АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2013 года N 4497

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРЫТИЕМ ГРУНТА И (ИЛИ) ВСКРЫТИЕМ ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕМОНТЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ КОММУНИКАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 01.06.2017 N 1406
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 10.6 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденных постановлением администрации города Ульяновска от 24.04.2008 N 2951, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Правила производства работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска.

Исполняющий обязанности
Главы администрации
города Ульяновска
А.А.КРЮЧКОВ

Утверждены
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 17 октября 2013 года N 4497

ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРЫТИЕМ ГРУНТА
И (ИЛИ) ВСКРЫТИЕМ ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕМОНТЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ КОММУНИКАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

1. Общие положения

1.1. Правила производства работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Правила) являются обязательными для юридических и физических лиц (далее - заявитель), производящих работы, связанные с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - земляные работы).

1.2. Земляные работы производятся при наличии разрешения, выдаваемого уполномоченным органом администрации города Ульяновска - администрацией района города Ульяновска по месту производства земляных работ (далее - уполномоченный орган).

1.3. Для получения разрешения на производство земляных работ при проведении строительства, реконструкции или капитального ремонта коммуникаций при закрытом или открытом способах ведения работ, за исключением работ, проводимых на основании разрешения на строительство, заявитель представляет в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящих Правил.

1.4. Основным способом земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях муниципального образования "город Ульяновск" является закрытый способ без вскрытия благоустроенной поверхности.

Открытый способ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях с усовершенствованным покрытием может быть допущен в отдельных случаях только при наличии соответствующего постановления администрации города Ульяновска.

1.5. Настоящие Правила должны включаться в программы обучения и производственного инструктажа рабочих и инженерно-технических работников, занятых на проектировании и выполнении земляных работ и обслуживании коммуникаций.

2. Порядок выдачи разрешения на производство земляных
работ

2.1. Земляные работы на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "город Ульяновск" должны производиться в соответствии с требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов, а также настоящих Правил.

2.2. Разрешение на производство земляных работ (далее - разрешение) выдается уполномоченным органом по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. Срок регистрации запроса заявителя о получении разрешения составляет один рабочий день. Разрешение подписывается заместителем Главы администрации города - Главой администрации района по месту производства земляных работ в течение трех рабочих дней со дня предоставления заявителем документов в уполномоченный орган.

2.3. В разрешении указываются наименование (фамилия, имя, отчество) и адрес заявителя; номер телефона и иные контактные данные (при необходимости); наименование и адрес организации, производящей земляные работы (при производстве работ подрядчиком); номер телефона и иные контактные данные (при необходимости); адрес производства земляных работ; наименование; вид и объем земляных работ; условия производства земляных работ; решение по организации движения транспорта; сроки производства земляных работ; фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, ответственного за производство земляных работ; должность лица, ответственного за проведение восстановительных работ; сроки производства восстановительных работ; отметка о приемке восстановительных работ (делается после завершения указанных работ). Разрешение на производство земляных работ имеет отрывной корешок (согласно приложению N 2 к настоящим Правилам), который при выдаче разрешения на производство земляных работ заявителю остается в уполномоченном органе.

2.4. В случае невыполнения условий, указанных в разрешении, или нарушения настоящих Правил производство земляных работ должно быть приостановлено заявителем до устранения этих нарушений. Нарушения условий, указанных в разрешении, и настоящих Правил должны быть заявителем устранены незамедлительно.

2.5. Заявитель обязан восстановить нарушенные в связи с производством земляных работ элементы внешнего благоустройства в полном объеме в сроки, указанные в разрешении.

2.6. Для получения разрешения (за исключением производства земляных работ при аварийных работах) заявитель обязан представить в уполномоченный орган следующие документы:

- запрос на получение разрешения на производство земляных работ (далее - запрос) по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам с указанием лиц, ответственных за производство земляных и восстановительных работ, и сведений об обеспеченности заявителя финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками за подписью заявителя и руководителя организации, производящей земляные работы (при производстве работ подрядчиком), необходимыми для производства земляных работ;

- предварительно согласованные с организациями, имеющими подземные инженерные коммуникации (Муниципальное унитарное предприятие "Ульяновскдорремсервис", Муниципальное унитарное предприятие "Городской центр по благоустройству и озеленению", МУП ВКХ "Ульяновскводоканал", Муниципальное унитарное предприятие "УльГЭС", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Горсвет", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городской теплосервис", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Городская теплосеть", филиал "Ульяновскгоргаз", Открытое акционерное общество "Ростелеком", УГИБДД УМВД, филиал "Ульяновские электрические сети" и (или) другие организации, имеющие подземные сети) на территории муниципального образования "город Ульяновск":

а) план трассы коммуникаций, подписанный руководителем заявителя, находящихся в зоне производства земляных работ,

б) проект производства земляных работ, подписанный заявителем;

- согласование с правообладателем земельного участка (при его наличии) в случае, если заявитель не является правообладателем земельного участка;

- согласование с УГИБДД УМВД о закрытии или ограничении движения транспорта (при необходимости);

- постановление администрации города Ульяновска о закрытии (автомобильного, трамвайного, троллейбусного) движения в районе города Ульяновска по месту производства земляных работ - в случае закрытия движения на улицах с движением общественного транспорта;

- график производства земляных работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заявителем;

- договор о сроках производства земляных работ, о сроках восстановления благоустройства и о гарантийной ответственности, заключенный заявителем с уполномоченным органом.

В течение двух рабочих дней после выдачи разрешения уполномоченный орган уведомляет Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска и Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о времени и месте производства земляных работ.

Разрешение на производство земляных работ (за исключением земляных работ при проведении аварийных работ) не выдается в случае истечения сроков согласований с организациями, имеющими подземные инженерные коммуникации на момент направления запроса, либо если дата окончания сдачи результата производства земляных работ запланирована в период с 15 октября по 15 апреля включительно.

Разрешение на производство земляных работ при проведении аварийных работ выдается по исполнительным чертежам без проектной документации.

2.7. Заявитель при подаче запроса гарантирует выполнение работ по восстановлению элементов внешнего благоустройства своими силами либо силами подрядной организации, а также гарантирует сохранность пунктов полигонометрии.

2.8. Уполномоченный орган при выдаче разрешения на производство земляных работ определяет сроки производства земляных работ, сроки полного восстановления элементов внешнего благоустройства с учетом существующих норм продолжительности строительства и местных климатических условий.

При производстве земляных работ на трассах большой протяженности (более 150 метров - для водопровода, канализации, теплотрассы, газопровода и более 550 метров - для телефонных и электрических кабелей) разрешение выдается на отдельные участки трассы с установлением сроков производства земляных работ на каждый участок.

2.9. Контроль за ходом производства земляных работ осуществляет уполномоченный орган.

2.10. При производстве земляных работ на участках с зелеными насаждениями запрещено производить работы без уведомления собственников и иных владельцев зеленых насаждений (озелененной территории).

2.11. В случае аварии на подземных коммуникациях владельцы коммуникаций обязаны телефонограммой сообщить в единую диспетчерскую службу "05" о начале проведения аварийных работ. В течение одного рабочего дня после возникновения аварийной ситуации заявитель обращается в уполномоченный орган для оформления разрешения на производство земляных работ.

3. Порядок производства земляных работ

3.1. Разбивка осей трасс подземных коммуникаций на улицах, проездах и площадях производится организацией, аккредитованной на производство геодезических работ на территории муниципального образования "город Ульяновск", за счет средств заказчика и оформляется актом в соответствии со СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 04.02.85 N 15.

3.2. При производстве земляных работ заявителем должны обеспечиваться надлежащее санитарное состояние прилегающей территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, возможность подъездов и подходов ко всем объектам, прилегающим к месту производства земляных работ, устройство пешеходных мостиков через траншеи. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных настоящим пунктом требований несут заявитель и лицо, ответственное за производство земляных работ, указанное в запросе.

3.3. Во время производства земляных работ лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано находиться на месте производства земляных работ, имея при себе разрешение на производство земляных работ, проект производства земляных работ, а также предписания о мерах по обеспечению сохранности действующих подземных коммуникаций и сооружений владельцев подземных коммуникаций (при наличии).

3.4. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений коммуникаций лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место производства земляных работ представителей организаций, имеющих в данном месте подземные коммуникации и согласовавших проект, установить совместно с ними точное расположение подземных коммуникаций, принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность, и согласовать необходимость вызова их представителей для освидетельствования скрытых работ на момент обратной засыпки выемок.

Производство земляных работ вблизи существующего подземного сооружения должно осуществляться под наблюдением лица, ответственного за производство работ.

3.5. Запрещается при производстве земляных работ вблизи существующих подземных коммуникаций (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) использование экскаваторов на расстояниях менее предусмотренных проектом производства земляных работ. В этих случаях работы выполняются только вручную.

Запрещается при производстве земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях:

- до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, электрокабелей - ближе пяти метров;

- до других подземных коммуникаций или объектов - ближе трех метров.

Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах.

3.6. Заявитель обязан ограждать место производства земляных работ с размещением на ограждении информации о своем наименовании, контактных телефонах, фамилии, инициалов лица, ответственного за производство земляных работ.

В вечернее и ночное время на ограждениях должны быть световые предупреждающие знаки.

При производстве земляных работ, требующих закрытия проезда, заявителем устанавливаются дорожные знаки, согласованные с УГИБДД УМВД, ограждается место производства работ в соответствии с требованиями письма Росавтодора от 25.03.2008 N 01-24/2877 "О действии Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84)" и обозначаются направления объездов. С наступлением темноты места производства земляных работ освещаются.

3.7. Места установки ограждений для производства земляных работ определяются в проекте производства земляных работ. Разобранное дорожное покрытие, грунт и снесенные зеленые насаждения размещать в пределах огражденного участка, грунт, не пригодный для обратной засыпки, вывозить по ходу работы на объект размещения отходов или точку отсыпки, согласованную с уполномоченным органом. Строительные материалы и механизмы, используемые при производстве земляных работ, должны находиться в пределах огражденного участка. Ограждение мест производства земляных работ должно быть снято только после полного восстановления дорожного покрытия, зеленых насаждений и сдачи восстановительных работ уполномоченному органу.

3.8. На улицах, площадях, других благоустроенных территориях при производстве земляных работ указанные работы ведутся с соблюдением следующих условий:

3.8.1. Работы должны выполняться в соответствии с проектом производства земляных работ.

3.8.2. Ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов коммуникаций.

3.8.3. Траншеи и котлованы должны крепиться в соответствии с существующими правилами на производство земляных работ.

3.8.4. Засыпка траншей и котлованов производится слоями толщиной не свыше 0,2 м с тщательным уплотнением каждого слоя, в зимнее время засыпка производится песком.

3.9. Во избежание просадок после восстановления асфальтово-бетонных покрытий проезжей части тротуаров траншеи и котлованы засыпаются песком с уплотнением и проливаются водой.

3.10. В местах пересечения траншей с существующими коммуникациями их засыпка производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации (по согласованию). Лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано своевременно извещать указанные организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

3.11. Запрещается производство земляных работ в случае обнаружения коммуникаций, не указанных в проекте производства земляных работ, до выяснения характера коммуникаций и его собственника, проведения с собственником указанных коммуникаций соответствующего согласования, даже если данные коммуникации не мешают производству земляных работ.

3.12. При производстве земляных работ запрещается загрязнение прилегающих территорий, засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов.

3.13. Запрещается снос зеленых насаждений без получения на то разрешения в установленной форме, полученного в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденными постановлением Главы города Ульяновска Ульяновской области от 24.04.2008 N 2951.

3.14. Пропуск ливневых и талых вод в местах производства земляных работ и прилегающих к ним территорий обязан обеспечить заявитель.

3.15. При производстве земляных работ запрещается производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дорогу, тротуары. Для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.

3.16. Лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит покрытия из естественного камня (гранит, базальт, известняк).

3.17. Смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием.

3.18. Заявитель обязан обеспечить восстановление нарушенных газонов, зеленых насаждений, детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм, бортового камня и асфальтового покрытия качественно и по всей ширине проезжей части или тротуара. При пересечении улицы траншеями производится обратная засыпка с тщательным уплотнением всех конструктивных слоев. В процессе восстановления покрытия края существующего покрытия обрубают на 10 - 15 см в обе стороны от траншеи. Обрубленные края старого покрытия и верх основания обрабатывают битумом и восстанавливают покрытие согласно строительным нормам и правилам. Указанное в настоящем пункте лицо обязано обеспечить уборку после восстановительных работ грунта, материалов, конструкций, строительного мусора, ограждений.

3.19. В период с 15 октября по 15 апреля включительно земляные работы не производятся, за исключением аварийных работ.

В указанный в абзаце 1 настоящего пункта период восстановление благоустройства после производства земляных работ производится по временной схеме:

- траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделываются одним слоем мелкозернистого асфальтобетона на ширину вскрытия;

- вскрытия на газонах и пустырях засыпаются грунтом, выполняется вертикальная планировка, вывоз лишнего грунта, строительных конструкций и строительного мусора.

При этих условиях разрешение на производство работ считается временно закрытым.

3.20. Полное восстановление элементов внешнего благоустройства после производства земляных работ, закрытых по временной схеме, лица, ответственные за производство земляных работ, обязаны завершить до 15 мая.

3.21. По окончании производства земляных работ заявитель совместно с организацией, производящей земляные работы (при производстве работ подрядчиком) сдает представителю уполномоченного органа результат земляных работ с привлечением представителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, в полномочия которых входят вопросы регулирования благоустройства территории, на которой производились земляные работы, а в случаях проведения земляных работ на придомовых территориях многоквартирных жилых домов - также с привлечением лиц, уполномоченных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

3.22. Заявитель за каждый день задержки сроков окончания земляных работ, обусловленных разрешением на производство земляных работ, несет ответственность в соответствии с заключенным договором.