Решаемые в рамках государственной программы задачи соответствуют следующим целям развития информационного общества и использования ИКТ в Ульяновской области, указанным в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/319-П (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области), и Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203:
повышение качества жизни населения Ульяновской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;
повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Ульяновской области, увеличение доходов областного бюджета Ульяновской области за счет развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике;
повышение качества административно-управленческих процессов, увеличение скорости принятия решений на всех уровнях государственного управления, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности ИОГВ;
обеспечение открытости информации о деятельности ИОГВ и возможности доступа к ней, а также предоставление возможности непосредственного участия организаций, населения Ульяновской области и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;
повышение уровня доступности, качества и оперативности предоставления организациям и населению государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных барьеров для населения и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания населения Ульяновской области;
повышение трудовой мобильности и обеспечение занятости населения Ульяновской области.
В Ульяновской области ИКТ используются недостаточно широко, в том числе в управленческих, научно-образовательных, инновационных, социальных процессах, где ИКТ могут дать значительный эффект. Главной причиной этого является отсутствие комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационного общества как одного из необходимых условий устойчивого развития Ульяновской области.
Можно, кроме того, выделить следующие причины низкого уровня использования ИКТ:
отсутствие единой научно-технической политики в сфере ИКТ, проявляющееся, в частности, в невысоком уровне качества предлагаемых программ и проектов и в недостаточном уровне качества их экспертизы;
недостаточная системность предпринимаемых действий по развитию ИКТ, что приводит к снижению эффективности всех мероприятий в целом;
недостаточное внимание со стороны руководителей предприятий и организаций Ульяновской области, руководителей ИОГВ и ОМСУ к уровню подготовки кадров как в области создания, так и в области использования ИКТ, а также узкотехническое понимание роли и возможностей ИКТ, низкий уровень культуры работы с ИКТ;
низкий уровень компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих;
сохранение высокого уровня различия в использовании ИКТ различными слоями населения Ульяновской области.
Перечисленные причины обусловили наличие в Ульяновской области следующих проблем:
низкое качество разрабатываемых и внедряемых по заказу ИОГВ информационных систем;
низкий уровень использования лучшего опыта внедрения ИКТ для повышения эффективности реализации государственного управления;
низкий уровень развития конкуренции в сфере ИКТ, в том числе в связи с наличием административных барьеров;
низкий уровень использования ИКТ в государственном секторе и на производстве;
медленный темп развития средств информационно-справочной поддержки и обслуживания населения Ульяновской области;
низкий уровень информированности организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере ИКТ на территории Ульяновской области, о реализации проектов Ульяновской области в указанной сфере, в связи с чем большинство заказов на реализацию проектов в сфере ИКТ получают организации из других субъектов Российской Федерации.
Выполнение государственной программы позволит решить перечисленные проблемы за счет комплексного подхода к развитию информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области.
Программный метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения описанных проблем в связи с тем, что их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ.
В случае отказа от использования комплексного метода возможны следующие негативные последствия:
неэффективность проводимых мероприятий государственной программы в целом, неоптимальное расходование бюджетных средств;
незначительный охват населения при проведении социально значимых мероприятий;
увеличение сроков подготовки и снижение качества мероприятий государственной программы.
Ранее задачи, перечисленные в государственной программе, выполнялись за счет реализации областной целевой программы "Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2010 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 03.08.2009 N 27/303-П, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 26.12.2013 N 845-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Повышение уровня доступности информационных и коммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 N 821-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.12.2013 N 808-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 N 820-пр.