ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 года N 136-П
О проведении экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
(с изменениями на 11 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 510-П, от 01.09.2014 N 389-П, от 24.10.2016 N 498-П, от 21.03.2019 N 117-П, от 04.02.2020 N 38-П, от 10.02.2022 N 88-П, от 23.12.2022 N 788-П, от 13.06.2023 N 294-П, от 11.06.2024 N 338-П)
В целях повышения эффективности и совершенствования процессов государственного управления Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Нормативные правовые акты Ульяновской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в целях выявления в указанных актах положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 510-П)
2. Экспертиза нормативных правовых актов Ульяновской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится Министерством экономического развития Ульяновской области.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 510-П, от 01.09.2014 N 389-П, от 24.10.2016 N 498-П, от 21.03.2019 N 117-П, от 04.02.2020 N 38-П, от 23.12.2022 N 788-П, от 11.06.2024 N 338-П)
3. Утвердить прилагаемые Правила проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 510-П, от 13.06.2023 N 294-П)
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 17 апреля 2013 г. N 136-П
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, НЕОБОСНОВАННО ЗАТРУДНЯЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 510-П, от 01.09.2014 N 389-П, от 24.10.2016 N 498-П, от 21.03.2019 N 117-П, от 04.02.2020 N 38-П, от 10.02.2022 N 88-П, от 23.12.2022 N 788-П, от 13.06.2023 N 294-П, от 11.06.2024 N 338-П)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления Министерством экономического развития Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) полномочий по проведению экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), в том числе правила взаимодействия с государственными органами Ульяновской области (должностными лицами государственных органов Ульяновской области), разработавшими указанные нормативные правовые акты, а также с представителями предпринимательского сообщества.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 510-П, от 01.09.2014 N 389-П, от 24.10.2016 N 498-П, от 21.03.2019 N 117-П, от 04.02.2020 N 38-П, от 23.12.2022 N 788-П, от 13.06.2023 N 294-П, от 11.06.2024 N 338-П)
2. Экспертизе подлежат нормативные правовые акты Ульяновской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области, устанавливающих обязательные требования, подлежащие оценке применения обязательных требований, и нормативных правовых актов Ульяновской области, подлежащих оценке фактического воздействия указанных нормативных правовых актов (далее - нормативные правовые акты).
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 510-П, от 10.02.2022 N 88-П, от 23.12.2022 N 788-П)
3. При проведении экспертизы уполномоченный орган взаимодействует с государственными органами Ульяновской области (должностными лицами государственных органов Ульяновской области), непосредственно разработавшими нормативные правовые акты, либо государственными органами Ульяновской области (должностными лицами государственных органов Ульяновской области), осуществляющими функции и полномочия в соответствующих сферах государственного управления (далее - разработчик акта).
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 510-П, от 04.02.2020 N 38-П)
4. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее - план).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.02.2020 N 38-П)
5. Формирование плана осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, содержащихся в решениях коллегиального органа, созданного при уполномоченном органе, а также в обращениях государственных органов Ульяновской области, объединений лиц, осуществляющих на территории Ульяновской области предпринимательскую деятельность, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, поступивших в уполномоченный орган.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.06.2023 N 294-П)
Нормативные правовые акты включаются в план при условии, если имеются полученные в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно полученные уполномоченным органом сведения о том, что положения нормативного правового акта могут необоснованно затруднять или необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.02.2020 N 38-П)
В план также включаются нормативные правовые акты, указанные в поручениях Губернатора Ульяновской области в качестве подлежащих экспертизе.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.02.2020 N 38-П)
6. План утверждается руководителем уполномоченного органа на полугодие не позднее семи рабочих дней до дня начала планового периода.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 01.09.2014 N 389-П, от 24.10.2016 N 498-П, от 21.03.2019 N 117-П, от 04.02.2020 N 38-П, от 13.06.2023 N 294-П)
В течение пяти рабочих дней после дня утверждения план размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 04.02.2020 N 38-П, от 23.12.2022 N 788-П, от 13.06.2023 N 294-П)
В целях исполнения поручений Губернатора Ульяновской области, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в план вносятся изменения, которые подлежат утверждению руководителем уполномоченного органа.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 01.09.2014 N 389-П, от 04.02.2020 N 38-П, от 13.06.2023 N 294-П)
7. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, продолжительность которого не должна превышать трех месяцев.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.06.2023 N 294-П)
В случае необходимости проведения дополнительных публичных консультаций вследствие отсутствия отзывов, а также сбора дополнительных материалов, содержащих сведения (расчеты, обоснования), послужившие основанием для установления нормативным правовым актом правового регулирования соответствующих отношений, срок проведения экспертизы может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на один месяц.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.02.2020 N 38-П)
8. В процессе проведения экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта в целях обнаружения в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется заключение об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение).
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 510-П, от 04.02.2020 N 38-П)
9. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного планом для начала проведения экспертизы.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.06.2023 N 294-П)
На официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается уведомление о проведении экспертизы, содержащее в том числе сведения о датах начала и окончания проведения публичных консультаций.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 04.02.2020 N 38-П, от 23.12.2022 N 788-П, от 13.06.2023 N 294-П)
10. В целях обеспечения обоснованности результатов экспертизы уполномоченный орган обращается к разработчику акта с запросом о представлении материалов, содержащих сведения (расчеты, обоснования), послужившие основанием для установления нормативным правовым актом правового регулирования соответствующих отношений, а к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам - с запросом о представлении информационно-аналитических материалов, относящихся к предмету экспертизы. В указанных запросах должны содержаться сведения о сроках представления в уполномоченный орган соответствующих материалов, при этом соблюдение этих сроков для разработчиков актов - подразделений, образованных в Правительстве Ульяновской области, и их должностных лиц, а равно для возглавляемых Правительством Ульяновской области исполнительных органов Ульяновской области и их должностных лиц является обязательным, а для иных разработчиков актов и для представителей предпринимательского сообщества и иных заинтересованных лиц - рекомендуемым.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 23.12.2022 N 788-П)
В случае если разработчиком акта в указанный в запросе срок необходимые для проведения экспертизы материалы не представлены, сведения об этом отражаются в тексте заключения.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.02.2020 N 38-П)
11. При проведении экспертизы уполномоченный орган вправе по согласованию привлекать для дачи пояснений, консультаций и оказания ему иной непосредственной помощи разработчиков актов или их представителей, представителей предпринимательского сообщества, а также независимых экспертов - лиц, обладающих специальными познаниями в области, относящейся к предмету экспертизы, и лично (прямо или косвенно) не заинтересованных в ее результатах.
(п. 11 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.02.2020 N 38-П)
