МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 11 июня 2008 г. N 38-пр

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства финансов Ульяновской области от 23.09.2009 N 52-ПР
____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности расходов областного бюджета Ульяновской области и качества управления средствами областного бюджета Ульяновской области главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области с учетом Бюджетного послания Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова на 2008 год приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Ульяновской области Максимушкину О.С.

Министр
А.Ю.ПАНТЕЛЕЕВ

Утвержден
Приказом
Министерства финансов
Ульяновской области
от 11 июня 2008 г. N 38-пр

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области (далее также - областной бюджет) и главными администраторами доходов областного бюджета.

2. В целях настоящего Порядка под мониторингом качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, исполнение областного бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).

3. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемый главными распорядителями средств областного бюджета, проводится по двум направлениям и состоит из:

а) годового мониторинга качества финансового менеджмента в части исполнения областного бюджета за 2007 год;

б) годового мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемый главными распорядителями средств областного бюджета, проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных главными распорядителями средств областного бюджета в Министерство финансов Ульяновской области, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.

5. Отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, размещаются на сайте Министерства финансов Ульяновской области.

6. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета.

6.1. Главные распорядители средств областного бюджета, главные администраторы доходов областного бюджета в срок до 1 апреля текущего финансового года представляют в Министерство финансов Ульяновской области (на бумажном носителе и в электронном виде) следующую информацию за отчетный финансовый год:

- отдельные сведения из бухгалтерской отчетности об исполнении областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях (код формы по ОКУД 0503176) по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета;

- сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств и Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (код формы по ОКУД 0503160, таблицы 2 и 5) по главным распорядителям, распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям;

- сведения о результатах деятельности (код формы по ОКУД 0503162) по главным распорядителям, распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям.

- сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- сведения об исполнении областного бюджета по расходам, осуществляемым за счет доходов от оказания платных услуг, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, а также копии указанных нормативных правовых актов на бумажном носителе;

- сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово - экономического) подразделения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

- сведения о сетевых ресурсах обмена информацией по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

- сведения, используемые для расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в части исполнения областного бюджета по каждому главному распорядителю, распорядителю средств областного бюджета, бюджетному учреждению, а также по каждому главному администратору (администратору) доходов областного бюджета за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 7 настоящему Порядку;

- сведения о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

6.2. Департамент казначейства, бюджетного учета, отчетности и финансово - бюджетного контроля Министерства финансов Ульяновской области представляет в департамент планирования бюджета и отраслевого финансирования Министерства финансов Ульяновской области (на бумажном носителе и в электронном виде) в срок, не превышающий 20 календарных дней после завершения очередного квартала текущего финансового года, сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Ульяновской области главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

6.3. Департамент планирования бюджета и отраслевого финансирования Министерства финансов Ульяновской области:

- до 1 мая текущего финансового года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в части исполнения областного бюджета за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку с использованием данных и сведений, представленных в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего пункта, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в части исполнения областного бюджета за отчетный финансовый год;

- до 25 сентября текущего финансового года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта закона об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку на основе документов, используемых при составлении проекта областного бюджета, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта закона об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

7. Порядок заполнения форм, установленных приложениями к настоящему Порядку.

7.1. Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу (приложение N 2 к настоящему Порядку).

В графе 3 сведений о судебных решениях, вступивших в законную силу (далее в настоящем подпункте - Сведения), указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по соответствующим видам судебных исков.

В графе 4 Сведений указывается общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, по соответствующим видам судебных исков.

В графах 3 - 4 Сведений в строке "Итого" указывается итоговая сумма по всем видам судебных исков.

7.2. Сведения об исполнении областного бюджета по расходам, осуществляемым за счет доходов от оказания платных услуг (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В графе 1 сведений об исполнении областного бюджета по расходам, осуществляемым за счет доходов от оказания платных услуг (далее в настоящем подпункте - Сведения) указывается наименование бюджетного учреждения.

В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 001.

В графе 3 Сведений указывается кассовое исполнение расходов областного бюджета в отчетном финансовом году в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака.

В графе 4 Сведений указывается кассовое исполнение расходов, осуществляемых за счет доходов от оказания платных услуг, в отчетном финансовом году в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака.

В графе 5 Сведений указывается кассовое исполнение расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений, в отчетном финансовом году в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака.

В графе 9 Сведений указывается планируемая на начало очередного финансового года организационно - правовая форма.

7.3. Сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента (приложение N 4 к настоящему Порядку).

В графе 3 сведений о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента (далее в настоящем подпункте - Сведения) указывается вид нормативного правового акта.

В графе 4 Сведений указывается наименование органа - главного распорядителя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета, принявшего нормативный правовой акт.

В графах 5 - 7 Сведений указываются реквизиты (дата, номер, наименование) нормативного правового акта.

В графе 8 Сведений указывается дата вступления в силу нормативного правового акта.

В графе 9 Сведений указывается дата прекращения действия нормативного правового акта. В случае если срок действия нормативного правового акта не установлен, в данной графе ставится прочерк.

В графе 10 Сведений указывается адрес размещения нормативного правового акта в сети Интернет. В случае отсутствия указанного адреса в графе 10 Сведений ставится прочерк.

В случае отсутствия нормативного правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, в соответствующей строке в графах 3 - 10 Сведений ставятся прочерки.

В случае если в графах 3 - 10 Сведений стоят прочерки, но существует нормативный правовой акт, предусматривающий разработку нормативного правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, в графе 11 Сведений указываются реквизиты указанного нормативного правового акта. В случае если разработка нормативного правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, не предусмотрена в каком-либо документе, в графе 11 Сведений ставится прочерк.

При наличии нормативного правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, сведения о котором представлены в графах 3 - 10 Сведений, в соответствующей строке в графе 11 Сведений ставится прочерк.

7.4. Сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово - экономического) подразделения (приложение N 5 к настоящему Порядку)

В графе 1 сведений о квалификации сотрудников финансового (финансово - экономического) подразделения (далее в настоящем подпункте - Сведения) указываются наименования структурных подразделений, входящих в состав финансового (финансово - экономического) подразделения.

В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 01.

В графе 3 Сведений указывается общая численность сотрудников финансового (финансово - экономического) подразделения.

В графе 4 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего структурного подразделения финансового (финансово - экономического) подразделения, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук.

В графе 5 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего структурного подразделения финансового (финансово - экономического) подразделения, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук по специальностям в области финансов и бухгалтерского учета (финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет, статистика).

В графе 6 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего структурного подразделения финансового (финансово - экономического) подразделения, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям).

В графе 7 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего структурного подразделения финансового (финансово - экономического) подразделения, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы и кредит; бухгалтерский учет, анализ и аудит).

В графе 8 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего структурного подразделения финансового (финансово - экономического) подразделения, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по экономическим направлениям подготовки (специальностям).

В графе 9 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего структурного подразделения финансового (финансово - экономического) подразделения, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы; бухгалтерский учет).

В графе 10 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего структурного подразделения финансового (финансово - экономического) подразделения, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет.

В графах 3 - 10 Сведений в строке "Итого" указывается итоговая сумма по всем структурным подразделениям финансового (финансово - экономического) подразделения. Значение в графе 3 строки "Итого" Сведений должно совпадать с общей численностью сотрудников финансового (финансово - экономического) подразделения.

7.5. Сведения о сетевых ресурсах обмена информацией (приложение N 6 к настоящему Порядку).

В графе 1 сведений о сетевых ресурсах обмена информацией (далее в настоящем подпункте - Сведения) указываются наименования распорядителей средств областного бюджета и подведомственных им бюджетных учреждений.

В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 001.

В графе 3 Сведений, в случае если у соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета имеется сайт, указывается "1" (единица), если не существует - указывается "0" (ноль).

В графе 4 Сведений, в случае если у соответствующего распорядителя средств областного бюджета (бюджетного учреждения), подведомственного главному распорядителю средств областного бюджета, есть ПО "Удаленное рабочее место" указывается "1" (единица), если нет - указывается "0" (ноль).

В графе 5 Сведений, в случае если распорядитель средств областного бюджета (бюджетное учреждение), подведомственный главному распорядителю средств областного бюджета, имеет программное обеспечение для ведения бухгалтерского учета, указывается "1" (единица), если нет - указывается "0" (ноль).

7.6. Сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Ульяновской области главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета (приложение N 9 к настоящему Порядку)

В графе 1 сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Ульяновской области главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета (далее в настоящем подпункте - Сведения), указывается наименование главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета.

В графе 2 Сведений указывается код главного распорядителя средств областного бюджета согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета.

В графе 3 Сведений указывается количество направленных Министерством финансов Ульяновской области уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета и указанных в статье 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном периоде.

В графе 3 Сведений в строке "Итого" указывается итоговая сумма по всем главным распорядителям средств областного бюджета.

7.7. Сведения о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (приложение N 8 к настоящему Порядку)

В графе 1 сведений о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее в настоящем подпункте - Сведения) указывается наименование главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.

В графе 2 Сведений указывается код главного администратора доходов областного бюджета согласно закону Ульяновской области об областном бюджете.

В графе 3 Сведений указывается сумма возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, осуществленных администраторами доходов областного бюджета, находящимися в ведении главного администратора доходов областного бюджета, в отчетном периоде.

В графе 3 Сведений в строке "Итого" указываются итоговые суммы по всем администраторам доходов областного бюджета, находящимся в ведении главного администратора доходов областного бюджета.