(с изменениями на 18 ноября 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2019 N 755-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.02.2015 N 4/78-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 N 11/203-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.08.2015 N 18/398-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.11.2015 N 24/587-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/626-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.12.2015 N 26/648-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.05.2016 N 13/248-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 N 14/283-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.10.2016 N 23/474-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.12.2016 N 28/598-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 02.02.2017 N 2/60-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/250-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2017 N 25/503-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.11.2017 N 30/577-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.12.2017 N 32/622-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2018 N 1/16-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.03.2018 N 6/117-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2018 N 13/217-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.08.2018 N 19/379-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.09.2018 N 21/453-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.10.2018 N 24/525-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N 25/574-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.12.2018 N 28/626-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 N 2/27-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2019 N 14/344-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 09.10.2019 N 23/509-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2019 N 27/606-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области" на 2015 - 2021 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2021 ГОДЫ
Наименование государственной программы | - | "Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области" на 2015 - 2021 годы (далее - государственная программа) |
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы) | - | Правительство Ульяновской области |
Соисполнители государственной программы | - | Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области; |
Подпрограммы государственной программы | - | "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области" на 2015 - 2021 годы; |
Проекты, реализуемые в составе государственной программы | - | не предусмотрены |
Цели и задачи государственной программы | - | целями государственной программы являются: |
Целевые индикаторы государственной программы | - | доля населения Ульяновской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту жительства (пребывания), в том числе в МФЦ, в общей численности населения Ульяновской области, процентов; |
Сроки и этапы реализации государственной программы | - | государственная программа реализуется в течение семи лет (2015 - 2021 годы) в один этап |
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации | - | общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составит 2366295,93738 тыс. рублей, из них: 2353716,13738 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 12579,8 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета; |
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы | - | не предусмотрено |
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы | - | увеличение доли населения Ульяновской области, удовлетворенного качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту жительства (пребывания), в том числе в МФЦ, в общей численности опрошенного населения до 90 %; |
Решаемые в рамках государственной программы задачи соответствуют следующим целям развития информационного общества и использования ИКТ в Ульяновской области, указанным в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/319-П (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области), и Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203:
повышение качества жизни населения Ульяновской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;
повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Ульяновской области, увеличение доходов областного бюджета Ульяновской области за счет развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике;
повышение качества административно-управленческих процессов, увеличение скорости принятия решений на всех уровнях государственного управления, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности ИОГВ;
обеспечение открытости информации о деятельности ИОГВ и возможности доступа к ней, а также предоставление возможности непосредственного участия организаций, населения Ульяновской области и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;
повышение уровня доступности, качества и оперативности предоставления организациям и населению государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных барьеров для населения и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания населения Ульяновской области;
повышение трудовой мобильности и обеспечение занятости населения Ульяновской области.
В Ульяновской области ИКТ используются недостаточно широко, в том числе в управленческих, научно-образовательных, инновационных, социальных процессах, где ИКТ могут дать значительный эффект. Главной причиной этого является отсутствие комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационного общества как одного из необходимых условий устойчивого развития Ульяновской области.
Можно, кроме того, выделить следующие причины низкого уровня использования ИКТ:
отсутствие единой научно-технической политики в сфере ИКТ, проявляющееся, в частности, в невысоком уровне качества предлагаемых программ и проектов и в недостаточном уровне качества их экспертизы;
недостаточная системность предпринимаемых действий по развитию ИКТ, что приводит к снижению эффективности всех мероприятий в целом;
недостаточное внимание со стороны руководителей предприятий и организаций Ульяновской области, руководителей ИОГВ и ОМСУ к уровню подготовки кадров как в области создания, так и в области использования ИКТ, а также узкотехническое понимание роли и возможностей ИКТ, низкий уровень культуры работы с ИКТ;
низкий уровень компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих;
сохранение высокого уровня различия в использовании ИКТ различными слоями населения Ульяновской области.
Перечисленные причины обусловили наличие в Ульяновской области следующих проблем:
низкое качество разрабатываемых и внедряемых по заказу ИОГВ информационных систем;
низкий уровень использования лучшего опыта внедрения ИКТ для повышения эффективности реализации государственного управления;
низкий уровень развития конкуренции в сфере ИКТ, в том числе в связи с наличием административных барьеров;
низкий уровень использования ИКТ в государственном секторе и на производстве;
медленный темп развития средств информационно-справочной поддержки и обслуживания населения Ульяновской области;
низкий уровень информированности организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере ИКТ на территории Ульяновской области, о реализации проектов Ульяновской области в указанной сфере, в связи с чем большинство заказов на реализацию проектов в сфере ИКТ получают организации из других субъектов Российской Федерации.
Выполнение государственной программы позволит решить перечисленные проблемы за счет комплексного подхода к развитию информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области.
Программный метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения описанных проблем в связи с тем, что их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ.
В случае отказа от использования комплексного метода возможны следующие негативные последствия:
неэффективность проводимых мероприятий государственной программы в целом, неоптимальное расходование бюджетных средств;
незначительный охват населения при проведении социально значимых мероприятий;
увеличение сроков подготовки и снижение качества мероприятий государственной программы.
Ранее задачи, перечисленные в государственной программе, выполнялись за счет реализации областной целевой программы "Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2010 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 03.08.2009 N 27/303-П, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 26.12.2013 N 845-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Повышение уровня доступности информационных и коммуникационных технологий для физических и юридических лиц в Ульяновской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 N 821-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.12.2013 N 808-пр, ведомственной целевой программы Правительства Ульяновской области "Развитие электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в 2013 - 2015 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 N 820-пр.
Решение задач вышеуказанных программ в период с 2010 по 2014 годы привело к следующим результатам:
1) к созданию ИПД Ульяновской области, геоинформационной системы "Геопортал Ульяновской области" (находится в опытной эксплуатации) и предоставлению РКД на территории Ульяновской области;
2) к проведению межрегиональных и международных мероприятий, направленных на популяризацию ИКТ среди населения Ульяновской области, и обмену опытом между ИТ-специалистами, в том числе в части государственного управления, в которых за период 2010 - 2014 годов приняло участие более 10 тыс. человек;
3) к созданию на территории Ульяновской области сети МФЦ в составе более 70 окон ОГКУ "Корпорация развития ИТ" и более 145 окон привлекаемых организаций;
4) к разработке и вводу в эксплуатацию автоматизированной информационной системы МФЦ;
5) к модернизации программного обеспечения и технологического оборудования для ЕСЭД;
6) к разработке и эксплуатации рСМЭВ и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
7) к модернизации серверного оборудования для размещения информационных систем Правительства Ульяновской области и ИОГВ.
Целями государственной программы являются:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ульяновской области;
стимулирование населения Ульяновской области к освоению ИКТ;
повышение эффективности информационного обмена и документооборота в ИОГВ;
создание условий для использования РКД населением Ульяновской области, ИОГВ и ОМСУ.
К задачам государственной программы относятся:
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ;
предоставление населению Ульяновской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием УЭК;