ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 года N 475-П
ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 29 сентября 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.04.2021 N 164-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 06.02.2014 N 34-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 02.09.2015 N 438-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 28.01.2016 N 19-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.09.2017 N 470-П
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 N 160-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области (приложение N 1).
1.2. Методику определения размера государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области, в денежном выражении в конкретных случаях ее оказания (приложение N 2).
1.3. Форму социального контракта (приложение N 3).
1.4. Порядок конкурсного отбора кредитной организации для оказания услуг по предоставлению и обслуживанию электронных социальных продовольственных карт, принимаемых для оплаты в торговых объектах субъектов предпринимательской деятельности, участвующих в оказании государственной социальной помощи в форме ежемесячного денежного пособия на приобретение продуктов питания (приложение N 4).
1.5. Условия привлечения субъектов предпринимательской деятельности к оказанию государственной социальной помощи в форме предоставления натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания (приложение N 5).
1.6. Форму заявления на участие субъектов предпринимательской деятельности в оказании государственной социальной помощи в форме предоставления натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания (приложение N 6).
1.7. Порядок возмещения субъектам предпринимательской деятельности расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи в форме предоставления натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания (приложение N 7).
2. Признать утратившими силу:
пункт 5 постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 N 119-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 16 октября 2013 года N 475-П
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА, ОКАЗЫВАЕМОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 N 160-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи" (далее - Закон) определяет механизм назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области (далее также - государственная социальная помощь).
1.2. Получатели государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта (далее - получатели), а также виды государственной социальной помощи определяются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
1.3. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
1.4. Государственная социальная помощь оказывается в форме:
ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта;
единовременной денежной выплаты;
ежемесячного денежного пособия на приобретение продуктов питания с использованием электронных социальных продовольственных карт (далее соответственно - ежемесячное денежное пособие, ЭСПК);
натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания;
натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
1.5. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта (далее - программа социальной адаптации), разработанной в порядке и по форме, установленными исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
Основанием для продления данного срока территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) получателя (далее - территориальный орган), является возникновение у получателя по не зависящим от него причинам трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
1.6. Государственная социальная помощь, полученная на основании социального контракта, может быть использована получателем исключительно на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту.
1.7. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" без социального контракта или отказ в назначении таковой.
1.8. Ежемесячное денежное пособие предоставляется получателям с использованием ЭСПК, принимаемых для оплаты в торговых объектах субъектов предпринимательской деятельности, участвующих в оказании государственной социальной помощи в форме ежемесячного денежного пособия с использованием ЭСПК и подписавших соответствующие соглашения о сотрудничестве с исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере сельского хозяйства.
Оказание государственной социальной помощи в форме ежемесячного денежного пособия с использованием ЭСПК до 31 декабря 2016 года осуществляется в пилотном режиме на территории муниципального образования "город Ульяновск".
1.9. Натуральная помощь с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания предоставляется получателям в торговых объектах субъектов предпринимательской деятельности, подписавших соответствующее соглашение с исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - торговая организация).
1.10. Споры по вопросам оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, разрешаются в установленном законодательством порядке.
2. Порядок назначения государственной социальной помощи
2.1. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается на основании сведений, указанных в заявлении на предоставление государственной социальной помощи (далее - заявление), поданном получателем в территориальный орган.
Заявление от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявление опекуна, попечителя или другого законного представителя заявителя с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке) представляется в территориальный орган с предъявлением документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством личность заявителя:
1) непосредственно получателем;
2) через оператора почтовой связи;
3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
4) посредством размещения заявления и копий документов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал).
В случае представления заявления опекуном, попечителем или другим законным представителем заявителя (далее - законный представитель) законный представитель предъявляет документ, подтверждающий его полномочия, а также документ, удостоверяющий его личность.
В заявлении указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Форма заявления устанавливается уполномоченным органом.
2.2. Датой обращения за предоставлением государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, считается:
дата регистрации заявления в территориальном органе - при обращении получателя (законного представителя) непосредственно в территориальный орган;
дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления, - при представлении заявления через оператора почтовой связи;
дата обращения в МФЦ - при представлении заявления через МФЦ;
дата размещения заявления на Портале - при представлении заявления и копий документов через Портал.
2.3. Территориальный орган осуществляет проверку представленных получателем сведений посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования).
Соответствующая информация запрашивается территориальным органом в рамках межведомственного электронного взаимодействия с организациями, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у территориального органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления территориальным органом.
2.4. При проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений территориальный орган в течение 10 дней с даты регистрации заявления и представления получателем необходимых документов направляет заявителю предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В этом случае решение о предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю не позднее чем через 30 дней с даты регистрации заявления.
2.5. Решение о предоставлении государственной социальной помощи либо об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, принимается в срок, не превышающий 20 дней с даты регистрации заявления, на основании предложений общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи в части установления видов, форм и сроков оказания государственной социальной помощи.
Общественная комиссия по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи создается и действует при территориальном органе в порядке, установленном уполномоченным органом.
2.6. Решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, принимается в случаях:
1) отсутствия на дату обращения оснований для предоставления государственной социальной помощи;
2) представления получателем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем его семье (ему) имуществе на праве собственности;
3) несоответствия заявления и документов, представленных посредством размещения их на Портале, требованиям законодательства.
Решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, принимается руководителем территориального органа и оформляется соответствующим распоряжением.
Решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
2.7. Решение о предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, принимается руководителем территориального органа и оформляется соответствующим распоряжением руководителя территориального органа. Решение о предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, является основанием для включения получателя в регистр получателей мер социальной поддержки.
2.8. Уведомление о предоставлении государственной социальной помощи либо об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, направляется заявителю территориальным органом в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи либо об отказе в предоставлении государственной социальной помощи.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, письменное уведомление об этом направляется получателю с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
2.9. Заявление и копии документов, содержащие сведения, на основании которых была предоставлена государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, хранятся в личном деле получателя.
Правила ведения личных дел получателей, учета и хранения документов определяются уполномоченным органом.
2.10. Предоставление государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о ее назначении.
2.11. Ежемесячно до 22 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должно быть предоставлено ежемесячное денежное пособие на период действия социального контракта, территориальный орган представляет государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченному на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат), регистр получателей для организации предоставления ежемесячного денежного пособия с 1 числа следующего месяца.
Предоставление ежемесячного денежного пособия производится центром социальных выплат ежемесячно начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, не позднее 26 числа текущего месяца в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении, путем перечисления денежных средств на счет получателя, открытый в кредитной организации, или через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя.
2.12. Прекращение оказания государственной социальной помощи производится по основаниям, установленным Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
3. Особенности назначения государственной
социальной помощи на основании социального контракта
3.1. Решение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается территориальным органом с согласия получателя, выраженного в заявлении.
3.2. Решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, помимо случаев, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, принимается в случае отказа получателя от заключения социального контракта.
3.3. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается получателем и руководителем территориального органа.
3.4. Мониторинг предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится территориальным органом в порядке, установленном уполномоченным органом.
