессом распределения добавленной стоимости, является существенной причиной, сдерживающей дальнейшее развитие АПК Ульяновской области.
Недостаточно развитая система научно-информационного сопровождения также является одной из причин, сдерживающих реализацию целого комплекса необходимых технологических улучшений в агробизнесе. Приоритетные фундаментальные исследования, проводимые в научных учреждениях и производственных организациях, будут финансироваться за счет средств областного бюджета, а прикладные научные разработки посредством привлечения заемных средств. Создание действенной системы трансфера инноваций, способной обеспечить полномасштабное внедрение инновационных разработок в производство, - также одна из ключевых задач, которую необходимо решить в ближайшей перспективе.
По итогам рассмотрения текущей ситуации в сфере развития аграрного и рыбохозяйственного комплексов определены следующие стратегические вызовы для Ульяновской области:
стимулирование формирования единых технологических цепочек в рамках агропромышленного кластера Ульяновской области;
обеспечение интенсивного развития отраслей сельского хозяйства за счет увеличения производительности труда и более эффективного использования ресурсов;
внедрение эффективных механизмов сбыта сельскохозяйственной продукции, основанных на современной логистике.
Правительством Ульяновской области признаются приоритетными следующие стратегические направления развития агропромышленного кластера:
мясопродуктовое;
молочнопродуктовое;