ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН

(с изменениями на 20 декабря 2022 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 29.07.2019 N 76-ЗО
     Закона Ульяновской области от 23.12.2019 N 161-ЗО
     Закона Ульяновской области от 07.08.2020 N 73-ЗО
     Закона Ульяновской области от 20.12.2022 N 145-ЗО
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
25 сентября 2014 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в случаях и пределах, установленных Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка"), регулирует отношения, связанные с деятельностью народных дружин, внесенных в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ульяновской области (далее - народные дружины).

Статья 2. Координирующие органы (штабы) народных дружин

1. В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности народных дружин Губернатором Ульяновской области и местными администрациями муниципальных образований Ульяновской области (далее - местные администрации) могут создаваться координирующие органы (штабы) народных дружин.

2. Координирующий орган (штаб) народных дружин, создаваемый Губернатором Ульяновской области (далее - областной штаб), формируется из числа командиров народных дружин, руководителей общественных объединений правоохранительной направленности, иных общественных объединений, представителей органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, а также представителей государственных органов Ульяновской области и областных государственных учреждений, уполномоченных на решение задач в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и иных подобных сферах, в составе начальника областного штаба, ответственного секретаря областного штаба и иных членов областного штаба. При этом включение в состав областного штаба командиров народных дружин, руководителей общественных объединений правоохранительной направленности, иных общественных объединений, представителей органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, а также представителей государственных органов Ульяновской области, не являющихся исполнительными органами Ульяновской области, осуществляются по согласованию. Состав областного штаба и его изменения утверждаются Губернатором Ульяновской области.

3. Координирующий орган (штаб) народных дружин, создаваемый местной администрацией (далее - муниципальный штаб), формируется из числа командиров народных дружин, руководителей общественных объединений правоохранительной направленности, иных общественных объединений, представителей органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, а также представителей органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области в составе начальника муниципального штаба, ответственного секретаря муниципального штаба и иных членов муниципального штаба. При этом включение в состав муниципального штаба командиров народных дружин, руководителей общественных объединений правоохранительной направленности, иных общественных объединений, представителей органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, а также представителей органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области, не являющихся местной администрацией, осуществляется по согласованию. Состав муниципального штаба и его изменения утверждаются местной администрацией.

4. Областной (муниципальный) штаб:

1) обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности народных дружин по вопросам, указанным в части 6 статьи 12 Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка", в границах территории Ульяновской области (областной штаб) или в границах территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области (муниципальный штаб);

2) организует взаимодействие народных дружин с государственными и иными органами и организациями;

3) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о деятельности народных дружин и по результатам анализа этой информации вносит в народные дружины, государственные и иные органы и организации предложения по вопросам совершенствования деятельности народных дружин и улучшения их материально-технического, финансового и иного обеспечения;

4) ходатайствует в установленном законодательством порядке о поощрении народных дружинников, особо отличившихся при участии в охране общественного порядка;

5) осуществляет иные функции, установленные для областного штаба нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области, а для муниципального штаба - муниципальным нормативным правовым актом местной администрации соответственно.

Статья 3. Порядок деятельности областного (муниципального) штаба

1. Деятельность областного (муниципального) штаба осуществляется на плановой основе.

2. Основной формой деятельности областного (муниципального) штаба являются заседания областного (муниципального) штаба, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание областного (муниципального) штаба считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

3. Решения областного (муниципального) штаба принимаются большинством голосов членов областного (муниципального) штаба, присутствующих на заседании областного (муниципального) штаба. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании областного (муниципального) штаба. Принятые на заседании областного (муниципального) штаба решения носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний областного (муниципального) штаба, которые подписываются председательствующим на заседании областного (муниципального) штаба и ответственным секретарем областного (муниципального) штаба.

4. Начальник областного (муниципального) штаба:

1) организует деятельность областного (муниципального) штаба и руководит ею;

2) представляет областной (муниципальный) штаб в отношениях с государственными и иными органами и организациями;

3) утверждает планы деятельности областного (муниципального) штаба и повестки дня заседаний областного (муниципального) штаба;

4) председательствует на заседаниях областного (муниципального) штаба;

5) определяет дату, время и место проведения заседания областного (муниципального) штаба;

6) подписывает протоколы заседаний областного (муниципального) штаба;

7) дает ответственному секретарю областного (муниципального) штаба и иным членам областного (муниципального) штаба обязательные для исполнения поручения по вопросам, связанным с осуществлением областным (муниципальным) штабом возложенных на него функций;

8) осуществляет контроль за исполнением планов деятельности областного (муниципального) штаба.

5. Ответственный секретарь областного (муниципального) штаба:

1) исполняет обязанности начальника областного (муниципального) штаба в его отсутствие;

2) формирует проекты планов деятельности областного (муниципального) штаба и повесток дня заседаний областного (муниципального) штаба, вносит начальнику областного (муниципального) штаба предложения о месте, дате и времени проведения заседаний областного (муниципального) штаба; осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях областного (муниципального) штаба;

3) оповещает членов областного (муниципального) штаба и лиц, приглашаемых на заседание областного (муниципального) штаба, о дате, времени и месте проведения заседания областного (муниципального) штаба, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, внесенным на рассмотрение областного (муниципального) штаба;

4) ведет, оформляет и подписывает протоколы заседаний областного (муниципального) штаба, обеспечивает рассылку копий протоколов заседаний областного (муниципального) штаба членам областного (муниципального) штаба и другим участникам заседаний областного (муниципального) штаба в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанных протоколов;

5) организует ведение делопроизводства в областном (муниципальном) штабе;

6) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности областного (муниципального) штаба, выполняет соответствующие поручения начальника областного (муниципального) штаба.

6. Члены областного (муниципального) штаба:

1) выполняют поручения начальника областного (муниципального) штаба;

2) участвуют в заседаниях областного (муниципального) штаба и их подготовке;

3) предварительно знакомятся с материалами по вопросам, вносимым на рассмотрение областного (муниципального) штаба;

4) вносят предложения по вопросам совершенствования деятельности народных дружин и улучшения их материально-технического, финансового и иного обеспечения и иные подобные предложения.

7. Правовое, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности областного штаба осуществляет Правительство Ульяновской области, а муниципального штаба - местная администрация соответственно.

Статья 4. Удостоверение, отличительная символика, форменная одежда народного дружинника

1. При участии в охране общественного порядка народные дружинники должны иметь при себе удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение), описание и образец которого устанавливаются приложением 1 к настоящему Закону, а также использовать отличительную символику народного дружинника в форме нарукавной повязки (далее - нарукавная повязка), описание и образец которой устанавливаются приложением 2 к настоящему Закону, и (или) носить форменную одежду, описание и образец которой устанавливаются приложением 3 к настоящему Закону.

2. Удостоверение, нарукавная повязка, форменная одежда выдаются народному дружиннику командиром народной дружины или лицом, исполняющим его обязанности, не позднее пяти рабочих дней со дня приема гражданина в народную дружину. В случае исключения народного дружинника из народной дружины удостоверение, нарукавная повязка и форменная одежда подлежат возврату в народную дружину не позднее пяти рабочих дней со дня исключения народного дружинника из народной дружины. Народные дружины ведут учет выданных и возвращенных удостоверений, нарукавных повязок и форменной одежды в устанавливаемом народными дружинами порядке.

3. В целях материального стимулирования деятельности народных дружин Правительство Ульяновской области в определяемом им порядке обеспечивает народные дружины бланками удостоверений, нарукавными повязками и форменной одеждой. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением народных дружин бланками удостоверений, нарукавными повязками и форменной одеждой, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 5. Меры социальной защиты народных дружинников и членов их семей

1. Народному дружиннику, являющемуся членом народной дружины не менее одного года, предоставляются:

1) ежегодная денежная выплата на оздоровление в размере 3500 рублей, если в течение календарного года он принял участие не менее чем в двенадцати дежурствах по охране общественного порядка, каждое из которых длилось не менее чем четыре часа подряд;

2) ежегодная денежная выплата, размер которой определяется исходя из произведения числа длившихся не менее чем четыре часа подряд дежурств по охране общественного порядка, в которых он принял участие в течение календарного года (но не более 120 таких дежурств в совокупности), и суммы, равной 600 рублям.

2. В случае гибели (смерти) народного дружинника, наступившей вследствие выполнения им обязанностей, связанных с участием в охране общественного порядка, членам семьи погибшего (умершего) и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 500000 рублей в равных долях.

3. Членами семьи погибшего (умершего) народного дружинника, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);

2) родители погибшего (умершего);

3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения либо проходящие военную службу по призыву.

4. Лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) народного дружинника, считаются лица, находившиеся на его полном содержании или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признаваемые иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. В случае получения народным дружинником увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших вследствие причинения вреда здоровью при выполнении им обязанностей, связанных с участием в охране общественного порядка, ему выплачивается единовременное пособие в размере 100000 рублей.

6. Условия и порядок предоставления установленных настоящей статьей мер социальной защиты народных дружинников и членов их семей определяются Правительством Ульяновской области.

Статья 6. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 5 настоящего Закона, которая вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск
3 октября 2014 года
N 147-ЗО

Приложение 1
к Закону
Ульяновской области
"О правовом регулировании
отдельных вопросов
деятельности народных дружин"

ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ

Описание удостоверения

1. Обложка удостоверения красного цвета размером 20 x 7 см (в развернутом виде).

На лицевой стороне удостоверения находится надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА", выполненная золотым тиснением.

2. Вид внутренней стороны удостоверения:

на левой стороне сверху вниз, по центру располагаются надписи: "УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ", "Удостоверение народного дружинника", "N ______________", "Дата выдачи ___________ 20____ г. ", "личная подпись"; в левом нижнем углу располагается цветная фотография добровольного народного дружинника размером 4 x 3 см;

на правой стороне сверху вниз, по центру располагаются надписи: "фамилия", "имя", "отчество", "Действительно до ________ 20__ г.", "подпись должностного лица, выдавшего удостоверение".

Обложка удостоверения